深圳市光明新区管理委员会2013年度公共服务白皮书

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

民生保障

（一）公办学校午餐配送试点。

目标：完成在新区部分公办学校试点配送午餐招标工作。

第一季度：完成学生、家长民意调研与学校意见征求。

第二季度：到兄弟区调研午餐配送工作，制订新区公办学校午餐配送试点方案。

第三季度：制订招标方案。

第四季度：完成招投标工作，并试点。

主办单位：公共事业局

协办单位：发展和财政局

（二）推进社康中心家庭医生服务工作。

目标：完善家庭医生管理制度，扩大家庭医生服务覆盖范围，实现覆盖60%社区的目标。

第一季度：确定新增实施社区家庭医生服务计划的社康中心，合理配置社区医护人员，与社康中心举办医院签订工作责任书，编制《家庭医生健康管理工作指南》，明确对各类签约家庭成员的健康管理路径，规范家庭医生服务工作流程，完善社区家庭医生培训大纲，组织开展新一批家庭医生资质认定与培训，加强媒体宣传与社区发动工作。

第二季度：60%社康中心推行社区家庭医生服务计划，与服务社区常住家庭签订服务协议，提供签约家庭健康管理服务。

第三季度：组织社区家庭医生服务工作专项检查与督导，全区60%社康中心推行家庭医生服务计划，实现覆盖60%社区的目标。

第四季度：组织专家开展家庭医生服务计划评估。

公共事业局

（三）实施免费婚前及孕前优生健康检查惠民工程。

目标：做好免费婚前及孕前优生健康检查惠民工程，全年为688对适龄夫妇完成优生健康检查，力争出生缺陷发生风险明显降低，基本避免重症地中海贫血患儿出生。

第一季度：做好宣传发动，探索性推进免费婚前及孕前优生健康检查项目的实施，为172对适龄夫妇完成优生健康检查。

第二季度：全面贯彻落实，将免费婚前及孕前优生健康检查作为常态工作予以开展，为172对适龄夫妇完成优生健康检查。

第三季度：全面贯彻落实，将免费婚前及孕前优生健康检查作为常态工作予以开展，为172对适龄夫妇完成优生健康检查。

第四季度：全面贯彻落实，将免费婚前及孕前优生健康检查作为常态工作予以开展，为172对适龄夫妇完成优生健康检查。总结评估项目实施效果，编写年度总结。

主办单位：公共事业局

协办单位：公明办事处

光明办事处

光明新区医院（妇幼保健院）

（四）促进户籍人员就业。

目标：继续深入贯彻落实市政府制定的各项就业创业政策，多层次、多形式开展公共就业服务，确保完成上级下达的各项就业工作目标任务。

第一季度：举办各类招聘会和岗位推介活动18场以上；全面落实就业创业各项优惠政策，指导各办事处开展就业创业工作。

第二季度：对两办事处及相关成员单位下达就业工作目标责任书；制定户籍失业人员培训计划，对有培训愿望的失业人员培训达到100%，提高就业、创业技能。 

第三季度：加大各项工作力度，促进50名户籍失业人员实现就业。

第四季度：完成全年度促进100名户籍失业人员就业的任务，登记失业率控制在3%以内；95%以上的社区创建为充分就业社区。

主办单位：社会建设局

协办单位：新区就业和创业带动就业工作领导小组各成员单位

民生保障

（五）推进残疾人辅助器具配送工作。

目标：年度残疾人基本辅助器具配送率达100%。

第一季度：着重开展残疾人辅助器具需求调查，受理辅助器具申请。

第二季度：组织专业服务人员进行适配评估，配送第一批辅助器具，并进行适应性训练。

第三季度：受理第二批辅助器具申请，对第一批配送辅助器具使用情况进行效果评估，并整理归档。

第四季度：组织专业服务人员进行适配评估，配送第二批辅助器具，并进行适应性训练。

主办单位：社会建设局

协办单位：公明办事处光明办事处

（六）外来务工人员积分入户。

目标：2013年度争取完成外来务工人员积分入户380名。提高服务质量，做到年度零督办。

第一季度：出台政策，并向企业和社会宣传，启动面向单位办理立户申报。

第二季度：完成120名外来务工人员积分入户手续。

第三季度：完成160名外来务工人员积分入户手续。

第四季度：完成100名外来务工人员积分入户手续。

组织人事局

（七）加快推进“整体拆迁、统建上楼”拆迁安置房建设。

目标：加快推进“整体拆迁、统建上楼”拆迁安置房建设（万丈坡拆迁安置房、高新西塘家拆迁安置房）。

第一季度：“整体拆迁、统建上楼”拆迁安置房项目一期主体封顶，万丈坡5栋地下室工程完成80%，塘家1、2栋主体完成20%，5、6栋桩基完成80%，7栋主体完成30%。

第二季度：万丈坡5栋主体累计完成40%，塘家1、2栋主体累计完成40%，5、6栋完成地下室工程累计完成80%，7栋主体累计完成50%。

第三季度：万丈坡5栋主体累计完成60%，塘家1、2栋主体累计完成60%，5、6栋主体累计完成40%，7栋主体累计完成70%，拆迁完成情况下，可开工区域完成土方清运、基坑开挖80%。

第四季度：万丈坡5栋主体累计完成80%，塘家1、2栋主体累计完成80%，5、6栋主体累计完成60%，7栋主体累计完成90%，第三季度拆迁完成情况下，可开工区域桩基完成80%。

城市建设局

（八）开展2013年度光明新区公交线路调整优化工作。

目标：新增、调整光明新区公交线路，加强光明新区与原特区内、宝安、龙岗等片区以及高铁站、地铁站的联系，解决市民出行需求。

第一季度：开展2013年上半年公交需求调查摸底工作，收集工业园区、社区、市民的公交出行意见与建议。

第二季度：制定2013年上半年光明新区公交线路优化调整方案，征求新区相关单位意见并公示，公示结束后监督新增、调整线路落实到位。

第三季度：开展2013年下半年公交需求调查摸底工作，收集工业园区、社区、市民的公交出行意见与建议。

第四季度：制定2013年下半年光明新区公交线路优化调整方案，征求新区相关单位意见并公示，公示结束后监督新增、调整线路落实到位。

主办单位：光明交通运输局

协办单位：经济服务局公明办事处光明办事处

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

经济发展

（九）优化发展集体经济。

目标：完成对碧眼、木墩、羌下、新陂头、圳美、迳口等6个革命老村现有的居民公司“三资”清理工作，并在六村组建6家股份合作公司，推动革命老村集体经济的发展。

第一季度：以碧眼为试点，召开碧眼原住居民大会，确定股东资格和股东名单并推选出股东代表。

第二季度：推选集体资产管理委员会、董事会、监事会候选人，召开居民大会，完成工商注册，并对试点工作进行总结，培训其他5家公司筹备工作人员。

第三季度：启动其他5家公司筹建工作，根据碧眼试点公司的实际操作全面推进5家股份合作公司的组建及原有居民公司的清理工作。

第四季度：办理5家股份合作公司的登记注册手续及开展各公司内部管理机构的组建工作。

主办单位：

光明办事处

协办单位：

发展和财政局

（十）实施重大项目引进和科技型中小企业培育工程，推进产业转型升级。

目标：引进培育10家以上行业龙头或优质企业，打造具有自主创新能力的科技型中小企业群。

第一季度：加强与市相关部门及有关单位的沟通协调，制定重大项目引进培育年度计划。

第二季度：重点推动2家以上影响力大、辐射面广、引领作用强的重点重大项目加速落户。

第三季度：加快引进和培育3家以上具有核心竞争力自主创新能力的高新技术企业，不断完善新区创新体系。

第四季度：梳理年度计划落实情况，加强与市相关部门及有关单位的沟通协调，加快推动工业用地出让及以房招商工作的开展，完成10家以上优质企业项目落户光明。

主办单位：

经济服务局

协办单位：

发展和财政局

城市建设局

土地整备中心市规划国土委光明管理局

公明办事处

光明办事处

城市建设

（十一）推进覆盖全区的图书馆统一服务平台项目工程。

目标：年底前初步将新区、街道、试点社区与全市图书馆、自助图书馆实现通借通还服务。全面推进“图书馆之城”统一服务平台在区、街道、社区公共图书馆的各项实施工作。

第一季度：完成全区设计推进实施方案以及做好基层图书馆纳入统一服务平台的前期工作，办事处、社区图书馆落实升级改造经费。

第二季度：新区图书馆基础设施网络系统软件调试准备工作。将区、街道以及社区图书馆（包括24小时自助图书馆）三级图书馆网络，形成公共图书馆网络体系。

第三季度：完成两街道办事处图书馆的系统升级和图书加工改造工程。公明图书馆现有藏书约4万册、光明图书馆现有藏书约3万册，现将图书进行剔旧处理后进行加工。更换RFID设备与耗材，同时，把公明办事处图书馆、光明办事处图书馆系统加入到“图书馆之城”统一服务平台。

第四季度：选择3家社区图书馆完成升级。将公明办事处玉律社区、光明办事处白花社区、碧眼社区等基础条件较好的社区图书馆纳入到统一服务平台，将新区、办事处、试点社区与全市图书馆、自助图书馆实现通借通还。

主办单位：

公共事业局

协办单位：

发展和财政局

公明办事处

光明办事处

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

城市建设

（十二）积极推进土地整备工作，保障新区公共基础设施建设和产业发展用地需求。

目标：推进平板显示园、广深港门户区、新能源产业园及新城公园周边地区、光明中心区、三大产业基地、玉律储备用地及光明北同富裕片区等项目土地整备工作，重点抓好各片区招拍挂用地整备工作；推进茅洲河综合整治、东长路、东明大道、光侨北路、周家大道、公交场站等重点新、续建公共基础设施项目土地整备工作，保障项目建设实施；全年计划整备土地260公顷。

第一季度：整备土地50公顷，占年度目标的19%。

第二季度：整备土地70公顷，占年度目标的27%。

第三季度：整备土地70公顷，占年度目标的27%。

第四季度：整备土地70公顷，占年度目标的27%。

主办单位：

土地整备中心

协办单位：

经济服务局

城市管理局

规划土地监察大队

市规划国土委光明管理局

公明办事处

光明办事处

（十三）实施2013年光明新区道路养护完善修复工程。

目标：主要在公明街道富利路、田寮社区文明路、料长线和姜长线K5+088-K5+780段进行路面养护及改造整治工程，工程总投资约1116.61万元。

第一季度：完成工程勘察设计及招标。

第二季度：完成工程资料审核。

第三季度：工程施工。

第四季度：工程竣工并验收。

主办单位：

光明交通运输局

协办单位：

公明办事处

（十四）加强泥头车运输过程渣土污染治理。

目标：加强新区泥头车安全管理，依法严厉打击泥头车运输过程中渣土污染现象，维护光明新区良好市容环境卫生，提高人居环境质量。

第一季度：制定工作方案，督促各办事处执法队做好宣传发动。

第二季度：组织开展泥头车运输余泥渣土过程（工地、受纳场和运输路线）污染行为的专项执法工作。

第三季度：重点查处工地出入口无冲洗保洁措施，泥头车无准运证、车体不洁、未密闭化运输、沿途撒漏、偷排乱倒以及单位或个人非法受纳余泥渣土等违法行为，确保在新区营造严打严控的氛围。

第四季度：加强日常巡查，继续保持高压态势，巩固全年治理成果。

主办单位：

城市管理局

协办单位：

城市建设局

光明公安分局

光明交警大队

光明交通运输局

公明办事处

光明办事处

（十五）完成龙大高速光明段两侧50米范围生态景观林带建设任务。

目标：完成龙大高速光明段生态景观林带种植任务。

第一季度：组织新区各相关职能部门召开专题会议，明确建设职责主体部门。

第二季度：组织开展工程项目招投标工作。

第三季度：组织开展现场勘查、资料汇编等初步设计。

第四季度：完成龙大高速光明段两侧50米生态景观林带建设任务。

主办单位：

城市管理局

协办单位：

发展与财政局

城市建设局

公明办事处

光明办事处

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

城市建设

（十六）光明办事处保障性住房配套设施公园路工程。

目标：完成光明办事处保障房配套设施公园路段（华夏二路—三十二号路）市政工程，包括道路工程、交通工程、给排水工程、电力工程、通信工程、照明工程、绿化工程、燃气工程等，全年完成投资2100万元并竣工验收。

第一季度：完成投资300万元。

第二季度：完成投资500万元。

第三季度：完成投资500万元。

第四季度：完成投资800万元，实现竣工验收。

主办单位：

建筑工务和土地开发中心

协办单位：

发展和财政局城市建设局

城市管理局

土地整备中心

市规划国土委光明管理局

光明交通运输局

光明办事处

社会管理

（十七）深入推进楼长制建设。

目标：深入推进楼长制建设，完成整个新区楼长的全覆盖并全面提升楼长制物件建设。

第一季度：制定光明新区楼（栋）长制项目深入推进工作方案。

第二季度：针对社区自建房，完善楼（栋）长信息档案，楼（栋）长互动平台，更换破损的楼长监督牌。

第三季度：在老旧住宅区范围内，对楼长进行培训和考核，统一颁发《上岗证》、工作标牌、工作手册和记录本。

第四季度：落实楼（栋）奖励政策，对工作成效突出的楼（栋）长予以奖励。

主办单位：

综合办

协办单位：

光明公安分局

（十八）推进仲裁工作专业化、规范化。

目标：坚持劳动争议仲裁工作“快立、快审、快调、快结”的原则，推动仲裁工作步入正规化、专业化、法制化轨道，提高办案效率，全年仲裁案件法定审限内结案率达到95%。

第一季度：全线联通使用调解仲裁管理信息系统，推进案件审理的程序化、审理程序规范化、档案管理信息化，加大以调节方式柔性化解劳动争议力度，提高仲裁办案质量和效率，仲裁案件法定审限内结案率达到92%。

第二季度：规范使用调解仲裁管理信息系统，全面推进仲裁程序规范化、仲裁文书标准化、内部管理制度化建设，加大以调节方式柔性化解劳动争议力度，提高仲裁办案质量和效率，仲裁案件法定审限内结案率达到92%。

第三季度：规范使用调解仲裁管理信息系统，全面推进仲裁程序规范化、仲裁文书标准化、内部管理制度化建设，加大以调节方式柔性化解劳动争议力度，提高仲裁办案质量和效率，仲裁案件法定审限内结案率达到92%。

第四季度：规范使用调解仲裁管理信息系统，全面推进仲裁程序规范化、仲裁文书标准化、内部管理制度化建设，加大以调节方式柔性化解劳动争议力度，提高仲裁办案质量和效率，仲裁案件法定审限内结案率达到95%。

主办单位：

社会建设局

协办单位：

公明办事处

光明办事处

（十九）认真开展地质灾害汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作。

目标：积极筹备组织召开2013年地质灾害防治工作会议，及时开展2013年地质灾害治理计划的编制工作，切实做好新区地质灾害防治工作，保障人民群众生命财产安全。

第一季度：启动汛前排查，对新区所有地质灾害隐患点进行一次全面排查，对排查中发现的问题，及时通知相关办事处做好新增危险边坡的预防措施，并撰写详细的巡查工作报告。

第二、三季度：开展汛中地质灾害巡查，会同光明新区地质灾害专业巡查技术单位、两个办事处开展多层次、全覆盖的巡查，对地质灾害隐情灾情做到及时发现、及时报告、及时处置。

第四季度：开展汛后对辖区内地质灾害隐患点进行核查，准确掌握辖区内地质灾害隐患点动态变化，切实做到心中有数、提前防范，全力确保光明新区地质环境安全。

主办单位：

市规划国土委光明管理局

协办单位：

公明办事处

光明办事处 

（二十）加强社会治安管理。

目标：深入落实全国公安厅局长会议精神，始终坚持市局党委和新区党工委的正确领导，深入改革警务运作模式；深化“36＋1”警务巡控区运作模式；实现巩固“楼长制”工作基础，并向全区推广消防基础化工作。

第一季度：以总警力、总编制、总职数基本不变为前提，以专业化刑警中队挂点派出所为阵地，通过开展警力专业优化配置，构建“扁平化”刑侦系统，实现一次彻底的刑侦专业化改革，有效盘活基层派出所治安防控警力，从而形成打防并举态势，从根本上改善光明新区社会治安形势。

第二季度：进一步深化“36＋1”警务巡控区运作模式，配合便衣伏击联动、冲锋队、机关叠加巡逻等多种巡控模式，编织一张密集的严防严控网络。

第三季度：继续巩固“楼长制”工作基础，做好以下三项工作：一是立足奖惩，促进“楼长制”常态运作；二是提升效能，实现“楼长制”延伸运作；三是主动配合，确保“严管严治”落实到位。

第四季度：依托“楼长制”延伸消防基础。把“楼长制”成功经验引入消防管理，充分发挥楼长这一载体对辖区、特别是万栋出租屋熟悉的优势，积极延伸工作触角，使消防工作真正落实到最基层。

主办单位：

光明公安分局

协办单位：

综合办

公明办事处

光明办事处