索 引 号:043000-10-2013-006031
分 类:公共服务白皮书专辑
发布机构:深圳市审计局
发布日期:2013-04-17 00:00
名 称:深圳市审计局2013年度公共服务白皮书
文 号:
主 题 词:
根据市委市政府工作部署和市政府绩效管理委员会的要求,深圳市审计局紧密结合工作实际,制定了2013年度公共服务白皮书,明确了2013年度公共服务事项的目标及进度。现将白皮书予以公布,欢迎公众查阅,提供相关建议,积极予以监督。
一、工作职责
(一)贯彻执行国家、省、市有关审计工作的法律、法规和政策;起草有关地方性法规、规章和制度,经批准后组织实施;制定并组织实施相关审计工作规划与年度计划,并对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价。
(二)向市政府、上级审计机关报告或向市有关部门、区政府通报审计情况和审计结果,提出制定和完善有关法规政策的建议。
(三)直接审计下列事项,出具审计报告,在法定职权范围内做出审计决定或向有关主管部门提出处理处罚的建议:
1.市本级预算执行情况和其他财政收支。
2.区政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况。
3.市直各部门、事业单位及下属单位的财务收支及其绩效情况。
4.市属金融机构的资产、负债和损益状况。
5.市属资产经营公司、授权经营企业集团和国有企业资产、负债和损益。
6.市属国有资产控股或占主导地位的中外合资企业、合作企业、股份制企业、境外企业中的国有资产部分的盈亏和国有资产保值增值。
7.市属国家建设项目预算执行情况和决算的真实、合法、效益。
8.市政府投资项目的全过程跟踪审计。
9.市政府部门管理的和受市政府及其部门委托由社会团体管理的社会保障资金和其他社会公共资金。
10.依照上级审计机关授权审计国家、省驻深单位和中央、省直属企事业单位的财务收支,以及国际组织、国际金融机构和外国政府贷款、援助、赠款项目和项目执行单位的财务收支。
11.法律、法规规定应由市审计局进行的其他审计事项。
(四)向市政府提交市本级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告;受市政府委托向市人大常委会提出市本级预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告、年度绩效审计工作报告和审计工作报告反映问题整改情况的报告;依法向社会公布审计结果。
(五)组织实施为贯彻执行国家财经政策和宏观调控措施情况的行业审计、专项审计和审计调查。
(六)组织实施对党政领导干部和国有企业及国有控股企业领导人员的任期经济责任审计。
(七)依法检查审计决定执行情况,督促纠正和处理审计发现的问题;依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市政府裁决中的有关事项。协助配合有关部门查处相关重大案件。
(八)指导和监督全市内部审计工作和社区集体经济审计工作;核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。
(九)依法定权限领导下级审计机关;协助管理下级审计机关领导班子和协助任免负责人。
(十)承办市政府及上级审计机关交办的其他事项。
二、2012年度白皮书工作任务完成情况
市审计局圆满完成了《深圳市审计局2012年度公共服务白皮书》公布的各项任务。
(一)根据市委市政府工作部署,完成对大运会场馆及配套项目建设、专项资金和物资使用管理情况审计,审计结果已于12月底向社会公告。
(二)按照审计署统一部署,完成了社会保障资金的审计,摸清了深圳市社会保障体系基本情况和主要成效,提出了加快低保信息共享服务平台建设、加强社会保障资金管理等审计建议。
(三)围绕交通领域集中开展专题绩效审计。对地铁运营管理及配套、公交线路整合、道路交通设施管养及使用、绿道建设和管养情况等开展了绩效审计或绩效审计调查,对道路交通领域专项资金管理、重大交通项目建设、交通项目运营和设施管养、公交质量改善等方面进行了客观的评价,提出了有针对性和可操作性的意见和建议,得到了市人大常委会的充分肯定。
(四)开展市财政用于公交刷卡(深圳通)优惠补贴资金专项审计,向市政府专题报送了审计结果,促进政府公交惠民政策的有效落实。
(五)开展公安机关使用交通技术监控设备查处道路交通安全违法行为审计调查,向上级审计机关专题报送了审计结果,为规范公安执法行为及罚没收入管理提出了建议意见。
(六)开展深圳市对口支援新疆发展项目和资金跟踪审计,服务深圳援疆工作。根据审计署统一要求,组织多批次审计人员赴新疆开展跟踪审计,把揭示问题与完善制度结合起来,采用《跟踪审计建议函》的形式,提出建设管理、投资控制等方面的审计意见和建议,促进了援疆项目的规范管理。
(七)2012年共对46名领导干部实施经济责任审计,其中党政领导干部40名,事业单位领导干部3名,国有及国有控股企业领导人员3名,完成了市委组织部委托的年度经济责任审计计划,加强了领导干部经济责任履行情况的监督。
三、2013年度白皮书工作任务目标
工作任务 |
目标及进度 |
责任部门 |
(一)开展全市城镇保障性安居工程跟踪审计,促进住房保障政策的贯彻落实。(民生实事) |
目标:通过审计全市城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营,以及资金筹集、管理使用等情况,揭示存在的问题,提出改进建议,促进住房保障政策的贯彻落实。 第一季度:根据审计署统一安排,组织实施现场审计。 第二季度:实施审计,并对市区两级审计情况进行汇总、分析。 第三季度:向审计署报告审计结果。 第四季度:督促审计发现问题的整改。 |
资金审计处、 政府投资审计专业局 |
(二)开展深圳市广播电视网络行业财务收支和经营管理情况审计,保障公共文化事业健康运行。 (民生实事) |
目标:摸清深圳市广播电视有线网络管理体制、服务收费、经营管理、财务状况等情况,回应群众关注的热点问题,提出改善经营服务、提高管理绩效等意见和建议,促进有线广播电视传输网络事业科学发展。 第一季度:根据省审计厅的统一部署,编制审计实施方案,组织实施审计。 第二季度:组织实施审计,整理审计情况,征求被审计单位意见。 第三季度:综合汇总审计结果,向广东省审计厅报告审计结果。 第四季度:督促审计发现问题的整改。 |
企业审计处 |
(三)开展轨道交通全过程跟踪审计,提高项目质量和效益。 (民生实事) |
目标:全过程跟踪审计轨道交通建设项目,对建设项目的财务收支真实、合法、效益实行审计监督,促进提高项目质量和效益。 第一季度:制定年度审计计划,明确审计范围、内容、重点等工作安排。 第二季度:开展现场跟踪审计,督促建设单位及时送审工程结算资料,完善相关手续,开展审计调查取证。 第三季度:继续开展现场跟踪审计,出具工程审计报告。针对审计发现问题,向建设单位提出改进建议。 第四季度:完成年度轨道交通项目跟踪审计任务,督促建设单位做好整改工作。 |
政府投资审计专业局 |
(四)深化预算执行审计,促进提高财政资金使用绩效。 |
目标:以促进完善财政管理体制,维护财政资金的安全,提高财政资金使用绩效为目标,检查预算管理制度、预算编制、各项预算的批复、调整,预算的执行和执行情况等以及国有资本经营收益和预算支出等方面存在的突出问题,推动深化财政体制改革。 第一季度:制定计划,编制市本级预算执行和其他财政收支情况审计工作方案。 第二季度:组织各有关业务处实施审计。 第三季度:汇总市本级预算执行和其他财政收支的审计工作情况并向市政府和市人大常委会报告。 第四季度:按照市人大常委会的审议意见,督促有关单位整改和责任追究,并报市政府和市人大常委会审议。 |
综合处、审理处、财政审计处、金融审计处、行政审计处、资金审计处、企业审计处、资源环境审计处、经济责任审计专业局、政府投资审计专业局 |
工作任务 |
目标及进度 |
责任部门 |
(五)集中开展生态文明建设专题绩效审计,促进加强环境保护和资源节约。 |
目标:选择生态文明建设项目开展专题绩效审计,着重资源环境保护和利用情况的监督检查,揭露和查处违背国家产业政策和结构调整方针、严重铺张浪费、财政资金损失、国有资产流失、重大资源毁损及效益低下等问题,促进勤俭节约,促进生态文明建设。 第一季度:制定年度审计计划,明确审计范围、内容、重点等工作安排。 第二季度:开展审前调查,组织业务培训。 第三季度:编制审计实施方案,实施审计。 第四季度:提交审计报告,向市政府和市人大常委会报告。 |
综合处、审理处、财政审计处、金融审计处、行政审计处、资金审计处、企业审计处、资源环境审计处、经济责任审计专业局、政府投资审计专业局 |
(六)推进政府投资项目竣工决算审计,节约政府投资。 |
目标:加强对重大政府投资项目和民生项目的竣工审计,促进改进建设项目管理,节约政府投资,更好地发挥政府投资对转变经济发展方式的引导作用。 第一季度:制定年度审计计划,明确审计工作重点,实施审计。 第二季度:开展审计,督促建设单位及时送审工程决算资料,完善相关手续。 第三季度:实施审计,出具审计报告。 第四季度:实施审计,针对审计过程中发现的问题,向建设单位提出审计建议。 |
政府投资审计专业局 |
(七)开展深圳市对口支援新疆发展项目和资金跟踪审计,保障深圳援疆工作规范有序。 |
目标:通过开展对口支援新疆发展项目和资金跟踪审计,揭示援疆工作在资金管理使用、工程建设管理等方面存在的问题,促使有关部门和单位改进管理、完善制度,保障资金管理和项目建设规范有序。 第一季度:制定年度审计计划。 第二季度:开展援疆建设项目审计。 第三季度:继续开展援疆建设项目审计,重点关注以前年度审计发现问题的整改情况。 第四季度:完成年度援疆建设项目审计工作任务,综合分析审计发现问题,提出改进建议。向上级审计机关报告年度审计结果。 |
资金审计处、政府投资审计专业局 |
(八)完成市委组织部委托的年度经济责任审计项目,促进领导干部守法守纪守规尽责。 |
目标:以客观评价被审计领导干部任职期间经济责任履行,促进领导干部守法守纪守规尽责为目标,完成市委组织部委托的年度经济责任审计项目,加强对权力运行的监督。 第一季度:配合组织部门完成年度经济责任审计项目计划编制工作,组织开展经济责任审计。 第二季度:组织开展经济责任审计。 第三季度:组织开展经济责任审计,及时报告经济责任审计结果。 第四季度:组织开展经济责任审计,及时报告经济责任审计结果。 |
经济责任审计专业局 |
(九)开展国有土地使用权出让收支情况审计,促进节约用地。 |
目标:通过我市2012年度土地出让收支的真实性、合法性及效益性的审计,规范土地出让收支管理,提高资金使用效益,促进节约用地,维护土地资源安全。 第一季度:制定国有土地使用权出让收支情况审计实施方案,明确审计内容、审计重点和具体工作安排。 |
资源环境审计处 |
工作任务 |
目标及进度 |
责任部门 |
(九)开展国有土地使用权出让收支情况审计,促进节约用地。 |
第二季度:组织并完成审计现场实施工作。 第三季度:向市政府和市人大常委会报告国有土地使用权出让收支情况审计结果。 第四季度:督促有关单位对审计发现问题进行整改。 |
资源环境审计处 |
(十)实施地方金融机构业务开展及风险管控情况专项审计调查,防范金融风险。 |
目标:以防范金融风险、维护金融秩序为目标,重点关注深圳地方金融机构业务开展和风险管理总体情况,揭示存在的突出问题和风险隐患,督促监管部门和地方政府加大监管力度。 第一季度:根据审计署的统一部署,纳入年度项目计划。 第二季度:开展业务培训和前期调查,编制审计实施方案。 第三季度:组织实施现场审计,收集相关材料。 第四季度:汇总整理审计情况,向审计署报告审计结果。 |
金融审计处 |
公众可选择以下方式,对深圳市审计局白皮书事项进行咨询、投诉或提供相关建议:
(一)登录深圳市审计局网站(www.szaudit.gov.cn)。
(二)发送电子邮件至juzhang@szaudit.cn。
(三)拨打深圳市审计局投诉电话:83055982。