根据深圳市委市政府工作部署和市政府绩效管理委员会第六次全体会议精神，深圳市人民政府外事办公室紧密结合工作实际，制定了2012年度公共服务白皮书，明确了2012年度公共服务事项的目标、进度及要求。现将白皮书予以公布，欢迎公众查阅，提供相关建议，积极予以监督。
一、工作职责
（一）贯彻执行国家、省、市有关外事、港澳工作的法律、法规和政策，起草相关的地方性法规、规章草案，拟订相关政策，经批准后组织实施。
（二）承担组织协调和处理重要外事、港澳工作和涉外活动事务的责任；承担市委外事（港澳事务）工作领导小组的日常工作。
（三）负责组织接待访深的重要外宾、友好人士和来深公务活动的各国驻华使（领）馆官员；管理、组织在深举行的重大涉外活动；统筹安排市领导的外事及港澳事务活动。
（四）负责管理来深采访的外国记者、外国驻深新闻机构和记者。
（五）负责因公出访管理工作，承办因公出国赴港澳任务审核审批事项；承办市领导因公出访报批工作。
（六）负责公务护照、出境证明、因公往来港澳通行证及签注的颁发和管理工作；为因公出国人员申办外国签证；审发外国人入境签证通知；为持外交、公务护照（含官员、特别护照）的外国人员延期和补发签证；代办领事认证。
（七）指导、管理与外国驻华使馆及领事机构的交往事宜；协调处理各类涉外案（事）件；协调处理我市在境外人员和机构的领事保护工作；协调处理在深外国人管理重要事项。
（八）负责深港澳政府间的联络及合作事务安排，官方、半官方交往及深港澳边境事务；完成中央港澳工作领导小组、国务院港澳办交办的港澳相关工作任务。
（九）指导、管理与外国友好城市、友好省州（县）以及友好基层单位的交往工作；负责荣誉市民的授荣、管理和服务工作。
（十）配合和协助有关部门做好对外和涉港澳宣传以及群众性外事教育工作；组织外事干部和涉外人员的教育培训。
（十一）承办市委、市政府和上级部门交办的其他事项。
二、2011年度白皮书工作任务目标完成情况
市外办2011年度公布的10项任务已按计划完成。主要情况如下：
（一）充分发挥大运会涉外领导小组办公室的作用，做好大运会涉外和涉港澳工作。共接待20个贵宾团组，贵宾900余人，包括外国4位总统、2位总理、3位副总理以及港澳特首等出席开闭幕式活动。出色完成了多场双边会见、集体会见和欢迎宴会等国事活动，其难度、复杂程度和工作量之大，在我办史无前例。积极稳妥做好大运会涉外安全政治把关和签证服务等工作。2011年，深圳外办获得了外交部颁发的“服务国家总体外交突出贡献奖”，这是外交部第一次向副省级城市颁发奖项，我市是全省唯一获此奖项的城市。
（二）做好来访我市外国高级代表团的接待工作。全年共接待各类境外来访团组606批5307人次。其中，国家元首及政府首脑级代表团10批720人次，国家副元首及政府副首脑级代表团14批196人次，部长级团组39批402人次，工商经济类团组94批773人次。
（三）做好我市大型涉外活动的相关工作。组织协调国际会议、国际活动达21场，主要包括第七届文博会、第十三届高交会、大运会代表团团长大会、第26届世界大学生夏季运动会等。
（四）做好第26届大运会外国记者管理有关工作。制定并实施了外国政要等贵宾接受深圳媒体专访的工作计划。多名外国政要均接受深圳媒体的专访，借大运会之机提高了深圳的国际知名度。
（五）巩固与国际友好城市及友好组织的友好关系，加强交流合作。2011年我市新增友好交流城市以色列海法市。积极申请深圳加入“世界城市和地方政府联盟”（UCLG），在UCLG世界理事大会上已经通过。邀请并接待了各友城代表团出席深圳大运会；举办第四批荣誉市民授荣大会；举办国际友好城市文化周，国际友城的艺术家们举办了7场演出，丰富了深圳市民的文化生活。2011年，我市获得全国友协颁发的最高荣誉—“人民友谊贡献奖”。
（六）主动为民营企业“走出去”服务。赴市总商会为外向型民营企业举办APEC商务旅行卡说明会，带动今年APEC商旅卡申请量增长近2倍。走访民营企业，了解企业在“走出去”过程中遇到的困难和问题，宣讲政策。对民营企业资格进行审核，增加独立开户单位，简化办事程序。举办外事业务培训班。
（七）促进深港、深澳更紧密合作。一是围绕深港合作的重点工作，积极配合推动前海、河套、机场快速轨道交通、莲塘香园围口岸建设的有关工作。二是强化我市涉港澳交往的政策和管理，撰写了多份调研报告。三是邀请港澳特首、高级政府官员参加深圳大运会。四是做好日常工作。在深港澳官方高层往来、边境联络协调等方面做了大量工作。
（八）开展公共文明提升行动、市民讲外语活动，树立良好的社会风尚，充分展现东道主风采，让深圳因大运而更文明。形成了市区联动、行业互动、共同营造国际化语言环境的工作机制。积极开展公务员学外语活动，组织编印了《深圳市民讲外语系列丛书》共8本。大力开展重点窗口行业的外语培训，全市共组织开展1000人以上的大型讲外语活动20余场。
（九）开展公示语纠错行动。发布了《深圳市公共场所双语标识英文翻译规则和实施指南》，组织编写了《汉英深圳公示语辞典》。开设纠错服务热线，提供近23万字的纠错更新翻译服务。组成联合督察小组，完成全市40多个大运场馆双语标识的纠错更新；完成城市主干道的道路标识更新整改。
（十）加强与外国驻华使领馆的交往，做好使领馆重要官员来访我市的接待工作。邀请了外国驻穗领馆官员旁听市四届人大六次会议、参加深圳大运会、文博会、高交会，组织了第十届“深圳海滨日”活动；联合有关单位举办了“深圳与东盟经贸合作交流会”，“深圳—非洲经贸合作交流会”，搭建企业与外国驻华使节的沟通交流平台；组织召开了“深圳国际化城市建设驻穗领团座谈会”。
三、2012年度白皮书工作任务目标
2012年，我办将认真贯彻落实科学发展观，抓管理，抓服务，抓落实，努力为国家总体外交和深圳经济社会发展服务，为深圳国际化城市建设服务。现确定2012年度部门公共服务白皮书如下：
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工作任务 |
目标及进度 |
责任 部门 |
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（一）检查督促各区贯彻落实2011年市委外事（港澳事务）工作领导小组会议精神的情况（各区、新区成立外事港澳工作机制及工作开展情况）。 |
目标：检查督促各区贯彻落实2011年市委外事（港澳事务）工作领导小组会议精神的情况（各区、新区成立外事港澳工作机制及工作开展情况）。 进度：第一季度，走访福田区、坪山新区、宝安区； 第二季度，走访盐田区、罗湖区、龙岗区、南山区； 第三季度，走访光明新区、大鹏新区、龙华新区； 第四季度，形成报告报市委外事（港澳事务）工作领导小组办公室。 |
综合业务处 |
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（二）做好来访我市外国高级代表团的接待工作。 |
目标：积极做好来访我市的外国高级代表团的接待工作，提高整体接待水平，为国家总体外交和地方经济社会发展服务。 进度：按季度上报完成情况。 |
礼宾处 |
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（三）做好我市大型涉外活动的相关工作。 |
目标：确保第八届文博会、第十四届高交会、2012年国际人才交流大会、第六届物博会、2012年工博会等我市大型活动的重要涉外接待工作圆满完成。 进度：第一季度，收集本年度我市大型涉外活动的相关材料并配合做好邀请外宾出席相关展会的工作。 第二季度，做好第八届文博会、2012年工博会期间的涉外接待、现场礼宾和翻译等工作。 第三季度，做好第十四届高交会、2012年国际人才交流大会、第六届物博会等重点展会的准备工作。 第四季度，做好第十四届高交会、2012年国际人才交流大会、第六届物博会等重点展会期间的涉外接待、现场礼宾和翻译等工作。 |
礼宾处 |
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（四）加强与外国驻华使领馆的交往，大力宣传和推介深圳，利用外国驻华使领馆渠道为我市实施“走出去”战略和“国际化城市建设”服务。 |
目标：加强与外国驻华使领馆的交往，大力宣传和推介深圳，利用外国驻华使领馆渠道为我市实施“走出去”战略和国际化城市建设服务。 进度：第一季度，邀请外国驻穗领团旁听市五届人大三次会议； 第二季度，邀请外国驻华使领团参加文博会； 第三季度，组织召开第十一届“深圳海滨日”活动； 第四季度，邀请外国驻华使领团出席高交会。 |
领事工作处 |
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（五）巩固与国际友好城市及友好组织的友好关系，加强交流合作。 |
目标：根据我市中心工作的需要，巩固与国际友好城市及友好组织的友好关系，加强交流合作。 进度：第一季度，邀请荣誉市民旁听市人大会议； 第二季度，邀请友城组团出席“文博会”，继续推动我市与各友城及交流城市的合作与交流； 第三季度，做好我市友城接待工作，加强文化交流； 第四季度，邀请友城组团出席“高交会”；拓展新的友好城市及交流城市。 |
友好城市工作办公室 |
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（六）主动为民营企业“走出去”服务。 |
目标：为推动我市民营企业实施“走出去”战略服务。 进度：第一季度， 简化报批材料和程序。将企业一般人员的《深圳市因公赴港澳人员审查表》（CJ-11）和《深圳市因公出国及赴港澳人员审查批件》合二为一；试点允许部分报件量大、地处偏远的企业可以邮寄报送材料。 第二季度，走访我市一些具有代表性的民营企业，了解这些企业在“走出去”过程中遇到的困难和问题，宣传我办为企业服务的措施。 第三季度，为民营企业举办外事业务培训班，宣讲外事政策，讲解办事程序，普及外事业务知识。 第四季度， 与市科协联合举办APEC商务旅行卡专场说明会，向其下属高科技民营企业推介APEC商务旅行卡，介绍办理程序和注意事项。 |
出境管理处 |
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（七）做好我市因公出国签证工作，为我市经济社会发展服务。 |
目标：积极做好我市因公出国签证工作，提高签证工作管理和服务水平，加大为我市经济和社会发展服务力度。 进度：按季度报送工作情况。 |
护照签证处 |
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（八）召开深港、深澳合作会议，促进深港、深澳更紧密合作。 |
目标：按照深港澳合作机制，与有关部门协调配合，总结深港澳一年工作，签署相关合作协议，探讨下一年工作重点。 进度：第一季度，跟进上一年签署协议的落实情况。 第二季度，收集深港澳合作重点项目的有关情况，培育引导比较成熟的合作项目。 第三季度，筹备会议，与港澳政府沟通联系，商定会议时间、地点和主要内容。 第四季度，召开会议。 |
港澳事务处 |
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（九）调研我市民间组织国际交往情况。 |
目标：对我市民间组织国际交往情况进行深入调研，发掘一批具有国际交往能力和一定影响力的民间组织和企业，更好地服务其实施“走出去”战略，从而拓展民间国际交往渠道，推进我市国际化城市建设。 进度：第一季度，制定调研计划，并着手实施； 第二季度，发放调查问卷，并走访重点组织和企业； 第三季度，汇总材料； 第四季度，形成报告，完成调研工作。 |
涉外管理处 |
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（十）深入开展市民讲外语活动，做好公示语双语标识规范工作。 |
目标：深入开展市民讲外语活动，做好公示语双语标识规范工作。 进度：第一季度，开展市民讲外语活动及公示语双语标识规范相关调研工作； 第二季度，组织相关培训活动及讲外语活动；编印工作简报； 第三季度，积极宣传各区、各行业的讲外语活动情况，编印工作简报； 第四季度，完成市民讲外语活动及公示语双语标识规范年度工作总结。 |
国际语言环境建设处（筹） |
四、公众参与及监督渠道
公众可选择以下方式，对深圳市人民政府外事办公室白皮书事项进行咨询、投诉或提供相关建议：
（一）登陆深圳市人民政府外事办公室网站（www.szfao.gov.cn），访问政务公开、信息反馈等栏目。
（二）发送电子邮件至tousu@szfao.gov.cn。
（三）拨打深圳市人民政府外事办公室咨询投诉电话：82101040。
粤公网安备 44030402001126号
