根据深圳市委市政府工作部署和市政府绩效管理委员会第六次全体会议精神,深圳市南山区人民政府紧密结合工作实际,制定了2012年度公共服务白皮书,明确了2012年度公共服务事项的目标、进度及要求。现将白皮书予以公布,欢迎公众查阅,提供相关建议,积极予以监督。
一、南山区概况
南山区地处深圳经济特区西南部,位居南头半岛,西濒珠江口,东临深圳湾,与香港隔海相望、一桥相连。辖区总面积约185.11平方公里,共设8个街道办事处,常住人口109.99万人,其中户籍人口57.82万人。2011年,全区GDP达2441.75亿元,增长11.6%;税收总收入398.2亿元,地方财政一般预算收入77.56亿元,分别增长19.6%和67.3%,增幅创八年来新高。
近年来,随着深圳发展重心西移以及前海深港现代服务业合作区的建设,南山正全力打造核心技术自主创新先行区、现代服务业发展样板区、和谐社会建设示范区和教育科研高地。目前,南山聚集了全市72%的国家重点实验室和56%的市重点实验室及企业技术中心、80%的全日制高校、36%的国家级高新技术企业,以及50多家世界500强企业。拥有南方科技大学(筹)、深圳大学、深圳职业技术学院等高等院校和深圳大学城,汇集了5万多名高科技人才,是名副其实的“人才强区”;诞生了华为、中兴、招商银行等一批国际知名企业,以及腾讯、海普瑞、迈瑞等新兴高技术领军企业,是深圳重要的高新技术产业基地;成功培育100家境内外上市企业,被称为“中国上市企业集聚第一区”。
南山城区环境优美,国际风情浓郁,2011年8月,第26届世界大学生运动会开、闭幕式的成功举办,极大地提升了城区美誉度和国际知名度,南山区正朝着宜居宜业的国际化海滨城区目标迈进。
二、2011年度白皮书工作任务完成情况
《南山区政府2011年度公共服务白皮书》共确定20大项112小项工作任务,涵盖经济建设、民生保障、城市建设、社会管理及政府建设五个领域,各项任务均提前或按时完成。
2011年,南山区以迎办大运为契机,进一步加快转变经济发展方式,扎实推进各项工作。完成新能源创新产业园、赋安安全科技产业园2个新型孵化园区建设,加快深圳湾商圈建设;民生投入占财政支出的84%,帮助7677名失业人员实现再就业,为300多户低保户提供就医就学专项救助;3.5万名非深户籍家庭子女接受免费义务教育,新增各类学位4325个;建成南山慢病院、蛇口医院新大楼,新增床位517张,社康服务初步形成“15分钟就医圈”;实施塘朗村排水管网改造,提高城市污水收集率和处理率,严厉打击环境违法行为,环境信访件查处率达100%;绿化美化市容环境,绿化覆盖率增幅是历年平均增幅的3倍;大力改善交通状况,拓宽桂庙路,打通工业八路等5条“断头路”,建成“春花”、“众冠”等5座人行天桥,新增公益停车位2000个;大力推进城市更新工作,按计划完成大冲、水湾、湾厦3个重点项目年度任务;加强社会治安综合治理,全力做好大运安保,健全社会治安防控体系;全年完成政府投资项目审计80项,审计金额16亿元;不断完善网上审批和行政电子监察系统,行政审批事项提前办结率达99%以上
三、2012年度白皮书工作任务目标
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总体目标 |
工作任务 |
目标及进度 |
责任部门 | ||
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经济建设 |
(一)力争大沙河创新走廊取得实质性进展。 |
目标:推进战略性新兴产业基地和集聚区建设,推进大沙河创新走廊建设。 进度:第一季度,创新大厦总部基地基坑工程动工,创意大厦总部园区基坑支护动工,新能源创新产业园内部装修,侨城北文化创意总部园完成拆迁。 第二季度,创新大厦总部土方基本完成,创意大厦总部园区地下施工,新能源创新产业园投入使用,侨城北文化创意总部园取得开工许可证。 第三季度,创新大厦总部完成部分地下室工程,创意大厦总部园区完成地面,侨城北文化创意总部园基坑支护开工。 第四季度,创新大厦总部完成地面及部分裙房工程,创意大厦总部园区主体施工,侨城北文化创意总部园完成桩基础。 |
大沙河办 | ||
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(二)全面实施“大孵化器”战略。 |
目标:完成一本电子商务产业园、智恒新兴产业园改造工程,推动招商工作,实现企业入驻率60%以上。 进度:第一季度,完成一本电子商务产业园规划设计,启动改造工程;启动智恒新兴产业园首期3万平方米物业改造工程。 第二季度,完成一本电子商务产业园改造工程,达到企业入驻标准;完成智恒新兴产业园首期改造工程。 第三季度,实现一本电子商务产业园企业入驻率达到20%;智恒新兴产业园企业入驻率达30%。 第四季度,实现一本电子商务产业园企业入驻率达到60%;智恒新兴产业园企业入驻率达到60%,启动第二期改造工程。 |
科技创新局 | |||
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(三)壮大文化产业整体实力。 |
目标:加快大学城创意园建设。 进度:第一季度,举办开园典礼;举办政策宣讲会1次;协助园区进行媒体宣传2次;招商达到30%。 |
文产办 | |||
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经济建设 |
(三)壮大文化产业整体实力。 |
第二季度,组织园区内企业参加文博会;协助园区及入园企业进行项目申报;举办活动2次;招商达到50%。 第三季度,协助园区建设公共服务平台;协助园区及入园企业进行项目申报;招商达到70%。 第四季度,完善园区公共平台建设;支持园区二期筹建工作;招商达到90%以上。 |
文产办 | ||
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(四)开展深圳湾商圈推广工作。 |
目标:通过不断完善商圈环境,开展商圈推广活动,提升深圳湾商圈形象,扩大深圳湾商圈影响力和辐射力,拉动社会消费品零售总额增长。 进度:第一季度,制定推广工作方案;结合元旦、春节等节日,营造节日氛围,组织10家以上重点商家开展安全生产检查工作。对春节商圈消费情况进行专题宣传。 第二季度,结合五一黄金周,组织区内商家举办5场以上促销活动,并进行专题宣传。 第三季度,利用暑假和中秋等节点,组织区内商家举办5场以上促销活动,并进行专题宣传。 第四季度,进一步完善商圈网点,协调推动天虹商场前海店顺利开业;抓住十一黄金周和年末消费旺季,加强商圈企业与消费者互动,组织区内商家举办5场以上促销活动,并进行专题宣传。 |
经济促进局 | |||
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(五)加快人才保障房建设。 |
目标:完成蛇口人才公寓桩基施工,硅谷公寓主体封顶。 进度:第一季度,完成蛇口人才公寓土地平整及基坑支护工作,开始硅谷公寓主体施工。 第二季度,开始蛇口人才公寓桩基施工,完成硅谷公寓30%主体施工。 第三季度,完成蛇口人才公寓50%桩基施工,完成硅谷公寓60%主体施工。 第四季度,完成蛇口人才公寓桩基施工,硅谷公寓主体封顶。 |
住房建设局 | |||
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民生保障 |
(六)大力推进公共文化事业。 |
目标:举办文化活动3000场,采购分编图书8万册。 进度:第一季度,完成650场文化活动,采购分编图书1万册。 第二季度,完成700场文化活动,采购分编图书2.5万册。 第三季度,完成850场文化活动,采购分编图书2.5万册。 第四季度,完成800场文化活动,采购分编图书2万册。 |
文化体育局 | ||
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(七)组织开展全民健身活动。 |
目标:举办群众体育活动170场,建成健身路径20条。 进度:第一季度,举办活动30场,确定健身路径地点。 第二季度,举办活动40场,完成健身路径建设招投标工作。 第三季度,举办活动50场,建成10条健身路径。 第四季度,举办活动50场,建成10条健身路径。 |
文化体育局 | |||
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(八)促进社会教育均衡化发展。 |
目标:加大民办教育扶持力度,向公益民办学校购买1500个学位。 进度:第一季度,开展义务教育阶段学位情况调研,形成调研报告。 第二季度,开展民办学校学位补贴调研,制定学位补贴方案。 第三季度,开展公办学校与民办学校结对互助活动。 第四季度,实施民办学校学位补贴方案,完成购买1500个学位任务。 |
教育局 | |||
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民生保障 |
(九)加快医疗卫生设施建设。 |
目标:推进南山医院、西丽医院改扩建工程建设。 进度:第一季度,西丽医院新住院大楼总包单位招标;完成南山医院改扩建方案优化调整。 第二季度,完成西丽医院新住院大楼地下室地板施工和抗浮锚杆施工;完成南山医院改扩建方案申报和初步设计。 第三季度,完成西丽医院新住院大楼地下室二层施工;完成南山医院改扩建初步设计申报。 第四季度,完成西丽医院新住院大楼裙楼五层部分的结构施工;完成南山医院改扩建施工图设计。 |
工务局 | ||
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(十)提升医疗卫生服务水平。 |
目标:加大人才梯队建设和重点学科建设,优化社康中心服务模式,推进9项基本公共卫生服务均等化。 进度:第一季度,深化合作办医战略,开展合作办医人才培养和区级医学重点学科本底情况调研;启动妇保院住院信息系统建设;落实《南山区基本公共卫生服务均等化实施方案》,制定2012年工作任务;制定全区社康中心落实家庭医生责任制工作方案;制定职业精神建设和满意度提升工程实施方案。 第二季度,制定人才引进和培养、区级医学重点学科建设5年规划;完成妇保院住院信息系统上线;开展基本公共卫生服务落实情况上半年专项督导;10%的社康中心开展家庭医生责任制工作;优化医疗环境,开展优质服务。 第三季度,落实2012年人才培养计划,选送10人到国内外知名院校接受专业培训,完成区级医学重点学科(第二轮)中期评估;启动蛇口医院门诊信息系统建设;通报9项基本公共卫生服务上半年专项督导结果,落实整改措施;20%的社康中心开展家庭医生责任制工作;开展创建“构建和谐医患关系示范岗”活动。 第四季度,落实2012年人才引进计划,借助协和医院等合作医院的优势学科,确立5个医学重点学科扶持对象;完成蛇口医院门诊信息系统上线;完成《南山区基本公共卫生服务均等化实施方案》规定的年度工作指标;30%的社康中心开展家庭医生责任制工作;全年患者满意度达到80%以上。 |
卫生和人口计生局 | |||
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(十一)促进充分就业。 |
目标:全年实现6000名失业人员就业。 进度:第一季度,制订全年的就业工作目标责任书,明确就业创业工作领导小组各成员单位的工作任务。 第二季度,召开全区就业工作会议,与各成员单位签订目标责任书,完成3000名失业人员就业任务。 第三季度,开展失业人员的再就业培训工作。 第四季度,完成3000名失业人员就业任务。 |
人力资源局 | |||
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(十二)积极推进居家养老服务。 |
目标:实现按时发放居家养老服务券和高龄老人津贴发放率100%。 进度:每季度,按照规定发放居家养老服务券,经审核符合条件的,发放率达100%。60岁以上享受低保且生活不能自理的,按人均500元/月标准给予补助。60岁以上非低保对象但生活不能自理的,按人均300元/月标准补助。60岁以上“三无”“低保”“重点优抚”老人,按人均300元/月标准补助。 |
民政局 | |||
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民生保障 |
(十二)积极推进居家养老服务。 |
每季度:按照规定发放高龄老人津贴,经审核符合条件的,发放率达100%。80-89周岁老人,每人每月发放现金200元。90-99周岁老人,每人每月发放现金300元。100周岁以上老人,每人每月发放现金500元。 |
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城市建设 |
(十三)推进便民、惠民工程建设。 |
目标:加快前进路市政后续工程、南山文体中心、南山区社会福利中心二期工程建设。 进度:第一季度,完成前进路(除平南铁路待建段外)市政后续工程地下管线、路基施工;南山文体中心完成装饰等专业工程招标文件备案工作,完成主要砼结构施工;社会福利中心二期完成边坡支护。 第二季度,前进路(除平南铁路待建段)市政后续工程完成主车道沥青路面、人行道施工;完成南山文体中心钢结构吊装;社会福利中心二期完成土方开挖。 第三季度,完成前进路市政后续工程(除平南铁路待建段);完成南山文体中心屋面工程,室内总包工程完成10%;完成社会福利中心二期主体地下室。 第四季度,完成南山文体中心装饰等专业工程50%,完成幕墙工程;社会福利中心二期主体结构封顶。 |
工务局 | ||
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(十四)推进大冲村城市更新。 |
目标:回迁A区、B区、回迁出租区进入主体结构工程建设阶段;完成回迁物业(含保障房)施工图设计报建。 进度:第一季度,回迁A区、B区、回迁出租区基坑支护及土方开挖,回迁物业(含保障房)方案设计报建。 第二季度,回迁A区、B区、回迁出租区基坑支护及土方开挖,回迁物业(含保障房)扩初设计报建。 第三季度,回迁A区、B区、回迁出租区桩基础工程,回迁物业(含保障房)人防工程初步设计报建及桩基础施工图设计报建。 第四季度,回迁A区、B区、回迁出租区进入主体结构工程建设阶段,回迁物业(含保障房)施工图设计报建。 |
城改办 | |||
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(十五)规划建设便民公益停车场。 |
目标:建成5个便民公益停车场(第三批)。 进度:第一季度,选定2处停车场地块,完善相关建设手续。 第二季度,选定3处停车场地块,完善相关建设手续。 第三季度,完成方案设计及施工招标工作。 第四季度,完成5个停车场竣工验收。 |
住建局 | |||
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(十六)开展“公园建设年”活动。 |
目标:规划建设8个公园。 进度:第一季度,完成兴海公园建设;完成松坪山公园、马家龙街心公园建设前期准备工作。 第二季度,完成马家龙街心公园、松坪山公园主要景点主体部分建设。 第三季度,完成马家龙街心公园建设;松坪山公园建设进入收尾阶段;申报前海公园(二期)施工招标手续。 第四季度,完成松坪山公园建设;前海公园(二期)开始施工建设。科技公园、深圳湾内湖公园、文天祥纪念公园、科苑公园办理建设前期手续。 |
城管局 | |||
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城市建设 |
(十七)打造精品园林街景。 |
目标:种植乔木2万株、灌木30万株以上,建设5个精品园林景观节点。 进度:第一季度,完成种植景观树木和建设精品园林景观节点的方案设计工作。 第二季度,完成种植景观树木和建设精品园林景观节点的部分分项工程立项、招投标等工作,并完成种植景观树木任务的10%。 第三季度,累计完成种植景观树木工作任务的60%,并完成建设2个精品园林景观节点。 第四季度,全面完成种植景观树木和建设精品园林景观节点任务。 |
城管局 | ||
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(十八)开展排水管网清源行动。 |
目标:完成牛成村、九祥岭村排水管网改造工程。 进度:第一季度,完成牛成村、九祥岭村排水管网改造工程施工图设计。 第二季度,完成改造工程预算编制,规划报批。 第三季度,完成改造工程施工招标。 第四季度,完成改造工程主体工程施工。 |
环保水务局 | |||
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社会管理 |
(十九)加强社会治安综合治理。 |
目标:深化治安群防群治工作,增强人民群众安全感。 进度:第一季度,固化大运安保经验做法,做好“三节、两会”安保维稳工作;建立4个模范警务室,以点带面推进社区警务室建设;坚持抓好信息采集工作,确保纳管场所信息采集设备安装率和运行率达到100%。 第二季度,加强电子监控探头建设;深化“清剿火患”排查,推出消防审核“快审快验”便民利民措施。 第三季度,以“围村”等专项行动为抓手,定期组织清理排查行动,净化辖区治安环境;推广“九位一体”管控模式,全面推进社区警务战略。 第四季度,巩固治安综合治理成效,大力开展年终破案攻坚行动。 |
公安分局 | ||
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(二十)落实安全生产专项执法监察工作。 |
目标:开展480家重点监管企业的执法检查工作。 进度:第一季度,完成重点监管企业检查率20%。 第二季度,完成重点监管企业检查率50%。 第三季度,完成重点监管企业检查率80%。 第四季度,完成重点监管企业检查率100%。 |
安监局 | |||
四、公众参与及监督渠道
公众可选择以下方式,对深圳市南山区人民政府白皮书事项进行咨询、投诉或提供相关建议:
(一)登录深圳市南山区人民政府网站(www.szns.gov.cn)。
(二)发送电子邮件至nsqjxb@yahoo.cn。
(三)拨打深圳市南山区人民政府绩效办电话:26542655;传真:26542132。