深圳市盐田区人民政府2012年度公共服务白皮书

总体目标

工作任务

目标及进度

责任单位

民生保障

努力构建民生服务优质区，增强辖区居民幸福感。

（一）构建新型公益服务平台。

目标：建成运行“深圳市12349公益服务平台盐田服务区”，使辖区居民可获得24小时快捷、便利、丰富、优质的社区服务和公共信息查询服务。

进度：第一季度，建成“盐田社区服务网”，开通“呼援通”系统，完成展厅设计方案，试运行“12349盐田服务区”项目。

第二季度，在试运行基础上，规范服务流程，拓展服务加盟商，完善“盐田社区服务网”内容，并举办“12349盐田服务区”项目启动仪式，全面运行“12349盐田服务区”项目。

第三季度，在“12349盐田服务区”项目正式运行基础上，进一步拓展服务加盟商，丰富服务内容，并加强项目宣传推广，提升居民知晓率和使用率。

第四季度，对“12349盐田服务区”项目组织验收。

民政局

（二）加大保障性住房建设投入，实现保障性住房供给数量和质量双提升。

目标：扎实推进第五期保障性住房项目建设。

进度：第一季度，完善项目各项前期工作。

第二季度，完成该项目场平、边坡支护等工作。

第三季度，完成项目桩基础建设。

第四季度，主体结构完成至标高±0.000。

住建局

（三）提高就业服务标准化、信息化、精细化水平。

目标：建成覆盖全部社区的就业服务信息化系统平台，实施居民自主创业分类培训，进一步完善劳动争议调解机制，努力构建和谐劳动关系。

人力局

民生保障

努力构建民生服务优质区，增强辖区居民幸福感。

（三）提高就业服务标准化、信息化、精细化水平。

进度：第一季度，启动“就业e通”平台，开展企业法定代表人或经营者劳动法律知识培训宣传，对基层劳动争议调解组织进行指导。

第二季度，开展“盐田区每月就业服务日”活动，在街道宣传以创业带动就业政策，举办一期创业技能培训班。启动企业法定代表人或经营者劳动法律知识培训。

第三季度，对自主创业人员全面跟踪，在街道举办创业政策、创业项目推介会。

第四季度，举办一期创业技能培训班。对企业法定代表人或经营者劳动法律知识培训活动进行总结。对调解组织的体制机制建设进行检查。

人力局

（四）进一步改善办学条件，增加中、小学学位，继续扶持和发展学前教育。

目标：完成盐港中小学和乐群小学教学楼改扩建工程，扶持学前教育，启动学前教育政府资助项目，实施学前教育“优师工程”。

进度：第一季度，盐港中小学工程完成形象进度80%，乐群小学工程完成工程形象进度40%。

第二季度，完成盐港中小学工程，组织竣工验收并交付进行二次装修。

第三季度，完成盐港中小学工程装修并投入使用；启用学前教育专项经费，完成全区幼儿园园长培训100%。

第四季度，乐群小学工程完工，组织竣工验收并交付进行二次装修；完成学前教育骨干教师培训占全区幼儿园骨干教师30%以上，保育保健人员培训占全区保育员20%以上。

教育局

（五）大力实施国家基本药物制度，推行社康中心标准化建设。

目标：进一步完善社康中心业务用房、人员、设备、适宜技术等标准配置和规范管理，社康中心全部配备使用基本药物并实行“零差率”销售。

进度：第一季度，对社康中心基本药物配备的使用和执行“零差率”销售情况进行检查评估。

第二季度，推动社区卫生服务机构标准化建设，完成创建国家级示范社康中心的相关整改、配置及申报材料的准备工作。对辖区12家社区健康服务机构业务用房、人员、设备配置情况进行全面摸底并审定分类，拟定社康中心设备配置标准。

第三季度，根据区编办新核定全区社康中心人员编制总数，按照有关标准重新确定每个社康中心人员编制数。

第四季度，根据社区卫生服务机构标准化建设标准，组织各举办医院制定相应的设备购置方案，并完成2013年度政府购置方案。结合全市社区健康服务机构年度考核，对各社康中心标准化建设推进情况进行督查评估。

卫人局

经济发展

加快推动产业转型升级，全面提升经济综合竞争力。

（六）推动辖区企业加大节能减排力度，加快建设低碳生态示范区。

目标：实施2012年低碳、节能等循环经济资助计划。

进度：第一季度，出台《盐田区2012年节能工作实施方案》。

第二季度，征集2012年第一批低碳、节能等循环经济示范项目，并对项目进行审核。

第三季度，对辖区企业节能减排工作进行调研。

第四季度，征集2012年第二批低碳、节能等循环经济示范项目，并对项目进行审核。

发改局

（七）拓展港口物流业发展空间，促进港口物流业高端发展。

目标：完成盐田港物流信息服务平台二期建设，逐步实现保税监管等各个领域的资源共享。推动盐田港现代物流中心一期建设，为企业开展进口商品贸易等高端增值业务拓展空间。

进度：第一季度，深化公共信息服务，召开信息平台上线新闻发布会；推动盐田港现代物流中心一期建设。

第二季度，完善物流信息平台监督管理委员会制度，成立平台监督管理委员会；组织企业开展进口商品贸易等高端增值业务的宣传交流活动，拓展企业发展空间。

第三季度，推动物流信息平台推广，召开平台监督委员会会议。

第四季度，完成信息平台二期建设任务，基本实现保税监管等各个领域的资源共享。

经促局

（八）加强政策扶持，帮助中小企业解决融资难等实际问题，支持中小企业健康发展。

目标：加大扶持企业力度，促进科技创新，全年扶持企业项目20个，支持金额2000万元。

进度：第一季度，组织召开上半年辖区企业和银行及金融机构对接座谈会。

第二季度，完成2012年第一批盐田区科技和企业发展资金项目的审核和发放工作，扶持企业项目10个，支持金额1000万元。

第三季度，组织召开下半年辖区企业和银行及金融机构对接座谈会。

第四季度，完成2012年第二批盐田区科技和企业发展资金项目的审核和发放工作，扶持企业项目10个，支持金额1000万元。

经促局

（九）推动旅游与节庆活动、会展交易以及文化的融合，进一步加强市场化运作。

目标：高水平举办黄金海岸旅游节等旅游节庆活动及第八届文博会分会场承办、主会场参展工作。

进度：第一季度，以“新品质新盐田”理念为指导，初步形成我区第八届文博会工作方案。

第二季度，完成第八届文博会的主会场参展工作，以及分会场承办工作；着手开展第十一届旅游节的前期筹备工作。

文体局

经促局

经济发展

加快推动产业转型升级，全面提升经济综合竞争力。

（九）推动旅游与节庆活动、会展交易以及文化的融合，进一步加强市场化运作。

第三季度，完成第八届文博会总结、考评工作。制订第十一届深圳黄金海岸旅游节工作方案，实施宣传投放计划。

第四季度，召开第十一届深圳黄金海岸旅游节新闻发布会，组织实施各分项活动，做好旅游节期间的统计及节后总结工作。

文体局

经促局

城市建设

大力实施城区面貌提升优化工程，全面建设滨海生活新岸线。

（十）继续巩固市容环境提升行动成果。

目标：完成盐田区社区绿道驿站及绿化工程、盐田区道路绿化提升工程，全面提升全区主要道路和重要节点的可视绿量。

进度：第一季度，盐田区社区绿道驿站及绿化工程完成施工招标并开工建设；盐田区道路绿化提升工程完成方案设计。

第二季度，盐田区社区绿道驿站及绿化工程完成形象进度50%；盐田区道路绿化提升工程完成计划立项、施工招标，开工建设。

第三季度，盐田区社区绿道驿站及绿化工程完成形象进度90%；盐田区道路绿化提升工程完成形象进度70%。

第四季度，盐田区社区绿道驿站及绿化工程、盐田区道路绿化提升工程全面完工。

城管局

（十一）加快重大项目建设推进力度。

目标：力争完成区档案图书馆项目建设，大力推进华大基因市政配套工程、盐田高级中学、区游泳馆、梧桐山登山环道等项目建设。

进度：第一季度，盐田高级中学完成工程预算编制和标底审定、施工及监理的招标工作；华大基因市政配套工程完成工程预算编制和标底审定、施工及监理的招标工作；区档案图书馆工程建设完成工程形象进度25%；梧桐山登山环道开工建设；区游泳馆工程建设完成工程形象进度15%。

第二季度，盐田高级中学进场施工，完成场地清表、施工便道及桥梁修筑加固，开展场平土石方施工；华大基因市政配套工程进场施工，完成场地清表、施工便道修筑，开展场平土石方及隧道掘进施工；区档案图书馆工程建设完成工程形象进度50%；梧桐山登山环道建设完成工程形象进度20%；区游泳馆工程建设完成工程形象进度35%。

第三季度，盐田高级中学完成场平土石方施工，开展边坡治理和基坑支护、宿舍楼和教学综合楼基础的施工；华大基因市政配套工程完成场平土石方施工，完成隧道掘进施工约150米，开展路基施工；区档案图书馆工程建设完成工程形象进度85%；梧桐山登山环道建设完成工程形象进度40%；区游泳馆工程建设完成工程形象进度50%。

工务局

城市建设

大力实施城区面貌提升优化工程，全面建设滨海生活新岸线。

（十一）加快重大项目建设推进力度。

第四季度，盐田高级中学完成边坡治理和基坑支护、宿舍楼和教学综合楼基础施工，开展宿舍楼和教学综合楼上部结构、其它建筑物桩基础施工；华大基因市政配套工程完成道路路面施工，隧道全线贯通，开展隧道路面及洞内装饰、道路沿线附属工程施工；区档案图书馆工程主体完工；梧桐山登山环道建设完成工程形象进度80%；区游泳馆工程建设完成工程形象进度70%。

工务局

（十二）全面完成二类城中村综合整治及辖区10座垃圾中转站及公厕的升级改造。

目标：按整治规范要求完成园墩头、石头围、沙岗圩、黄必围四个城中村二类综合整治工作。

进度：第一季度，完善招投标以及各项报建手续，开工实施整治，园墩头村完成20%，石头围、沙岗圩、黄必围完成60%。

第二季度，园墩头完成90%，石头围、沙岗圩、黄必围全部完成，达到验收条件。

第三季度，园墩头全部完成，达到验收条件。

第四季度，通过市城中村综治办的检查验收。

对中英街站等10座垃圾中转站及公厕进行升级改造。

第一季度，完成地质勘察、方案设计等前期工作。

第二季度，分期分批开展各站点临时站点修建、主体工程招标建设、设备采购等工作。

第三季度，分期分批开展各站点主体建设、装修、设备安装等工作。

第四季度，完成10座垃圾中转站及公厕主体建设及设备安装。

城改办

城管局

（十三）实施居民小区老旧供水管更新改造，完成4500户优质饮用水入户目标。

目标：对辖区居民小区进行全面清理，实施老旧供水管更新改造工程，到2012年末实现4500户优质饮用水入户目标。

进度：第一季度，对需要改造小区全面清理，列出拟改造小区名单。

第二季度，完成施工图设计。

第三季度，开展施工招标并动工。

第四季度，完成4500户的改造工程。

环水局

（十四）开展旧住宅区燃气管道改建工程，提高辖区天然气覆盖率。

目标：对辖区内存在用气安全隐患的高层楼宇及老旧小区开展市政管网接驳与庭院管网铺设，到2012年底，实现新增天然气目标用户1000户。

进度：第一季度，完成管道气入户改造工程的项目建议书和可研报告编制工作。

第二季度，与市燃气集团签订代建协议，并做好进场施工前的准备工作。

第三季度，施工阶段，完成工程形象进度的30%。

第四季度，完成全年目标的100%。

住建局

社会管理

继续推进社会管理创新，保持社会和谐稳定。

（十五）完善覆盖全区的警务巡逻、视频监控网络。

目标：全区新建60个高清监控点，新建40个标清监控点，完成全区38个自然村视频修复和联网工作，形成智能化、立体化的监控体系。

进度：第一季度，完成设计方案招标工作，完善方案设计，组织开展专家认证，报区采购中心招标。

第二季度，完成招标工作，展开前期建设。

第三季度，完成基本建设，进行试运行。

第四季度，完成验收。

公安分局

（十六）加强对社会组织的监督管理。

目标：健全接受捐赠、资金使用等财务、事务公开制度，开展全区社会组织定级评估试点工作和全区社会组织年检工作，促进区慈善会等公益性组织健康发展。

进度：第一季度，重点开展制度建设，形成有关接受捐赠和资金使用的规范性文件草案，做好全区社会组织评估定级的准备工作及社会组织2011年度年检筹备工作。

第二季度，就有关接受捐赠和资金使用的文件草案征求意见；组织开展社会组织2011年度年检工作并对部分公益性社会组织进行财务审计。

第三季度，出台有关接受捐赠和资金使用的规范性文件草案；开展2011年度社会组织年检审查工作和社会组织年度培训工作。

第四季度，对社会组织年检结果及审计情况及时在政府相关网站、12349公益信息平台盐田社区服务网、媒体报刊进行公开；完成全区社会组织定级评估试点工作。

民政局

（十七）全面落实安全生产“一岗双责”和企业安全生产主体责任制。

目标：加强培训，全面落实安全生产“一岗双责”和企业安全生产主体责任制。

进度：第一季度，出台我区全面落实安全生产“一岗双责”的三个配套文件：《盐田区实行党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行办法》、《盐田区党政领导干部安全生产“一岗双责”责任制考核办法》、《盐田区党政工作部门及有关单位安全生产工作职责规定》；开展公共培训工作，培训1000人次以上。

第二季度，开展对全区党政领导干部及有关单位负责人安全生产“一岗双责”的业务培训工作；开展企业负责人安全培训工作，培训300人次以上；公共培训人数累计达到1万人次以上。

第三季度，指导企业安全生产应急预案评审备案工作；开展企业安全主任的再培训工作，培训400人次以上；公共培训人数累计达到2万人次以上。

第四季度，完成年度公共培训人数累计达到3万人次。

安监局

社会管理

继续推进社会管理创新，保持社会和谐稳定。

（十八）完善公共安全应急管理体系，强化突发事件应急处置能力。

目标：加强应急救援队伍建设，构建应急信息化管理平台，切实提高应急处置和保障能力。

进度：第一季度，完成《盐田区突发事件总体应急预案》和《盐田区突发公共事件应急预案管理暂行办法》的修改工作。

第二季度，落实区综合应急救援大队第二批装备设备的采购，提高综合救援能力。

第三季度，组织1次综合应急演练，重点抓好企事业单位、学校、社区的应急演练，提高自救互救能力。

第四季度，完成区应急平台建设前期论证工作；启动无线应急数字对讲系统建设。

应急办

政府建设

（十九）推进电子政务建设。

目标：推进电子政务建设，打造全天候、多渠道、高效率的“在线政府”。

进度：第一季度，按照国家、省、市关于政府网站建设的最新要求，编制完成开展区政府在线网站升级改版及街道办子网站建设方案，实施系统开发建设。

第二季度，完成系统开发建设，开展区政府在线网站改版及街道办子网站的部署及测试工作，进入试运行阶段。

第三季度，针对试运行情况修改完善各项功能。

第四季度，改版后的区政府在线网站及街道办子网站正式上线。

经促局

（二十）强化年度工作计划落实力度。

目标：督促各单位担起职责、负起责任、抓好落实，按阶段按时间按要求完成区委区政府布置的各项工作任务。

进度：第一季度，根据区委、区政府工作部署，对2012年全区主要工作进行分解，制定《盐田区2012年主要工作责任制一览表》；对十件民生实事进行分解，责任到部门；做好市、区人大代表建议、意见和批评的分办工作。

第二季度，对各单位办理市、区人大代表建议、意见和批评的情况进行督查，跟踪落实。

第三季度，重点督办十件民生实事的推进情况，对推进落后的部门重点督办。

第四季度，对全区2012年主要工作落实情况、十件民生实事完成情况进行总结汇报。

督查室