深圳市宝安区人民政府2012年度公共服务白皮书

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

经济发展

（一）加强综合区规划，抓紧落实新兴产业招商会项目。

（1）目标：完成大空港地区综合规划。

进度：第一季度，完成大空港地区现状调研，形成大空港地区综合规划草案。

第二季度，完成大空港地区综合规划市规划国土委宝安管理局审查，召开专家评审会。

第三季度，按专家评审会意见对大空港地区综合规划修改后，报区政府审议。

第四季度，大空港地区综合规划报市规划国土委审查，报市政府审议。

牵头单位：市规划国土委宝安管理局

协办单位：发改局、环保水务局、相关街道办

（2）目标：年底新兴产业招商会项目中至少15个项目投产或开业，至少10个项目动工建设。

进度：第一季度，制定印发任务分解表，把54个项目分解到各部门、各街道，明确主体，落实责任。

第二季度，加强跟踪服务，协调解决项目引进过程中遇到的问题与困难，定期汇总上报进展情况。

第三季度，加强跟踪服务，力争10个项目投产或开业，5个项目动工建设。

第四季度，全年至少15个项目开业或投产，10个项目动工建设。

牵头单位：经济促进局

协办单位：发改局、科技创新局、中心区规划办、各街道办

（二）淘汰低端劣势企业。

（3）目标：全年淘汰低端劣势企业900家以上。

进度：第一季度，制定印发任务分解表，将900家淘汰任务分解到各街道；协助各街道选择一个旧工业区开展成片淘汰工作。

第二季度，联合各街道、各部门加大淘汰执法力度，淘汰低端企业200家以上。

第三季度，联合各街道、各部门加大淘汰执法力度，淘汰低端企业300家以上；成片淘汰工作成效初显。

第四季度，完成全年900家以上低端企业淘汰任务。

牵头单位：经济促进局

协办单位：环保水务局人力资源局市场监管局宝安分局、安监局、消防监管大队、各街道办

（三）加快推进重大商业项目建设。

（4）目标：海雅购物中心开业。

进度：第一季度，协助海雅购物中心项目开展装修工程招投标工作。

第二季度，协调跟踪海雅购物中心项目进行内部装修。

第三季度，协调跟踪海雅购物中心开展开业前的各项筹备工作。

第四季度，海雅购物中心开业。

牵头单位：经济促进局

协办单位：发改局、建设局、新安街道办

经济发展

（三）加快推进重大商业项目建设。

（5）目标：华侨城五星级酒店主体工程完成80%。

进度：第一季度，华侨城酒店完成桩基础施工。

第二季度，华侨城酒店完成整体地下施工。

第三季度，华侨城酒店主体建设工程有序推进。

第四季度，华侨城酒店完成工程主体施工80%。

牵头单位：文体旅游局

协办单位：发改局、中心区规划办

（四）落实清华大学、武汉大学等产业化项目和创新平台，提升我区产业的源头创新能力。

（6）目标：深化与清华大学深圳研究生院的合作，推进清华新能源技术转移中心建设。

进度：第一季度，帮助清华大学深圳研究生院选定技术转移中试场地。做好中试场地室外配套设施改造项目的设计，编制改造项目概算、预算。

第二季度，做好技术转移中试场地室外配套设施改造项目的预算编制，完成项目招标工作。跟踪清华大学深圳研究生院对中试场地的内部装修工作。

第三季度，区职能部门对中试场地内部装修及时进行验收监督检查。跟踪服务清华大学深圳研究生院购置技术转移中心所需技术设备和材料。

第四季度，配合清华大学深圳研究生院与宝安区新能源企业进行技术转移项目洽谈。跟踪服务清华大学深圳研究生院推进科技成果技术转移。

牵头单位：科技创新局

协办单位：发改局、财政局、建设局、城管局、消防监管大队、相关街道办

（7）目标：与武汉大学深圳研究院合作，推进多媒体技术创新服务平台建设。

进度：第一季度，联系沟通武汉大学深圳研究院研究制定多媒体技术创新服务平台建设方案。

第二季度，跟踪服务武汉大学深圳研究院在宝安区选择研发场地，联系沟通该院在宝安区组建多媒体技术创新服务平台。

第三季度，加强多媒体技术创新服务平台建设。

第四季度，支持该多媒体技术创新服务平台为宝安区多媒体技术领域的企业提供技术创新服务。

牵头单位：科技创新局

协办单位：发改局、财政局、建设局、城管局、消防监管大队、相关街道办

民生保障

（五）加大学校建设和改造力度。

（8）目标：宝安职业技术学校（新校区）一期完成基坑支护、边坡支护、地下室、主体工程、部分室内外装饰工程、部分水电安装等工作；年度完成投资1.1亿元。

进度：第一季度，完成投资额1200万元。

第二季度，完成投资额2800万元。

第三季度，完成投资额3000万元。

第四季度，完成投资额4000万元。

牵头单位：建筑工务局

协办单位：教育局、建设局

（9）目标：新建宝安中心区N28区九年一贯制学校。

进度：第一季度，由区教育局和区发改局落实概算调整及对施工图设计的全面修改。

第二季度，开展组织施工图设计咨询与施工图修改。

第三季度，开展预算编制、复核、修改，审批工作。

第四季度，开展施工招标工作。

牵头单位：教育局、建筑工务局

协办单位：发改局、财政局、建设局、人力资源局、相关街道办

民生保障

（五）加大学校建设和改造力度。

（10）目标：福永凤凰小学改扩建秋季前完工并投入使用。

进度：第一季度，主体工程封顶，辅助工程施工。

第二季度，配套设施完善工程施工。

第三季度，主体工程竣工并投入使用。

第四季度，开学后正式使用。

牵头单位：教育局

协办单位：发改局、财政局、建设局、人力资源局、相关街道办

（11）目标：新建西乡碧海片区小学。

进度：第一季度，开展设计优化工作。

第二季度，开展预算审定工作。

第三季度，移交西乡街道招标。

第四季度，动工建设。

（12）目标：扩建福永中心小学。

进度：第一季度，完成预算审核和施工招标工作。

第二季度，完成施工报建及动工建设。

第三季度，完成主体工程形象进度30%。

第四季度，完成主体工程形象进度80%。

（13）目标：扩建松岗燕山学校。

进度：第一季度，扩建工程完成施工招标及施工报建手续。

第二季度，扩建工程动工建设，主体工程施工，完成工程形象进度50%。

第三季度，扩建工程完成主体工程形象进度90%。

第四季度，扩建工程主体工程封顶，配套设施完善。

（六）加快医疗卫生基础设施建设。

（14）目标：年内区预防医学（卫生监督所）综合大楼主体封顶。

进度：第一季度，进行软基堆载及卸载之前的检测准备工作。

第二季度，完成投资600万元。

第三季度，完成投资600万元。

第四季度，完成投资800万元，主体封顶。

牵头单位：卫生局、建筑工务局

协办单位：发改局、建设局

（15）目标：宝安区妇幼保健院中心区新院完成基坑支护、土方开挖、静压桩、地下室结构、部分楼层结构施工等工作，年内完成投资7500万元。

进度：第一季度，完成工程量350万元。

第二季度，完成工程量1150万元。

第三季度，完成工程量2100万元。

第四季度，完成工程量3900万元。

牵头单位：卫生局、建筑工务局；

协办单位：建设局、中心区规划办

（七）大力发展公共交通。

（16）目标：新增（更新）公交运力300台，增加（调整）公交线路30条以上，开通小支线公交6条，500米公交站点覆盖率达87%以上。

进度：第一季度，调研各街道市民出行需求，研究公交规划和优化方案。

第二季度，制订新开线规划方案，完成6条小支线规划及不少于15条线路优化调整方案，报市交委审批；完成新能源运力购置及投放计划。

第三季度，开通6条小支线，投放首批新能源公交车；规划调整不少于15条线路，确保覆盖率达87%以上，并报市交委审批。

第四季度，实施年内第二批次优化调整线路，并完成车辆投放。

牵头单位：宝安交通运输局

协办单位：发改局、建设局、各街道办

民生保障

（八）多渠道筹措保障性住房。

（17）目标：新动工建设保障性住房1300套，提供保障性住房800套以上。

进度：第一季度，落实新动工建设项目建设用地。

第二季度，办理新动工建设项目立项、用地预审和用地方案图。

第三季度，动工项目方案设计审批和初步设计审批，供应项目竣工验收。

第四季度，新动工1300套，供应房源800套。

牵头单位：住宅局、城改办

协办单位：发改局、财政局、建设局、市规划国土委宝安管理局

（九）加快文化基础设施建设。

（18）目标：新建社区阅读中心30家。

进度：第一季度，落实30家阅读中心项目经费、进行阅读中心选址调研工作。

第二季度，对全区社区馆进行选址调研，确定30个社区阅读中心名单，进行阅读中心馆舍改造。

第三季度，进行30家阅读中心图书、电脑、报刊等设备采购。

第四季度，进行图书、报刊配送及电脑安装等工作，30家阅读中心对外开放。

牵头单位：文体旅游局

协办单位：各街道办

（19）目标：宝安中心区图书馆工程基本完成地下室结构、部分楼层结构施工，并开始安装工程施工，计划完成投资8000万元。

进度：第一季度，完成投资额800万元。

第二季度，完成投资额1500万元。

第三季度，完成投资额2700万元。

第四季度，完成投资额3000万元。

牵头单位：建筑工务局

协办单位：建设局、中心区规划办、文体旅游局

（20）目标：宝安中心区青少年宫（含文化艺术中心）年底完成主体施工招标。

进度：第一季度，开展主体设计咨询，协助区中心办办理概算报批工作。

第二季度，开展专业工程设计咨询、基础及主体工程的预算编制和复核工作。

第三季度，开展其余部分预算编制和复核工作。

第四季度，招标文件准备、完成主体施工招标，开工建设。

牵头单位：中心区规划办建筑工务局

协办单位：发改局、文体旅游局、建设局、团区委、消防监管大队、供电局

（十）努力打造和创建公共文化活动品牌，丰富群众文化体育生活。

（21）目标：发展公益性文体事业，传承弘扬宝安特色文化，全年送戏下乡100场以上，送电影进社区3100场以上。

进度：第一季度，开展2012年送戏下乡文艺演出25场，送电影进社区工厂750场。

第二季度，承办深圳市第八届外来青工文体节；开展2012年送戏下乡文艺演出25场；送电影进社区工厂750场；宝安本土原创话剧《突围1978》巡演7场。

第三季度，开展2012年送戏下乡文艺演出25场；送电影进社区工厂800场；宝安本土原创话剧《突围1978》巡演7场。

第四季度，组织举办宝安区第三届企业文化活动周、开展2012年送戏下乡文艺演出25场；送电影进社区工厂800场；宝安本土原创话剧《突围1978》巡演6场。

牵头单位：文体旅游局

协办单位：各街道办

民生保障

（十）努力打造和创建公共文化活动品牌，丰富群众文化体育生活。

（22）目标：举办各类体育活动100场以上。

进度：第一季度，举办全国南狮公开赛、区级自行车挑战赛等活动13项。

第二季度，举办各类体育比赛23项。

第三季度，举办区级网球、乒乓球、羽毛球等赛事35项。

第四季度，举办万人长跑等活动36项。

牵头单位：文体旅游局

协办单位：各街道办

（23）目标：实施市民文化素质提升工程，开展“宝图星期讲座”、宝安文化茶座、劳务工大讲堂、美术书法摄影展等文化活动。

进度：第一季度，开展“宝图星期讲座”12场，开展宝安文化茶座12场，开展劳务工大讲堂3次，开展美术书法摄影展12次。

第二季度，开展“宝图星期讲座”12场，开展宝安文化茶座12场，开展劳务工大讲堂3次，开展美术书法摄影展12次。

第三季度，开展“宝图星期讲座”12场，开展宝安文化茶座12场，开展劳务工大讲堂3次，开展美术书法摄影展12次。

第四季度，开展“宝图星期讲座”12场，开展宝安文化茶座12场，开展劳务工大讲堂3次，开展美术书法摄影展12次。

牵头单位：文体旅游局

协办单位：各街道办

（十一）开展就业帮扶，促进充分就业。

（24）目标：年末城镇登记失业率控制在3%以内，就业困难人员就业率达90%以上，“零就业家庭”动态归零。

进度：第一季度，开展“就业援助月”、“春风行动”活动，完成年度就业工作任务的10%。

第二季度，完成年度就业工作任务的50%。

第三季度，举办第四届户籍青年职业见习推介会，完成年度就业工作任务的75%。

第四季度，举办第五届户籍居民创业项目推介会，完成全年就业工作任务。

牵头单位：人力资源局

协办单位：各街道办

（十二）加快污水处理基础设施建设和河流综合整治与水环境治理。

（25）目标：推进全区污水支管网一期工程建设，新增支管网93公里、干管14公里。

进度：第一季度，完成支管网一期工程30%工程量，即新增支管26公里；完成福永干管二期工程68%工程量，即新增干管3公里。

第二季度，完成支管网一期工程45%工程量，即新增支管15公里；完成福永干管二期工程80%工程量，即新增干管4.1公里。

第三季度，完成支管网一期工程60%工程量，即新增支管15公里；完成福永干管二期工程90%工程量，即新增干管3.2公里。

第四季度，完成支管网一期工程80%工程量，即新增支管37公里；完成福永干管二期工程100%工程量，即新增干管3.7公里。

牵头单位：环保水务局

协办单位：发改局、财政局、各街道办

（26）目标：完成新圳河—西乡河水环境整治70%的工程量。

进度：第一季度，完成固戍污水厂深度处理工程基础工程，回用水管道工程5公里，新圳河水闸工程闸室、消力池砼底板和翼墙。

第二季度，完成固戍污水厂深度处理工程房建主体工程，回用水管道工程累计完成10公里，初雨水调蓄池基础工程，新圳河水闸工程闸室回填、闸门制安、管理房，围堰拆除。

第三季度，完成固戍污水厂深度处理工程设备安装，回用水管道工程15公里，初雨水调蓄池房建主体工程；I标段工程验收、结算。

第四季度，完成固戍污水厂深度处理工程设备调试，回用水管道工程累计完成20公里，初雨水调蓄池设备安装。

牵头单位：环保水务局

协办单位：发改局、财政局、市规划国土委宝安管理局、西乡街道办

民生保障

（十三）继续推进社区给水管网改造。

（27）目标：年内确保社区给水管网改造二期工程全部完成。

进度：第一季度，继续实施二期工程，并完成80%施工任务。

第二季度，继续实施二期工程，并完成100%施工任务。

第三季度，开展二期工程初步验收工作。

第四季度，开展二期工程竣工验收工作。

牵头单位：环保水务局

协办单位：发改局、财政局、深水宝安水务有限公司

（十四）加快完善路灯设施，大力推广LED路灯照明。

（28）目标：各街道社区道路新增改造路灯5000座，按不少于20%比例配置安装运用LED节能灯具。宝安大道（机场隧道）灯光改造安装LED节能灯具约700盏。

进度：第一季度，各街道组织勘察、可研、评审，完成立项计划。

第二季度，编制工程预算，施工图纸设计、完成预算审定。

第三季度，完成项目招投标程序，组织进场作业。

第四季度，各街道组织各标段施工，并完工初验及亮灯运行。

牵头单位：城管局；

协办单位：发改局、建设局、财政局、各街道办

（十五）加快推进市政公园和绿道网建设。

（29）目标：建成沙井公园、石岩大树林公园等2个城市公园。

进度：第一季度，完成工程主体建设的30%。

第二季度，完成工程主体建设的60%。

第三季度，完成工程主体建设的90%。

第四季度，完成施工建设工作。

牵头单位：城管局、沙井、石岩街道办

协办单位：发改局、财政局

（30）目标：完成羊台山森林公园登山广场改造工程。

进度：第一季度，完成登山广场概念性设计方案的修改，完成征地工作。

第二季度，完成登山广场初步设计和施工图设计，选定施工单位，准备进场。

第三季度，完成水环境改造、广场土方工程及道路建设。

第四季度，完成山门、广场地面铺张及附属建筑建设、绿化与景观改造、广场灯光夜景及公共配套设施等建设。

牵头单位：城管局、石岩街道办

（31）目标：新增210公里的城市和社区绿道。

进度：第一季度，优化城市和社区绿道选线方案。

第二季度，完成城市和社区绿道设计及审查，概预算编制及审定工作。

第三季度，完成城市和社区绿道监理、施工招标并进场施工。

第四季度，全面完成城市和社区绿道建设任务。

牵头单位：城管局、相关街道办

协办单位：发改局、财政局、建设局、环保水务局、市规划国土委宝安管理局、交通运输局

社会管理

（十六）加强安全生产教育培训和安全隐患整治，推进平安宝安建设。

（32）目标：加强建筑工人“平安卡”教育培训，全年共培训建筑工人6000人。

进度：第一季度，培训建筑工人2000人。

第二季度，培训建筑工人1500人。

第三季度，培训建筑工人1500人。

第四季度，培训建筑工人1000人。

牵头单位：建设局

协办单位：安监局

社会管理

（十六）加强安全生产教育培训和安全隐患整治，推进平安宝安建设。

（33）目标：对施工管理人员和建设局监督人员开展高支模、大型垂直运输机械设备、施工用电安全管理等重要环节专题培训2次，培训人员800人次。

进度：第一季度，拟定上半年培训方案并做好培训前期准备工作。

第二季度，开展专题培训1次，培训400人次。

第三季度，拟定下半年培训方案并做好培训前期准备工作。

第四季度，开展专题培训1次，培训400人次。

牵头单位：建设局

协办单位：安监局

（34）目标：完成其它生产领域安全生产教育培训90万人次。

进度：第一季度，完成安全生产教育培训15万人次。

第二季度，完成安全生产教育培训30万人次。

第三季度，完成安全生产教育培训30万人次。

第四季度，完成安全生产教育培训15万人次。

牵头单位：安监局

协办单位：区安委会成员单位

（35）目标：推进120家重大、1200家较大安全隐患挂牌督办单位整治销号工作。

进度：第一季度，核定第一批60家重大安全隐患、600家较大安全隐患挂牌督办单位。

第二季度，完成第一批60家重大安全隐患、600家较大安全隐患挂牌督办单位整治销号工作。

第三季度，核定第二批60家重大安全隐患、600家较大安全隐患挂牌督办单位。

第四季度，完成第二批60家重大安全隐患、600家较大安全隐患挂牌督办单位整治销号工作。

牵头单位：安监局

协办单位：各街道办

（十七）继续实施“百万员工素质提升行动”。

（36）目标：全年培训外来务工人员60万人次。

进度：第一季度，调查摸底，修订教材、教学片。

第二季度，制定方案，开动员会。

第三季度，培训30万人次。

第四季度，培训30万人次。

牵头单位：职能开发局

协办单位：人力资源局总工会

（十八）加强社会治安管理。

（37）目标：年内全区新增视频门禁系统3600套。

进度：第一季度，安排前期工作。

第二季度，完成1200套系统安装使用。

第三季度，完成1200套系统安装使用。

第四季度，完成1200套系统安装使用。

牵头单位：公安分局

协办单位：各街道办

政府建设

（十九）开展机关作风提升行动，扎实做好服务基层、服务企业、服务群众工作。

（38）目标：督促全区各街道各部门制定和向社会公布服务基层、服务企业、服务群众的具体工作项目和措施，通过设立行风监测点、干部作风暗访实拍等途径确保取得实实在在的服务效果，让群众满意。

进度：第一季度，督促各街道、各部门制定服务基层、服务企业、服务群众的实施方案，列出具体的服务项目，并按季度分别设置工作目标、措施、进度安排，明确责任领导和人员。相关服务工作作为重要任务纳入本单位2012年度公共服务白皮书，统一向社会公布。

牵头单位：监察局

协办单位：区委区政府督查室、各单位

政府建设

（十九）开展机关作风提升行动，扎实做好服务基层、服务企业、服务群众工作。

第二季度，抽取部分部门和行业设立行风监测点，动态了解行政执法和审批服务窗口服务质量和服务效率等情况，及时纠正存在问题。

第三季度，继续开展干部作风暗访实拍，纠正基层站所、服务窗口和一线执法领域存在的“吃拿卡要拖”等行为，切实改进机关工作作风。

第四季度，成立联合检查组对各单位开展服务基层、服务企业、服务群众全年工作情况进行年终检查，查缺补漏，宣传推广好的做法和经验。

牵头单位：监察局

协办单位：区委区政府督查室、各单位

（二十）推进廉洁城区建设，抓好廉政教育和廉政风险防控等工作。

（39）目标：开展廉洁文化进机关活动，营造廉荣腐耻氛围。

进度：第一季度，制定工作方案、做好宣传发动。

第二季度，设置廉政文化宣传栏、党务政务公开栏和廉政公益广告。

第三季度，开展一把手讲党课、廉政谈话、廉政读书等廉政文化活动。

第四季度，总结廉政文化进机关情况，评选机关廉政文化示范点。

牵头单位：监察局

协办单位：文体旅游局文联、机关事务局、机关党工委

（40）目标：推广台账制、清单制等政府投资工程资金监管办法和深化政府采购网上竞价、跟标采购、商场供货三项改革，加强对重点领域廉政风险的防范。

进度：第一季度，开展资金监管办法和有关采购方式的培训及解读指导工作。

第二季度，约谈部分政府投资工程的施工方及监理方，明确告知资金监管的办法和内容，严格要求监理公司按照监管办法建立资金台账、费用清单，履行监理职责。

第三季度，对三项采购改革措施的推行情况进行跟踪检查，抽取部分单位的采购项目查看其采用新采购方式执行情况和采购流程。

第四季度，对台账制、清单制等资金监管办法和采购改革措施的执行情况和效果进行分析总结，为下一步政府投资建设工程和政府采购监管工作的开展提供意见。

牵头单位：监察局

协办单位：发改局、建设局、采购中心