根据深圳市委市政府工作部署和市政府绩效管理委员会第六次全体会议精神,深圳市福田区人民政府紧密结合工作实际,制定了2012年度公共服务白皮书,明确了2012年度公共服务事项的目标、进度及要求。现将白皮书予以公布,欢迎公众查阅,提供相关建议,积极予以监督。
一、福田区概况
深圳市福田区位于深圳经济特区中部,辖园岭、南园、福田、沙头、梅林、华富、香蜜湖、莲花、华强北、福保等10个街道办事处。区委、区政府驻福保街道。全区面积78.66平方公里。2010年末,辖区常住人口131.96万人,其中户籍人口61.32万人,非户籍人口70.64万人。
福田区是深圳市委、市政府所在地,深圳中心区和中央商务区(CBD)均坐落在辖区。福田是深圳市重点开发和建设的中心城区,将全面建设成为深圳市的行政、文化、信息、国际展览和商务中心,打造成为深圳的典范城区。
近年来,我区牢牢把握科学发展的方向,认真实施“环境立区”发展战略,提出了建立“首善之区、幸福福田”的发展总目标,切实加强对政府各项工作的绩效管理,推动了发展方式真转真变,辖区经济发展又好又快。2011年,全区经济总量突破2000亿元,社会消费品零售总额突破1000亿元,财政收入突破100亿元,人均GDP突破15万元,人均可支配收入突破4万元。万元GDP建设用地、水耗、电耗降到新低,凸现了中心城区发展质量。今年福田区将按照市委市政府的要求,重执行、重落实,确保各项工作任务的圆满完成。
二、2011年度白皮书工作任务目标完成情况
2011年我区全面完成白皮书中对社会公众承诺的20项工作任务,完成率为100%。
(一)民生福利方面:去年我区借大运之机加大了对民生事业的投入,已全面完成“提升中小学生午餐品质”、“推行社康中心家庭医生服务计划”等十件为民实事。
(二)经济发展方面:2011年我区深入实施总部经济和现代服务业“双轮驱动”,全年新增4家世界500强投资福田企业,引进10家国内总部企业和跨国公司区域总部;推进“高端消费示范区”建设,全年实现社会消费品零售总额突破1000亿元;大力扶持互联网产业和电子商务。
(三)社会管理方面:强化社会治安基础秩序和基础环境治理,形成社会治安打防控长效机制,确保了“大运年”辖区治安稳定;全面提升城市管理工作的水平和效果,加强和改进综合执法机制,大力提高了执法效能;完善推进安全社区项目,健全了安全生产和消防安全长效机制,稳步实施“国际安全社区”计划。
(四)城市建设方面:积极推进城市更新工作,加强更新基础研究,规范更新行为,维护社会稳定,保障更新项目实施进度;全面完成开展“六横九纵”道路绿化景观改造工作。
(五)政府建设方面:强化年度计划落实力度,切实提高了工作实效,确保了区委区政府年度工作计划100%落实。
白皮书中其他方面的工作均按时保质完成。
三、2012年度白皮书工作任务目标
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总体目标 |
工作任务 |
目标及进度 |
责任部门 | |
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民生保障 |
(一)加大学前教育扶持力度,扶持20所幼儿园实现普惠制。 |
目标:进一步加大学前教育支持力度,结合辖区学前教育实际,创建20所普惠制幼儿园,减轻辖区居民在学前教育问题上的各种负担。 进度:第一季度,制定“普惠性幼儿园”的评审方案,开展创建工作的动员和宣传。 第二季度,开展创建工作,组织专家对“普惠性幼儿园”进行评审认定。 第三季度,对拟评定为“普惠性幼儿园”的20所普惠性幼儿园进行公示。 第四季度,对评定的“普惠性幼儿园”进行奖励、总结和交流,完成创建20所普惠制幼儿园任务。 |
教育局 | |
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(二)建设梅岭老人日间照料中心。 |
目标:推广园东社区老人日间照料中心建设经验,推动适度普遍型社会养老服务体系建设进程。 进度:第一季度,老人日间照料中心项目立项,拟定筹建方案。 第二季度,开展项目建设。 第三季度,通过政府采购方式,招募日间照料中心运营机构。 第四季度,老人日间照料中心投入运营。 |
主办单位: 民政局 协办单位: 发改局 财政局 采购中心 莲花街道办 | ||
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(三)建设12个社区服务中心。 |
目标:整合社区服务资源,通过购买服务,以非行政性、综合性方式为民提供便利服务。 进度:第一季度,协调街道、中标机构签订三方协议,落实具体服务事项。 第二季度,指导中标机构开展社区服务活动。 第三季度,推进社区服务中心项目深入发展。 第四季度,与街道、第三方评估机构共同评估社区服务中心运营成效。 |
主办单位: 民政局 协办单位: 园岭街道办福田街道办华富街道办沙头街道办莲花街道办 | ||
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民生保障 |
(四)推动创业带动就业“星火计划”。 |
目标:组织万人创业大讲堂,帮扶千人创业,树立百名创业典型。 进度:第一季度,制定“星火计划”1+N实施方案,落实各相关部门责任,分解任务。 第二季度,开展创业大讲堂活动,培养和选择评选创业典型,对相关部门报送的创业典型进行情况跟踪、调研,并进行精选。 第三季度,认定一批创业孵化园区,给予政策倾斜和优惠补贴,帮扶创业者创业。 第四季度,汇编创业典型事迹,召开创业典型事迹报告会,做好“星火计划”总结工作。 |
主办单位: 人力资源局 协办单位: 就业创业工作领导小组成员单位 | |
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(五)提供2315套保障性住房。 |
目标:2012年,继续做好社会投资保障性住房建设监管工作,年底前完成福保B105-114地块2315套保障性住房工程项目建设并交付使用。全年计划完成项目投资2.05亿元。 进度:第一季度,进行2315套保障性住房项目主体工程的砌砖、抹灰。计划完成投资5000万元。 第二季度,完成项目主体工程砌砖、抹灰,完成室内装修工程总量的30%。计划完成投资7000万元。 第三季度,完成室内装修工程总量的80%。计划完成投资6500万元。 第四季度,完成工程室内装修、小区绿化等。完成工程竣工验收并交付使用。计划完成投资2000万元。 |
住房建设局 | ||
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(六)继续推进社康中心家庭医生服务工作。 |
目标:完善家庭医生管理制度,扩大家庭医生服务覆盖范围,实现覆盖70%社区的目标。 进度:第一季度,确定新增实施社区家庭医生服务计划的社康中心。合理配置社区医护人员,与社康中心举办医院签订工作责任书。编制《家庭医生健康管理工作指南》,明确对各类签约家庭成员的健康管理路径,规范家庭医生服务工作流程。完善社区家庭医生培训大纲,组织开展新一批家庭医生资质认定与培训。加强媒体宣传与社区发动工作。 第二季度,70%社康中心推行社区家庭医生服务计划,与服务社区常住家庭签订服务协议,提供签约家庭健康管理服务。 第三季度,组织社区家庭医生服务工作专项检查与督导。全区70%社康中心推行家庭医生服务计划,实现覆盖70%社区的目标。 第四季度,组织专家开展家庭医生服务计划评估,对落实并取得成效的单位予以表彰奖励。 |
卫生人口计生局 | ||
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(七)优化社康资源配置,提升社康服务能力。 |
目标:制定社康服务管理方案,优化社康资源配置,提升社康服务能力。 进度:第一季度,制定下发《深圳市福田区完善社区健康服务管理体制工作方案》。制定社康中心更新设备配置与业务用房装修改造计划; 第二季度,执行落实《工作方案》。执行社康中心更新设备配置与业务用房装修改造计划;公开招聘一批社康中心职员,完善社区卫生队伍; |
卫生人口计生局 | ||
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民生保障 |
(七)优化社康资源配置,提升社康服务能力。 |
第三季度,完善医院社康管理中心内部运行机制,提升社康服务能力,组织开展专项督导检查。 第四季度,总结社区健康服务管理体制改革与社康中心建设工作,分析存在问题,制定落实整改措施。 |
卫生人口计生局 | |
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(八)打造文化活动品牌,提升城市文化品味。 |
目标:继续打造文化活动品牌,丰富群众文化生活。 进度:第一季度,放映公益电影300场,举办《大家讲坛》12场,筹备外来青工才艺大赛。 第二季度,举办外来青工才艺大赛,放映公益电影400场,举办《大家讲坛》12场。 第三季度,举办国标舞世界杯,举办第十二届福田区社区艺术节,放映公益电影400场,举办《大家讲坛》12场。 第四季度,举办双钢琴四手联弹表演赛,放映公益电影300场。 |
文体局 | ||
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(九)在各街道增设一批健身路径和乒乓球台,对损坏的设施予以修缮。 |
进度:第一季度,完成全区健身路径、乒乓球台建设调查摸底工作。 第二季度,完成健身路径和乒乓球台采购需求编制、采购。 第三季度,按采购合同组织实施。 第四季度,按采购合同组织实施。 | |||
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(十)加快区属中小学教室装配空调工程施工建设。 |
进度:第一季度,完成校内线路改造和配电房改造项目图纸设计及概预算,完成学校外接电源和变压器扩容项目图纸设计、概预算,向区发改局申请投资计划。 第二季度,组织开展校内线路改造、外接电源和变压器扩容等项目工程施工、安装和验收。 |
建工局 | ||
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经济发展 |
(十一)推动循环经济发展,实施节能减排。 |
目标:大力实施节能减排,加快推动循环经济发展。 进度:第一季度,出台《福田区“十二五”节能减排综合性实施方案》,明确工作责任;组织开展节能先进单位和先进个人奖励活动。 第二季度,修订完善循环经济和节能减排扶持政策;推广合同能源管理试点经验,制定2012年公共机构合同能源管理项目实施计划,加大监督和协调力度。 第三季度,对辖区循环经济企业和用能大户开展调研,了解企业节能工作情况和服务需求;按年度实施计划推进公共机构合同能源管理项目改造。 第四季度,落实循环经济扶持政策,对符合条件的企业和项目加大扶持力度;对列入实施计划的合同能源管理项目落实情况进行检查和验收。 |
发展改革局 | |
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(十二)进一步优化服务企业举措。 |
目标:优化环境、优化服务,牵头组织制定切实可行的服务举措,更好地促进辖区经济发展,扶持辖区企业做大做强。 进度:第一季度,拟定调研方案,组织各部门开展福田区加强服务企业举措调研工作。 第二季度,协调组织各部门出台优化服务企业各项政策措施。 第三季度,协调组织各部门实施优化服务企业各项政策措施。 第四季度,协调组织实施,开展政策评估。 |
经济促进局 | ||
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经济发展 |
(十三)组织辖区企业参加国内外25场经贸活动。 |
目标:帮助企业积极开拓国内国际市场,进行对外投资和开展多种形式的经贸合作,把扶持企业做强做大。 进度:第一季度,组织辖区企业参加3场境内外展会及开展福田环境推介活动。 第二季度,组织辖区企业参加5场境内外展会及开展福田环境推介活动。 第三季度,组织辖区企业参加9场境内外展会及开展福田环境推介活动。 第四季度,组织辖区企业参加8场境内外展会及开展福田环境推介活动。 |
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(十四)全面梳理并认真落实扶持服务经济发展系列政策,集中用好产业发展扶持资金。 |
目标:修订科技发展资金管理办法及实施细则,加大对重点项目的资金扶持力度,积极扶持科技产业发展。 进度:第一季度,完成区科发资金政策修订,报区政府审批。 第二季度,完成本年度科发资金的申报受理,启动项目初审工作。 第三季度,完成本年度科发资金受理项目的初审,做好上报区经审会的准备工作。 第四季度,区经审会审批后,完成本年度科发资金发放工作。 |
科技创新局 | ||
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社会管理 |
(十五)加强危险废物管理,降低环境风险和污染隐患。 |
目标:开展危险废物规范化管理工作,全面推动企业危险废物管理日常化和规范化,进一步提高环境污染事故应急能力。 进度:第一季度,摸底调查,动员重点污染源企业开展危险废物规范化管理工作。 第二季度,指导企业开展危险废物规范化管理工作,组织年产生量50吨以上的危险废物单位开展规范化管理培训。 第三季度,对年产生量50吨以上危险废物单位进行预验收,并督促不合格单位整改。 第四季度,向上级环保部门申请年产生量50吨以上危险废物单位省、市级验收。 |
环保水务局 | |
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(十六)全面推行安全生产“一岗双责”制度,落实企业安全生产主体责任。 |
目标:进一步完善干部政绩考核评价体系,促进全区党政各单位领导干部强化安全生产责任意识。 进度:第一季度,调整安委会成员单位,修订区各部门安全管理职责文件。 第二季度,制订出台我区事故隐患排查治理自查自报工作管理办法。 第三季度,通报上半年“一岗双责”制度的落实情况。 第四季度,研究细化“一岗双责”考核评价体系。 |
安监局 | ||
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(十七)巩固和夯实高危行业领域安全保障能力,提升专业应急队伍救援处置能力。 |
目标:全面开展应急预案评估、备案工作,提高企业和市民事故应急处置和逃生能力。 进度:第一季度,开展辖区中型以上高危企业应急预案的编制、评审、备案工作。督促专业应急救援队伍开展救援处置业务训练。 第二季度,协同现役消防大队举办应急救援演练10场。 第三季度,举办应急救援演练3场。开展应急救援宣传活动。 第四季度,开展区专业应急救援队伍消防装备更新工作。 | |||
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城市建设 |
(十八)建设福田区55公里绿道。 |
目标:拟建规模约为55公里,包括标识系统、服务设施和基础设施等建设。 进度:第一季度,项目前期筹备工作,包括:项目建议、可行性研究、项目立项。 第二季度,初步立项、费用估算、下达项目计划、施工图设计及概算编制、申请下达新开工计划。 第三季度,项目预算审计、施工单位招标。 第四季度,施工单位进场施工;12月申报验收阶段,12月30日前全面完工。 |
城管局 | |
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(十九)对福田区3个社区公园进行改造 |
目标:改造3个社区公园,改造内容包括场地整理、花岗岩铺装、绿化种植、景观亭、树池、花池、边坡加固、挡土墙、垃圾桶,建设器材、电气、坐凳等。 进度:第一季度,项目前期筹备工作,包括:项目建议、可行性研究,初步设计、费用估算、勘测。 第二季度,项目立项、下达前期经费、监理及设计单位招聘、施工图设计及概算编制、申请下达新开工计划。 第三季度,项目预算审计、施工单位招标。 第四季度,主要任务是施工图纸会审、办理开工前各项手续,进入施工期。 | |||
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(二十)推进岗厦河园城市更新项目 |
进度:第一季度,1#、2#地块进行桩基施工。3#、4#地块土方施工完成。6#地块土方施工。 第二季度,1#、2#地块进行桩基施工。3#、4#地块进行桩基施工。6#地块土方施工。 第三季度,1#、2#地块桩基施工完成并组织总包进场施工。3#、4#地块桩基施工完成。6#地块土方施工完成并进行桩基施工。 第四季度,1#、2#地块进行标准层施工。3#、4#地块组织总包进场施工。6#地块桩基施工完成。 |
城改办 | ||
四、公众参与及监督渠道
公众可以选择以下方式,对深圳市福田区人民政府白皮书事项进行咨询、投诉或提供相关建议:
(一)登录深圳市福田区人民政府网站(www.szft.gov.cn/zf/)。
(二)发送电子邮件至szftjx@163.com。
(三)拨打深圳市福田区人民政府投诉电话(区绩效办电话):82918442。