根据市委市政府工作部署和市政府绩效管理委员会的要求，深圳市公安局紧密结合工作实际，制定了2013年度公共服务白皮书，明确了2013年度公共服务事项的目标及进度。现将白皮书予以公布，欢迎公众查阅，提供相关建议，积极予以监督。
一、工作职责
（一）贯彻执行国家、省、市有关公安工作的法律、法规、政策，起草地方性公安法规、规章和管理办法，部署、指导、督促、检查全市公安工作。
（二）为政府和上级公安机关提供我市社会治安方面的重要信息，制定有关对策并负责组织实施。
（三）组织开展公安机关侦查工作，查处各类刑事案件、危害国内安全的案件和经济领域的犯罪案件。
（四）承担治安管理责任。依法开展治安行政管理工作，查处危害社会治安秩序行为，处置治安事故和群体性事件；依法管理枪支弹药、危险物品和特种行业等工作；指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导全市保安行业工作。
（五）负责出入境管理和外国人在深圳境内居留的有关事务；依法管理户口、居民身份证、居住证。
（六）承担消防监督管理责任。组织、指导、监督、协调灭火救援、火灾预防、消防安全宣传工作。
（七）承担道路交通安全和维护交通秩序责任。负责机动车辆、驾驶员管理工作。
（八）负责公共信息网络安全保卫和安全监察；负责公共安全视频信息监察。
（九）负责防范、侦查和打击恐怖活动，指导和协调全市反恐应急工作。
（十）负责看守所、拘留所、收容教育所和公安强制隔离戒毒所的管理，承办劳动教养审批。
（十一）按照有关规定，负责党和国家领导人、重要外宾来访我市期间的安全保卫工作并承担相应责任。
（十二）承办市政府和上级部门交办的其他事项。
二、2012年度白皮书工作任务完成情况
2012年度公共服务白皮书有10项工作任务，均已按期完成。现将10项工作任务的完成情况分述如下：
（一）推进平安深圳建设，完善社会治安立体防控体系，实现社会治安持续好转。
按计划完成。2012年4月在全市开展动态巡逻勤务；出台《社区警务工作新规范》；在空港、码头、火车站、长途汽车站、重点公共场所出入通道安装二代证闸机；在全市推广城中村围合式管理；加强视频监控网建设；推广安装“视频+门禁”系统，社会治安明显好转，市民群众安全感、满意度得到较大程度的提升。
（二）建立校园安全防范长效机制，提升校园安全防范水平，严厉打击各类侵害中小学生的违法犯罪行为。
按计划完成。做好新学期校园及周边治安安全保卫工作，侦破一批涉校涉生案件；打击一批涉校违法犯罪；做好2012年中高考安全保卫工作，创新了开通服务热线、开辟绿色通道、实时路况播报和设置交警服务点“四项措施”。
（三）加强校车安全管理。
按计划完成。严格落实“一校一警八包干制度”，在中小学校开学之际，联合市教育部门开展校车安全检查和路面交通整治工作。共排查校车5000余辆次，查处校车各类交通违法400余宗，确保了我市校车安全；2012年1月4日，深港两地携手正式启动了深港跨境学童接送车辆的管理工作；出台《驾驶人驾驶行为规范》，集中开展培训，有效提高校车驾驶人职业技能，进一步加强了校车安全系数。
（四）创建智能交警视频互动式“快处快赔”及视频互动式的交通拥堵信息发布工作平台。
按计划完成。为进一步加快交通事故“快处快赔”，我市交警部门与保险公司、车主共享部分交警视频资料，通过视频取证及当事人发回的彩信进行“快处、快赔、快撤”，大大提高轻微交通事故的处理效率，及时排除交通拥堵。2012年全年交通拥堵报警下降了11%。
（五）推出“双高”、随军家属随迁市局一站式办理和审批提速服务。
按计划完成。制定了《“双高”人员家属随迁入户规范》和《驻深部队现役军官随军家属随迁入户规范》。在市局试行一站式办理“双高”、随军家属随迁业务，审批时间由原来的10个工作日审结缩短为5个工作日，全年共办理“双高”家属随迁91人、随军家属随迁192人，运行效果良好，群众满意度提高。
（六）缩短出生入户审核、身份证主项变更时限及临时身份证办证时限。
按计划完成。缩短出生入户审核时限，出生入户由原来的55个工作日缩短至45个工作日；缩短人口信息主项变更审核时限，由原来的40个工作日缩短为30个工作日；缩短临时身份证办证时限，将1个工作日改为即来即办。全年受理出生入户40155人、人口信息主项变更7816人、身份证办理337105张，一系列便民措施获得了群众的一致好评。
（七）消防行政许可提速提效。
此项工作已在第三季度完成。推行实施消防行政许可预审、预验制度。全年共接收并完成了36宗预审、预验服务。全年行政审批办结率由85%提高到95%。行政许可审批时间由原来的20个工作日缩短至10个工作日。
（八）创新出入境服务形式，开通非广东户籍深圳居民赴港个人游网上预约申请。
按计划完成。第三季度在全市公安出入境办证大厅全面开通非广东户籍深圳居民赴港个人游网上申请资格预审工作业务。第四季度完善了测试过程中反馈的问题并对非广东籍网上预申请、预审核项目进行了升级，受到群众好评。
（九）在全市中小学建立青少年网络安全法制教育基地。
按计划完成。全年共建立“青少年网络安全法制教育基地”45个，比预定目标40个多5个，超额完成任务。开展“网络安全进校园”教育讲座61场次，发放宣传单5万余份，参与师生及家长约3万余人次；通过多种形式向学生开展以计算机安全教育、信息诈骗宣传等为主的宣传教育。
（十）在全市建立“深圳市反诈骗定点宣传单位”。
此项工作已于第三季度提前完成。全年建立“深圳市反诈骗定点宣传单位”59个，比年初预定目标多19个，在第三季度提前完成任务。研发“防骗助手-e警工场”便民软件，为手机用户提供信息诈骗防范保护。该软件已覆盖用户15万人，接到用户举报上传诈骗电话、QQ号码、银行账号达5000条。
三、2012年度白皮书工作任务目标
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工作任务 |
目标及进度 |
责任部门 |
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（一）强化公共安全体系建设。 |
目标：加大社会治安综合治理力度，增强防范和打击犯罪能力，促进社会治安持续好转。 第一季度：开展“平安鹏城13”和打击盗抢犯罪专项行动，打掉一批违法犯罪团伙。进一步完善警犬公开缉毒缉爆工作机制，在机场、铁路、公交、地铁、卡口等重点部位全面展开警犬查缉毒品（危爆物品）专项工作。 第二季度：开展2次禁毒大收网工作。 第三季度：在机场、火车站和沿海高速卡点等重点部位构建禁毒资讯情报“围栏网络”。加强与国外警方合作，联手打击电信诈骗、毒品犯罪等跨国刑事犯罪活动。抓好刑事技术中心的筹建工作，全力推进项目建设。 第四季度：力争实现年内打掉涉毒违法犯罪团伙数较去年有明显上升。 |
刑事警察支队 |
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（二）深化废旧金属收购行业的治安管理，完成对废旧金属收购行业治安管理信息系统进行改造和升级。 |
目标：结合市人大审议通过的《深圳经济特区商事登记若干规定》，研究制定废旧金属收购行业可能会出现的冲击的应对措施，强化对废旧金属收购行业的日常监管和信息化应用。 第一季度：清理排查全市无牌无证的废旧金属收购站点，并登记造册，以提前对该批准备“有牌化”的无牌站点进行治安纳管，下步为该批站点推广安装治安管理信息系统做准备。走访各有关单位，开展对废旧金属收购行业治安管理信息系统进行改造和升级的调研。 第二季度：治安纳管全市新的合法废旧金属收购站点，并要求场所安装治安管理信息系统，按要求及时采集收购和从业人员信息。与开发公司沟通，基本完成废旧金属收购行业治安管理信息系统的升级改造。 第三季度：进一步完善废旧金属收购行业治安管理信息系统的改造，通过信息化手段，提升对场所的日常监管。 第四季度：全面加强和监督全市废旧金属收购场所的日常信息化管理，总结经验。 |
治安巡警支队 |
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（三）加大泥头车管理力度。 |
目标：强化泥头车管理工作，加大路面整治查处力度、开展源头管理工作、对泥头车及驾驶员实行“两牌两证”管理。 第一季度：1．对泥头车和驾驶员实行“两牌两证”管理，解决异地泥头车监管难问题。2．建立不良行为记录制度和处罚标准，最大限度提高运输企业和车辆违法成本。3．制定泥头车安全管理整治措施和方案，并下发各辖区大队执行。 |
交警支队 |
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（三）加大泥头车管理力度。 |
第二季度：加强“两点一线”的泥头车整治力度，严厉打击泥头车各类违法行为，坚决落实“四个一”、“四必查扣”、“七必查处”。 第三季度：联合市交委、城管、住建等部门组成联合执法队，专责查处社会及媒体反映的重点、难点、热点问题，持续开展机动性强、精确度高的联合执法行动，严厉打击泥头车各项违法行为。 第四季度：1．扶持、培育行业协会，强化社会组织管理功能，实现行业自治、自律。2．积极应用科技管理手段，促进泥头车管理工作提质提效。3．总结完善泥头车安全管理工作，加强日常查处巡逻机制，实现管理常态化。 |
交警支队 |
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（四）筹建“车管e站”便民服务车。 |
目标：选取人流比较集中、业务需求大的大型企业所在地、地理位置相对偏僻的区域增加服务网点，扩充1至3个“车管e站”便民服务组。通过上门办理车驾业务、提供上门查询机动车及驾驶人相关信息服务，将车管服务由网络、电话延伸到上门服务。 第一季度：立项阶段。1．成立“车管e站”筹建工作领导小组。2．向市政府申请立项并组织专业机构编写项目论证书。3．呈报上级部门审批申请专门经费。4．按照车管e站业务需要，储备相关专业技术人才。 第二季度：筹备阶段。申请专门车辆并按“车管e站”业务需要改装、宣传展板制作，内容包括“流动车管所”办理的业务范畴、办事流程、注意事项等。 第三季度：试运行阶段。人员上岗前按“车管e站”业务需要进行岗位培训，联系科技等相关部门，对所有设备进行调试及验收。 第四季度：投入使用阶段。将投入使用相关事宜形成书面通知，并下发各单位执行。并收集“流动车管所”工作素材。 |
交警支队 |
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（五）在全市电台媒体打造网警防诈骗专栏。 |
目标：以多种方式面向市民，进行以电信诈骗、网络诈骗宣传、网络黄赌毒、网络黑客攻击、网上舆情、网络诚信等为主的宣传教育防范工作。 第一季度：在市级电台媒体打造网警防诈骗专栏。 第二季度：将在全市电台媒体打造的网警防诈骗专栏扩大到每月进行一次宣传。 第三季度：将在全市电台媒体打造的网警防诈骗专栏扩大到每周进行一次宣传。 第四季度：将在全市电台媒体打造的网警防诈骗专栏扩大到每天进行一次宣传。 |
网警支队 |
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（六）建立全市反诈骗战略合作伙伴。 |
目标：促使社会力量和公安机关一道，将警情的变化最快速、最详实地呈现在群众眼所能达，耳所能及的范围。 第一季度：在全市地铁、机场、大型互联网企业、电台、电视台、银行、移动、联通、电信企业中试点3所单位。 第二季度：将反诈骗战略合作伙伴单位数量扩大到6家。 第三季度：将反诈骗战略合作伙伴单位数量扩大到9家。 第四季度：将反诈骗战略合作伙伴单位数量扩大到12家。 |
网警支队 |
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（七）开通身份证特快专递送证服务。 |
目标：深化便民利民措施，提高办事效率，开通将身份证直接从制证所快递到群众手中，办证周期在现有基础上缩短5个工作日。 |
人口管理处 |
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（七）开通身份证特快专递送证服务。 |
第一季度：组织开展业务调研，梳理、整合相关部门意见，形成初步工作方案。 第二季度：提出制证发证系统技术需求，完成制证系统改造。 第三季度：开始试运行身份证特快专递送证服务。 第四季度：全面开展身份证特快专递送证服务。 |
人口管理处 |
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（八）推出投资纳税入户互联网受理及进度查询服务。 |
目标：推出投资纳税入户互联网受理及进度查询服务，实现申请人网上申请、自我资格初查，避免因资格不具备或材料不齐全而造成多次到公安机关申请。 第一季度：对投资纳税入户互联网受理及进度查询进行调研，做好户政业务管理系统升级改造。 第二季度：试点办理投资纳税入户互联网受理及进度查询。 第三季度：正式开通投资纳税入户互联网受理及进度查询服务。 第四季度：对投资纳税入户互联网申请及进度查询的内部运行、社会效果等方面进行全面评估、总结、完善。 |
人口管理处 |
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（九）深化境外人员“网上预约取号”服务。 |
目标：深化“以人为本”服务理念，加大出入境窗口信息化工作，为境外人员办理出入境证件提供更加便利的出入境证件服务。 第一季度：完成系统升级的运行测试工作。 第二季度：将网上预约的申请量提升至境外人员总申请量的20%。 第三季度：对运行系统进行升级改良。 第四季度：将网上预约的申请量提升至境外人员总申请量的30%。 |
出入境管理处 |
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（十）创新消防服务，优化消防行政许可工作。 |
目标：创新服务机制和方式，推出多项便民利民措施，优化消防行政许可工作，提升人民群众对消防行政许可的满意度。 第一季度：提供法律文书快递服务。对核发的审核、验收意见，以及消防产品抽样检验报告，提供快递邮寄服务，供申请人或者被抽检单位自行选择。 第二季度：优化预审预验制度。在预审核时提供消防技术咨询服务，在预验收时一并对消防设施开展预测试工作，提高消防行政许可的一次性通过率。经过预审预验的建设工程首次通过率要达到95%以上。 第三季度：对不合格的建设工程建立回访制度。对消防行政许可不合格的建设工程项目，由主要承办人定期进行回访，及时沟通，指导建设单位开展整改工作，提高复审、复验的合格率。 第四季度：开展满意度调查和回访工作。在业务受理窗口明显位置设置《建筑工程消防监督工作意见反馈表》，设置满意度服务测评器，对于重点工程项目进行电话回访，填写《群众满意测评问卷》。 |
消防监督管理支队 |
公众可选择以下方式，对深圳市公安局白皮书事项进行咨询、投诉或提供相关建议：
（一）登录深圳市公安局网站（http://www.szga.gov.cn），访问部门白皮书、公共服务、咨询投诉等栏目。
（二）拨打深圳市公安局申诉举报电话：110。
粤公网安备 44030402001126号
