深圳市财政委员会关于规范市直单位非税收入委托征收有关问题的通知

市直各有关单位：

　　实行非税收入委托征收是非税收入征收管理的重要方式之一。为规范市本级非税收入委托征收行为，加强非税收入征收管理，根据《深圳市政府非税收入管理办法》（深府办〔2011〕84号），现就市直单位非税收入委托征收管理有关问题通知如下。

　　一、委托征收是指执收单位在不具备征收条件或为降低征收成本、方便征收管理，依据法律、法规、规章的规定或授权，委托其他单位征收或收取非税收入的行为。具体实施办法为：

　　（一）法律、法规、规章规定了征收单位的非税收入项目，应当由法定执收单位征收或收取，法定的执收单位依据法律、法规、规章的规定委托其他单位征收或收取的，应当签订委托协议书并送同级财政部门备案。

　　（二）法律、法规、规章没有规定执收单位的非税收入项目，由市财政部门直接征收或者收取，不具备直接征收条件的，市财政部门也可以依法委托有关单位征收或收取。

　　二、委托征收单位对受委托单位的征收行为进行监督，对受委托单位的征收行为承担法律责任。受委托单位以委托单位的名义，在委托范围内征收或收取非税收入，不得转委托。涉及缓征、减征、免征和停征的，由法定执收单位（委托单位）提出书面申请，按规定程序报批，受委托单位不得擅自缓征、减征、免征和停征，也不得擅自多征。

　　三、委托单位和受委托单位订立委托协议书后，受委托单位应按规定将征收的非税收入项目、依据、范围、标准、征收时间和程序及授权委托征收协议向社会公示。

　　附件：深圳市本级非税收入委托征收协议书（样本）

深圳市财政委员会

2013年3月19日

　　附件

深圳市本级非税收入委托征收协议书（样本）

　　委托单位（以下简称甲方）：

　　受委托单位（以下简称乙方）：

　　根据《深圳市政府非税收入管理办法》和相关法律法规规定，经甲乙双方协商一致，达成协议如下：

　　一、甲方同意乙方以甲方名义征收_______________________________________。

　　二、本协议委托征收的非税收入依据：___________________________________。

　　三、征收办法为：_____________________________________________________。

　　四、乙方采取______________方式，依据《深圳市政府非税收入管理办法》、省、市人民政府及省、市财政部门等关于规范非税收入管理的有关政策，及时、足额征收或收取非税收入。依照法律、法规、规章规定或财政部门批准可以直接收取现款的，应当在规定时间（____日）内将所收款项全额缴入非税收入汇缴户或国库。

　　五、甲方按_________________________________方式向乙方支付代征收手续费。

　　六、乙方在征收委托范围内，以甲方名义征收或者收取此项非税收入，不得转委托，并将甲方征收非税收入的项目、依据范围、标准、征收时间和程序及甲方对乙方的授权委托书向社会公示。甲方对乙方征收行为实施监督，承担此项征收行为的法律责任。但乙方构成犯罪的，依据相关法律处理。

　　七、涉及缓征、减征、免征和停征的，由甲方提出书面申请，按规定程序报批。乙方不得擅自缓征、减征、免征和停征，也不得擅自多征。

　　八、本协议终止的情形：_______________________________________________。

　　九、违约责任：_______________________________________________________。

　　十、此委托书有效期年（_____年__月__日至_____年__月__日）。委托期满，如无续签，委托关系终止。

　　十一、此委托书一式三份，委托单位、受委托单位各一份，报市财政部门一份。

　　委托单位（公章）：                      受委托单位（公章）：

　　法定代表人：                           法定代表人：

　　年  月  日                             年  月  日