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2013年特刊

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深圳市人民政府办公厅2013年度公共服务白皮书

信息来源:深圳市人民政府办公厅 信息提供日期:2013-04-17 【字体:

  根据市委市政府工作部署和市政府绩效管理委员会的要求,深圳市人民政府办公厅紧密结合工作实际,制定了2013年度公共服务白皮书,明确了2013年度公共服务事项的目标及进度。现将白皮书予以公布,欢迎公众查阅,提供相关建议,积极予以监督。

  一、工作职责

  (一)负责起草、审核市政府公文,以及市政府领导交办的其他各类文字材料。

  (二)负责处理市政府和市政府办公厅收到的各类文电。

  (三)负责市政府会议的组织安排及纪要起草工作。

  (四)负责市政府决定事项和领导批示的督查工作。

  (五)组织协调市政府系统办理市人大代表建议、市政协提案工作。

  (六)负责市政府领导政务活动安排,组织协调市政府大型活动。

  (七)负责市政府信息公开工作,指导、协调全市政府信息公开工作。

  (八)负责市政府各工作部门及驻深单位等的综合协调工作。

  (九)承办市政府领导交办的其他事项。

  二、2012年度白皮书工作任务完成情况

  市政府办公厅圆满完成了2012年度公共服务白皮书公布的各项任务目标。

  (一)做好政务服务工作。办理各类文件2万多件,审核制发各类文件1100多件,印发一批重要政策文件。承办市政府会议,协调安排市政府领导政务活动。

  (二)做好参谋服务工作。起草重要文稿400多篇。开展系列专题调研活动,形成33篇调研报告,加快成果转化。指导各区各部门加强网站管理,提升政府网站服务水平,市政府门户网站在2012年中国政府网站绩效评估中再次获地级市(包括副省级)城市第一名。

  (三)做好综合协调工作。

  1.经济发展方面。出台《关于加大深圳工业设计发展的若干措施》、《深圳市商事登记若干规定》、《深圳市城市交通白皮书》、《深圳市节能减排财政政策综合示范市实施方案》,协调修订总部经济政策。开展全市宏观经济形势分析,进一步深化政府投融资体制改革,协调全市固定资产投资与重点投资项目建设。推动区域经济合作与对口支援、碳排放权交易试点、深圳国际低碳城规划建设、营业税改征增值税等工作。利用前海深港现代服务业合作区平台,推进若干金融创新项目进行试点,协调前海股权交易中心挂牌。推动组建产学研资创新联盟,我市获批国家首批知识产权示范城市。推进战略性新兴产业基地集聚区、深圳国家基因库、深圳超材料产业基地和首条超材料生产线建设,国家超级计算深圳中心提供计算服务。协调举办第十四届高交会、第六届金融博览会,召开全市科技创新大会、全市产业转型升级工作现场会、深莞惠第六次党政联席会议,开展市政府服务企业专项活动。协调完成1500辆新能源汽车的示范推广任务。

  2.社会管理方面。协调落实前海实行比经济特区更加特殊的先行先试政策,制定《深圳市教育发展“十二五”规划》、《深圳市民办学校义务教育阶段学位补贴试行办法》等文件,修订《深圳市外来务工人员积分入户暂行办法》等政策。推动南方科技大学获批建立、港中大(深圳)获批筹建,以及特色学院建设。推进公立医院医药分开改革、香港大学深圳医院开业。协调全市泥头车安全管理专项整治、校车安全管理。协调网上行政服务大厅试运行、市政府投资项目跨部门协同办理改革。推动与国外城市建立友好交流关系、缔结友好城市关系,加强深港、深澳合作。协调举办首届中国公益慈善项目交流展示会、第二届中国人才发展论坛、第十一届中国国际人才交流大会、第八届文博会、首届中国设计大展。协调承办第十届省中学生运动会。

  3.城市建设方面。推进前海合作区等重点发展片区综合规划。我市成为全国土地管理制度改革综合试点城市,被国家授予公共建筑节能改造重点城市、建筑废弃物减排与综合利用试点城市。加强住房规划与计划统筹。协调出台《深圳市城市更新办法实施细则》等政策文件。组织召开国际城市创新发展大会、全市人居环境和城市管理工作大会、全市绿化工作大会、全市土地整备会议等重要会议。推动深圳机场T3航站楼、西气东输二线工程(深圳段)等重点项目建设。

  (四)做好督促检查工作。重点督查市政府重大决策和重要工作落实情况,包括《政府工作报告》确定的重点工作任务102项、市政府常务会议议定事项249项、市政府主要领导办公会议议定事项469项。组织协调市政府系统承办全国、省、市人大代表建议和政协提案共1286件,答复率100%。

  (五)做好公报编辑工作。出版发行市政府公报50期,发布各类文件349件,发行25.15万份。  

  三、2013年度白皮书工作任务目标

工作任务

目标及进度

责任部门

(一)做好市政府重要会议的组织安排及纪要起草;统筹办理市政府和市政府办公厅受理的各类文电;承担市政府领导政务活动安排

目标:优化办会流程,提高会议效率,高质量办理市政府重要会议;提高公文流转速度和效率,确保公文办理安全、规范、及时、高效。

进度:全年认真做好市政府全体会议、常务会议、党组会议、市长办公会议等会务组织及纪要起草工作;认真做好国务院及其部门、省政府及其部门下发文件的登记、传阅、下发及归档工作;认真做好报送市政府、市政府办公厅文电的受理、分办、传递工作;认真做好各类文件的核稿、印制、用印、分发以及整理、归档工作;认真做好市政府、市政府办公厅机要、保密、印鉴、档案、文件交换等管理工作;承担市政府领导政务活动安排的协调、衔接和汇总工作;认真做好市政府领导出入境证件管理和服务工作。

第一秘书处

(二)起草各类重要文稿。

目标:组织起草各种重要会议、向上级汇报工作等综合性文字材料及各类重要文稿,协调做好重要政务活动新闻报道工作,打造一批精品文稿。

第一季度:完成各类综合文稿起草任务;加强文稿精细化管理,分类梳理汇总已存档文稿,方便检索查阅。

第二季度:完成各类综合文稿起草任务;围绕经济社会发展中的重点、热点、难点问题,有针对性地开展专题学习,进一步提升综合文稿写作的针对性和前瞻性。

第三季度:完成各类综合文稿起草任务;深入基层了解情况,协调开展调研活动,进一步发挥好参谋助手作用。

第四季度:完成各类综合文稿起草任务;组织召开综合写作座谈会,开展综合写作业务交流。

综合处

(三)认真做好经济类办文办会工作,加强与联系单位的业务协调。

目标:加强与经贸信息、科技创新、交通、市场监管、投资推广、深汕特别合作区等经济类工作部门的沟通协调,认真做好经济类工作的办文办会,确保公文办理和会务安排严谨、规范、有序、高效。

第一季度:组织2013中国(深圳)IT领袖峰会;组织召开市新兴产业领导小组工作会议,推动战略性新兴产业发展;推动出台《深圳市商事登记制度改革工作组织实施方案》;协助制定高交会总体方案、2013年度服务企业专项活动方案、2013年度参加国内外重点展会计划。

第二季度:组织召开全市信息化大会;继续深入落实战略性新兴产业振兴发展规划及配套政策,协调推动全市战略性新兴产业基地和集聚区建设;推动出台《深圳市同富裕工程实施方案》;组织实施深圳商事制度改革;组织筹备中国电子信息博览会;协调召开第十五届高交会组委会第一次会议和新闻发布会、国内组团工作会议,部署组展招展工作。

第三季度:协调推动全市产业转型升级工作的开展,做好对各区2012年度产业转型升级工作的总结分析;协调举办第十五届高交会海外分会;组织参加国内外重点展会。

第四季度:协调举办第十五届高交会和第七届物博会;力争有关部委批准与我市联合设立新兴产业创业投资基金;协调完成2013年度新能源汽车1700辆的示范推广任务;总结评估参加国内外重点展会工作。

经济处

工作任务

目标及进度

责任部门

(四)认真做好财金类办文办会工作,加强与联系单位的业务协调。

目标:加强与发展改革、财政、审计、国资、税务、政府采购、统计、金融等财金类工作部门的沟通协调,认真做好财金类工作的办文办会,确保公文办理和会务安排严谨、规范、有序、高效。

第一季度:将2013年固定资产投资目标分解落实到各区、各部门,加强协调重点投资项目;协调加快推进碳排放权交易各项基础工作;协调召开全市国资国企会议、审计工作会议;推进出台《深圳市支持金融业发展若干规定实施细则补充规定》;协调完善前海人民币跨境贷款有关政策。

第二季度:组织召开经济形势分析会;推动出台深圳市各类交易场所监督管理办法;推动我市财政预算绩效管理工作,印发《关于加强财政预算绩效管理工作的意见》;推进政府专项资金审计工作;研究2012年国有资产预算执行情况和2013年预算草案;力争碳排放交易上线试运行。

第三季度:协调全市固定资产投资;推动制定引导金融发展的创新性政策措施;推动完善我市营改增试点工作;协调解决国有企业运营过程中出现的问题。

第四季度:会同市发展改革委着手编制深圳市2014年国民经济和社会发展计划(草案);会同市财政委研究编制深圳市2014年财政预算草案;研究国有资产年度本级预算执行情况及审计发现问题整改情况;协调举办国际基金论坛、国际期货大会、国际金融博览会等影响力较强的金融活动。

财金处

(五)认真做好城建类办文办会工作,加强与联系单位的业务协调。

目标:加强与规划国土、人居环境、住房建设、水务、城管、气象、建筑工务等城建类工作部门的沟通协调,认真做好城建类工作的办文办会,确保公文办理和会务安排安全、规范、及时、高效。

第一季度:根据《政府工作报告》、《2013年市政府重点工作责任分工一览表》,与城建系统各部门及各区加强沟通衔接,促成相关工作尽早启动、尽快推进;协调出台优化空间资源配置促进产业转型升级“1+6”系列文件。

第二季度:跟踪城建类重点工作,协调解决存在的问题;加强对土地管理制度改革等重要工作的跟踪服务;推进机场南路、鹤州立交、广深沿江高速公路等重点项目建设。

第三季度:会同城建系统各部门对有关重点工作进展情况进行梳理,及时协调解决存在的问题;协调推进治污保洁工程,加快推进深圳河治理四期工程及其它水污染治理工作,深入开展大气污染防控监测工作。

第四季度:继续跟踪推进城建类重点工作,会同城建系统各部门提前研究2014年重点工作安排;加强对住房保障及人才安居、城市更新、土地管理制度改革、土地整备等重点工作的跟踪和服务;推进垃圾分类示范单位创建和各区餐厨垃圾处理项目。

城建处

工作任务

目标及进度

责任部门

(六)认真做好卫生、教育等社会类办文办会工作,加强与联系单位的业务协调。

目标:加强与卫生人口计生、教育、监察、人力资源保障、文体旅游、药品监管、机关事务管理等社会类工作部门的沟通协调,认真做好社会类工作的办文办会,确保公文办理和会务安排安全、规范、及时、高效。

第一季度:协助制定《深圳前海深港现化服务业合作区行政审批和行政服务管理暂行办法》,推动前海e站通建设;协助修订及推行家庭医生责任制相关服务指南;协助制定全市普惠性幼儿园建设推进计划;协助优化自助图书馆布局;协调出台《关于促进我市旅游业更好更快发展的若干措施》。

第二季度:协助做好全市就业创业工作安排;协助开展家庭医生服务专项督导,及时发现家庭医生服务运行中存在的问题并研究解决;协调推进普惠性幼儿园建设,协调出台《深市普惠性幼儿园管理暂行办法》;协助完成第九届文博会各项筹办工作。

第三季度:协助做好《深圳经济特区失业保险若干规定》贯彻实施工作;协助完善家庭医生激励机制,实施家庭医生服务的社康中心比例超过60%;协助南方科技大学做好2013年度招生宣传工作;协助完善普惠性幼儿园管理制度。

第四季度:参与组织第十二届中国国际人才交流大会;协助开展家庭医生责任制项目年度考核;推动落实普惠性幼儿园奖补政策,实现年底前在每个条件成熟的社区至少建设一所普惠性幼儿园;参与组织第十四届深圳读书月、创意十二月等公益活动,协调举办中国杯帆船赛。

社会一处

(七)认真做好公安、民政等社会类办文办会工作,加强与联系单位的业务协调。

目标:加强与公安、民政、司法、应急、法制、外事、口岸、打私、台湾事务等社会类工作部门的沟通协调,认真做好社会类工作的办文办会,确保公文办理和会务安排安全、规范、及时、高效。

第一季度:组织召开全市火灾隐患重点地区整治工作会议,协调开展“除火患、保平安”冬春专项行动;组织召开2013年春运道路交通安全管理工作会议,协调做好道路交通事故预防工作;协调出台《关于落实〈国务院关于同意广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复〉等文件精神的若干意见》;协调修订《深圳经济特区房屋租赁条例》;组织召开社会养老重点建议办理工作领导小组会议,研究养老设施专项规划;协调起草《深圳经济特区行业协会条例》、《深圳经济特区实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》;组织召开粤港、粤澳合作框架协议实施情况年度考核座谈会,配合省政府做好年度考核工作;协调召开全市安全生产和应急管理工作会议,开展节前安全生产检查。

第二季度:推动出台市政府2013年度立法工作计划和《深圳市政府合同管理规定》、养老设施专项规划;协调召开市双拥工作领导小组全体(扩大)会议,部署我市双拥创建工作;协调推进深港、深澳合作重点项目;协助市外办继续开展多种形式的市民讲外语活动;协调推动城市公共安全评估工作;协调对市直各部门及各区2011-2012年度安全生产责任制考核工作。

第三季度:协调举办中国慈展会开闭幕式及相关活动;做好高交会、文博会外宾、港澳人士和团组的邀请接待等组织工作;协调推动火灾隐患排查整治工作和交通隐患整治工作。

第四季度:协调召开2013年深港、深澳工作会议;协调推动法治政府建设考评工作。

社会二处

工作任务

目标及进度

责任部门

(八)认真做好市政府门户网站的栏目设计、内容管理及信息发布工作和市政府及市政府办公厅信息公开工作。

标:开展政务服务信息可见性优化工作,方便公众获取权威、准确的政务服务信息,提升政府网站互联网影响力;加强政府信息公开工作制度建设,深化政府信息公开内容,为群众生产、生活提供更好的政府信息公开服务。

第一季度:梳理我市政府网站政务服务事项,确定实施可见性优化的100项民生热点服务事项;研究制定政府信息公开工作社会监督评议、过错责任追究等制度,进一步规范政府信息公开工作。

第二季度:以用户为中心,实施政府网站政务服务信息互联网可见性优化工作,完成40项可见性优化工作;进一步规范市、区、街道政府信息公开目录体系,促进公开服务信息资源共享。

第三季度:完成100项政务服务信息可见性优化工作,推动政府网站政务服务信息在主流搜索引擎中优先显示;按照《关于深化公共企事业单位办事公开的意见》要求,继续推进教育、交通、医疗卫生、水、电、气等领域公共企事业单位办事公开。

第四季度:总结政务服务信息可见性优化工作经验,加强日常监测,常态化开展工作;完成全市政府信息公开工作绩效评估工作。

信息化处

(九)认真做好市政府决定事项、市政府重要会议和市领导批示交办事项的督查工作,组织协调政府系统办理人大代表建议和政协提案工作。

目标:各项督查事项督查率100%,建议、提案答复率100%。

第一季度:协助市人大、市政协做好“两会”建议、提案的分办、交办工作;制定并印发2013年市政府重点工作责任分工一览表并进行督办。

第二季度:积极开展市政府重点工作、重大建设项目的跟踪督办。

第三季度:加强对市政府常务会议议定事项、市政府主要领导办公会议议定事项的督办。

第四季度:抓好市政府重点工作、市政府常务会议议定事项、市政府主要领导办公会议议定事项及重大建设项目的督办落实,做好建议提案办理工作的年度总结。

市政府督查室

(十)认真做好《深圳市人民政府公报》编辑发行工作。

目标:充分发挥公报“传达政令、宣传政策、指导工作、服务社会”的重要作用,提高采编效率,确保质量和时效,努力扩大覆盖面。

第一季度:做好公报定期编辑发行工作;重点做好政府工作报告等重要文件发布工作;出版2012年度公报合订本。

第二季度:做好公报定期编辑发行工作,重点做好各区政府(新区管委会)、市政府工作部门年度公共服务白皮书发布工作。

第三季度:做好公报定期编辑发行工作;跟踪了解媒体、网络对公报内容宣传情况;组织实施公报投递情况抽查;开展业内交流合作。

第四季度:做好公报定期编辑发行工作;加强与报业集团发行公司合作,做好2014年度公报征订工作,努力扩大公报覆盖面。

市政府公报编辑室

  四、公众参与及监督渠道

  公众可选择以下方式,对深圳市人民政府办公厅白皮书事项进行咨询、投诉或提供相关建议:

  (一)发送电子邮件至zhangyx@shenzhen.gov.cn

  (二)拨打深圳市人民政府办公厅联系电话:82108171。

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