根据深圳市委市政府工作部署和市政府绩效管理委员会第六次全体会议精神，深圳市交通运输委员会紧密结合工作实际，制定了2012年度公共服务白皮书，明确了2012年度公共服务事项的目标、进度及要求。现将白皮书予以公布，欢迎公众查阅，提供相关建议，积极予以监督。
一、工作职责
（一）贯彻执行国家、省、市有关交通运输工作的法律、法规和政策；起草交通运输行业的地方性法规、规章，拟订有关政策，经批准后组织实施；负责交通运输（公共交通、轨道交通、道路交通；道路、港口、水运、空港、物流及地方事权内的航空、铁路）管理，协调邮政行业。
（二）负责拟订交通运输发展战略和行业发展规划，经批准后组织实施；参与制定与交通运输行业相关的经济政策和调控措施；组织拟订有关地方技术规范并监督实施。
（三）承担保障城市道路交通畅通的责任。参与编制综合交通布局规划；在城市总体规划、分区规划的指导下，拟订交通专项规划，经批准后组织实施；建立并实施交通影响评估制度；组织开展交通需求管理研究，制定交通需求管理战略、政策、规划、标准，并组织实施；负责汇总、发布城市交通信息，分析、评估城市交通状况，制定和组织实施城市交通组织、管理和改善方案，并负责监督检查。
（四）承担交通运输工程建设管理责任。组织拟订近期交通建设规划及年度实施计划；组织实施道路、港口、航道、客货交通场站（枢纽）、交通设施等交通运输工程建设工作；负责组织协调交通建设项目的工程质量、施工安全监管和造价管理。
（五）负责道路、桥梁、隧道、公用场站、枢纽、航道、人行天桥以及交通标牌、标识、标线、护栏等交通设施的管理和养护监管，承担安全监管责任。
（六）负责编制交通运输规划及年度计划；拟订交通公用项目年度建设计划、维护计划、交通改善计划，并监督实施；负责统筹交通运输行业专项资金安排使用管理；参与交通运输行业价格制定。
（七）承担交通运输行业监管责任。监督管理交通运输行业安全生产和服务质量；承担权限内的港口航运、空港及航空运输的行业管理工作；负责交通运输行政执法。
（八）承担交通运输的综合协调责任。组织、协调深圳地区综合运输、重大节假日期间的旅客运输和国家重点物资、紧急物资、特种物资以及军事、抢险救灾物资的运输工作；负责交通运输应急指挥、应急处置，国防交通战备的组织、协调管理，参与国防交通保障设施规划建设工作。
（九）负责全市智能交通工作；指导、监督行业技术标准和规范的实施；指导行业环境保护和节能减排工作；开展对外交流与合作。
（十）负责港口的岸线、陆域、水域行政管理；管理港口引航工作。
（十一）负责征缴、代征国家和本市规定的涉及交通运输、港口和航运的有关规费和其他收费。
（十二）承办市政府和上级部门交办的其他事项。
二、2011年度白皮书工作任务目标完成情况
2011年，我委公共服务白皮书任务均已提前或按时完成。简要情况概括如下：
（一）大运交通保障圆满成功。全委全行业共投入交通保障服务人员9538名、车辆2455辆，开行交通服务线路367条，为19669名注册人群提供了各类交通服务，累计发送车辆6.68万车次，运送大运注册人群38.65万人次，车辆运行总里程达293.14万公里；公共交通系统开行公交9494班次、免费运送观赛观众149.79万人次；地铁免费运送注册人群和观赛观众206.6万人次。国际大体联主席加里安盛赞交通保障团队为“梦之队”。
（二）交通规划引领作用明显。完成了“十二五”综合交通、路网、物流、公共交通、智能交通发展规划，以及宝安、龙岗、光明、坪山交通运输“十二五”规划的编制工作。制定了“十二五”规划纲要交通物流实施方案，出台12大行动共计68项措施，建立了由287个项目组成的项目库。完成了《深圳市城市交通白皮书》、《深圳市关于进一步转变交通发展方式加大力度缓解交通拥堵工作的意见》和《深圳市停车发展政策及实施方案》等交通发展政策研究。
（三）公交都市建设开局良好。全市公共交通日均客流量突破900万人次，其中地铁日均客流量达186万人次。原特区外500米公交站点覆盖率由81%提高至85%，公交机动化分担率由46%提高至53%，公交投诉同比下降18.46%。
出台实施《深圳市打造国际水准公交都市五年实施方案》；全年新开通、调整公交线路193条，新增、更新公交运力3493辆，新建了619座新一代公交候车亭，全年新增公交专用道168公里；总长178公里、118个站点的轨道二期5条线路全线开通，深圳迈进了“轨道交通时代”；同步规划实施了130条公交接驳线路，全市589条既有线路均可在100米范围内实现与轨道站点的接驳，全市69%的建成区可直达轨道站点。
（四）交通设施建设实现跨越。全年完成交通固定资产投资275.05亿元，占年度计划的115.23%。深中通道等对外通道加快推进；丹平快速一期、水官高速扩建等工程建成通车；北环大道、文锦路、深盐路、黄阁路等一批城市主干道提升改造工程顺利完成；全市共打通留仙三路至留仙大道、兰竹东路、锦绣东路等33条断头路；与地铁二期工程配套的31条地铁施工占用道路、18条新建改造道路、与地铁接驳的27个公交场站、13个雨篷连廊和8个人行过街设施建设全面按时保质完成。
（五）行业管理水平明显提高。开展出租车经营服务行为整治行动，完善出租车行业评优评先评价体系，出租车月均营运违章率为0.65%，月均有理投诉率为0.0496%，出租车车容车况年度查验优秀率为95.47%。优化行政执法模式，完善联合整治非法营运机制，深入开展“雷霆四号”、整治黑大巴、假冒出租车、道路水路运输市场等联合整治行动，全市各联合整治小组共开展行动32752次，出动执法人员59万人次，查处各类违法违章案件107.65万宗，查扣非法营运黑车7144辆，同比增长83.13%，交通运输市场秩序有了明显好转。
三、2012年度白皮书工作任务目标
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工作任务 |
目标及进度 |
协办单位 |
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（一）市政府重点工作：建成新航站楼。 |
目标：协调推进T3航站楼建设，完成装修工程及机电类设备和系统安装、调试等工作。 进度：第一季度，协调推进T3航站楼建设，完成屋面幕墙主要工程施工。 第二季度，协调推进T3航站楼建设，完成屋面幕墙工程施工。 第三季度，协调推进T3航站楼建设，完成立面幕墙及公共区域和功能用房主要装饰、站坪主体工程施工。 第四季度，协调推进T3航站楼建设，完成装修工程及机电类设备和系统安装、调试等工作。 |
市国资委 |
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（二）市政府重点工作：加快厦深铁路、深圳东站等重大交通工程进度。 |
目标：协调推进厦深铁路建设，力争完成厦深铁路深圳段桥隧工程。 进度：第一季度，协调明确厦深铁路涉及我市深圳东站的投资主体。 第二季度，协调我市深圳东站投资主体与厦深铁路公司的对接，争取深圳东站开工建设。 第三季度，协调推进厦深铁路深圳东站建设。 第四季度，协调推进厦深铁路建设，力争完成厦深铁路深圳段桥隧工程。 |
市发展改革委 |
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（三）市政府重点工作：推动深中通道规划建设。 |
目标：跟踪深中通道项目初步设计招标工作进展情况。 进度：第一季度，协助省交通运输厅深中通道前期办明确项目技术标准及海上工程推荐方案。 第二季度，协助省交通运输厅深中通道前期办完成工可研编制。 第三季度，协助省交通运输厅深中通道前期办完成项目投融资方案研究。 第四季度，跟踪深中通道项目初步设计招标工作进展情况。 |
市发展改革委 市规划国土委 |
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（四）市政府重点工作：推动深茂铁路、赣深客运专线规划建设。 |
目标：加强与铁道部等中央部委的沟通协调，力争深茂铁路尽早开工建设和赣深铁路建设时序提前。 进度：第一季度，跟踪深茂铁路工可工作，协调规划国土委开展赣深铁路深圳段专题研究工作。 第二季度，跟踪深茂铁路工可工作；协调规划国土委开展赣深铁路深圳段专题研究工作。 第三季度，跟踪深茂铁路初步设计工作；协调完成赣深铁路专题研究的阶段性成果。 第四季度，加强与铁道部等中央部委的沟通协调，力争深茂铁路尽早开工建设和赣深铁路建设时序提前。 |
市发展改革委 市规划国土委 |
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（五）市政府重点工作：组织开展2012年公交专用道施划工作，新增及调整公交线路，公交500米站点覆盖率提高到87%，公交机动化出行分担率提高到54.5%。 |
目标：修改完善2012年公交线路新增及调整方案并组织实施，完成全年公交专用道施划工作和公交机动化出行分担率评估工作。提出深化公交体制机制改革思路和建议报市政府。 进度：第一季度，编制上半年公交线路新增及调整方案，制定2012年公交专用道建设方案。 第二季度，修改完善上半年公交线路新增及调整方案并组织实施。 第三季度，编制下半年公交线路新增及调整方案，组织开展2012年公交专用道施划工作。 第四季度，修改完善下半年公交线路新增及调整方案并组织实施，完成2012年公交专用道施划工作和公交机动化出行分担率评估工作。提出深化公交体制机制改革思路和建议报市政府。 |
市财政委 市公安交警局 |
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（六）民生实事：加快民治大道改造项目建设。 |
目标：加快民治大道改造工程，年底前主线建成通车。 进度：第一季度，完成起点至平南铁路段的交通设施及监控、路灯安装施工，完成东环二路至终点的沥青路面摊铺及人行道铺设施工。 第二季度，完成平南铁路至布龙路段、布龙路至工业大道段、东环一路至东环二路段的排水管道及主车道路面拓宽施工。 第三季度，完成全线主车道沥青摊铺和除受征地拆迁影响路段外的所有给水、燃气、通信管线施工。 第四季度，完成除受征地拆迁影响路段外的人行道铺设和全线路灯、交通设施及监控、绿化工程施工。 |
龙华新区管委会 |
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（七）民生实事：加快布龙路改造二期项目建设。 |
目标：加快布龙路改造二期工程，年底前主线建成通车。 进度：第一季度：完成次高压燃气改迁工程。 第二季度：完成道路工程北侧混凝土面层施 第三季度：完成道路工程南侧混凝土面层施工。 第四季度：完成全路沥青路面摊铺，主线道路工程完工。 |
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（八）民生实事：加快深汕路改造二期项目建设。 |
目标：加快深汕路改造二期工程，年底前主线建成通车。 进度：第一季度，完成龙岗段1.1公里沥青路面施工。 第二季度，完成通信、电力、给水、燃气等地下管道施工。 第三季度，完成两侧人行道及沿线路口衔接施工。 第四季度，完成路面、桥梁、交通设施等全部工程施工。 |
龙岗区政府 坪山新区管委会 |
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（九）民生实事：加快龙华和平路改造项目建设。 |
目标：加快龙华和平路改造工程，年底前主线建成通车。 进度：第一季度，完成除受征地拆迁影响路段外的所有给水、燃气、通信管线施工。 第二季度，完成最后一层沥青面层摊铺和路灯、交通设施及监控施工。 第三季度，完成除受征地拆迁影响路段外的人行道铺设施工。 第四季度，完成绿化工程施工。 |
龙华新区管委会 |
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（十）市政府重点工作：推广使用新能源公交大巴1000辆，纯电动出租车500辆。 |
目标：投放使用1500辆新能源公交大巴及500辆纯电动出租车。 进度：第一季度，完成已投放新能源汽车运行效果评估。 第二季度，组织相关企业开展新能源汽车应用培训。 第三季度，培育新能源汽车示范应用专营公司、专门线路。投放500辆新能源公交大巴和200辆纯电动出租车。 第四季度，累计投放1500辆新能源公交大巴及500辆纯电动出租车。 |
市财政委 市规划国土委 市市场监管局 各区政府、新区管委会 |
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（十一）继续提升出租车服务水平。 |
目标：加强行业规范化建设，继续提升出租车服务水平。 进度：第一季度，制定本年度整治工作方案，组织开展行业市场整治；督促企业建立服务质量台帐，定期对企业监督检查；开展第一季度双满意度调查；按月通报企业服务质量情况。 第二季度，完善经营服务量化考评体系并予发布，引导企业优质服务；开展第二季度双满意度调查；按月通报企业服务质量情况。 第三季度，完善行业评优评先评价体系并予发布；开展第三季度双满意度调查；按月通报企业服务质量情况。 第四季度，开展第四季度双满意度调查和本年度行业经营服务量化考评，对各企业服务情况进行考核；按月通报企业服务质量情况。 |
市公安局 各区政府、 新区管委会 |
四、公众参与及监督渠道
公众可选择以下方式，对深圳市交通运输委员会白皮书事项进行咨询、投诉或提供相关建议：
（一）登录深圳市交通运输委员会网站（www.sztb.gov.cn）。
（二）发送电子邮件至1103@sztb.gov.cn。
（三）拨打深圳市交通运输委员会咨询投诉电话：83168220。
粤公网安备 44030402001126号
