深圳市龙岗区人民政府2012年度公共服务白皮书

工作类别

工作任务

目标及进度

责任（牵头）单位

一、经济建设

（一）加强创新载体建设，大力培育创新型企业

目标：全年新引进和培育创新公共平台4家。新建科技企业孵化器、加速器2家，新增在孵企业100家以上。

进度：第一季度：加强政策宣传，深入区内企业进行调研考察，积极鼓励企业申报区级公共技术平台；深入开展科技企业孵化器、加速器的前期调研准备工作；新增在孵企业2家。

第二季度：接受企业申报公共技术平台材料，并进行初审；与2家孵化器、加速器达成初步合作意向，并协助其前期筹备工作；新增在孵企业18家。

第三季度：组织专家对申报企业进行评审；协助2家孵化器、加速器的硬件、软件筹备工作，初步成型；新增在孵企业25家。

第四季度：完成4家创新公共平台建设；挂牌成立2家科技企业孵化器、加速器，加强协助新孵化器、加速器的招商引资工作；新增在孵企业55家。

区科技创新局

（二）推动华为科技城综合开发（市政府重点工作）

目标：推进华为科技城南北片区规划编制工作。

进度：第一季度：公示《深圳市华为科技城城市发展单元规划》；征求各方意见，完善坂田南片区城市更新规划研究；根据最新《深圳市华为科技城城市发展单元规划》调整华为片区GX-01及GX08地块城市更新专项规划。

第二季度：根据公示收集相关意见修改并上报到市规土委；完成坂田南片区城市更新规划研究编制并上报到市规土委；征求各方意见，完善华为片区GX-01及GX08地块城市更新专项规划方案。

第三季度：在市规土委审批通过《规划大纲》的基础上，研究编制各子单元规划方案，并按照相关程序审批，完善华为片区GX-01及GX08地块城市更新专项规划。

第四季度：在市规土委审批通过《规划大纲》的基础上，研究编制各子单元规划方案，并按照相关程序审批，完成华为片区GX-01及GX08地块城市更新专项规划编制并上报到市规土委。

区华为办

目标：推进华为国际会展中心土地整备项目。

进度：第一季度：向市规土委上报审批土地整备方案；完成80%房屋主体协议签订工作。

第二季度：在市规土委审批通过的土地整备方案基础上，完成所有承租人的补偿工作以及所有房屋的拆除工作，完成土地移交工作并按照华为会展中心的土地要求，完成发展单元中该地块的土地规划功能调整。

目标：推进华为控股全球总部的土地整备工作。

进度：第一季度：向市规土委上报审批土地整备方案；完成前期摸底工作。

第二季度：在市规土委审批通过的土地整备方案基础上，完成10万平米的异地安置用地的选址工作；完成测绘70%工作；完成发展单元中该地块的土地规划功能调整工作。

第三季度：完成测绘100%工作；完成评估、确权50%工作。

第四季度：完成评估、确权80%工作；完成50%的签约工作。

目标：推动华为通讯总部周边道路（稼先西路、隆平路、冲之大道）环境提升工程。

进度：第一季度：完成稼先西路市政工程施工招标；进行隆平路市政工程、冲之大道路市政工程初步设计、专家评审及发改局概算评审。

第二季度：完成稼先西路市政工程施工合同签订，办理施工许可证，完成施工前期准备工作；完成隆平路市政工程、冲之大道路市政工程施工图设计以及完善相关报建手续。

第三季度：稼先西路市政工程进场施工；完成隆平路市政工程、冲之大道路市政工程施工、监理招标。

第四季度：稼先西路市政工程完工；完成隆平路市政工程、冲之大道路市政工程施工合同签订，办理施工许可证，完成施工前期准备工作。

（三）扎实推动社区经济转型发展

目标：推动社区旧工业区升级改造，鼓励社区引进高端产业；引导社区投资参股优质项目，支持社区与区内骨干企业联动发展；促进社区加快淘汰低端企业；加强培训力度，提高股份合作公司经营管理水平。

进度：第一季度：组织开展多种形式的学习培训，提高股份合作公司经营管理水平。

第二季度：推动社区开展旧工业区升级改造，鼓励社区通过“工改工”引进高端产业。

第三季度：引导社区投资参股优质项目，支持社区为大项目、大企业提供配套服务，促进股份合作公司与区内骨干企业联动发展。

第四季度：对社区在淘汰低端企业、推动来料加工企业转型升级等方面造成的损失给予补偿，促进社区加快淘汰低端企业。

区国资委

（四）开展大运新城北区、南湾中部片区、高桥产业园、平湖战略性高新产业基地等土地注入投融资平台工作

目标：开展大运新城北区、南湾中部片区、高桥产业园、平湖战略性高新产业基地等土地注入投融资平台工作。

进度：第一季度：启动大运新城北区、平湖战略性高新产业基地土地注入投融资平台的工作；同步推进南湾中部片区、高桥产业园等土地注入投融资平台的前期工作。

第二季度：配合规划国土、产业部门编制大运新城北区、平湖战略性高新产业基地土地注入相关规划；配合相关街道开展南湾中部片区、高桥产业园等土地注入投融资平台的前期工作。

第三季度：推进大运新城北区、平湖战略性高新产业基地土地注入投融资平台工作；配合相关街道开展南湾中部片区、高桥产业园等土地注入投融资平台的前期工作。

第四季度：推进大运新城北区、平湖战略性高新产业基地土地注入投融资平台工作；配合相关街道开展南湾中部片区、高桥产业园等土地注入投融资平台的前期工作。

区城投公司

（五）清理淘汰一批低端企业

目标：全年清理淘汰低端企业1000家。

进度：第一季度：制定印发工作方案，将1000家淘汰任务按季度分解到各街道；组织安监、市监、劳动、环保等部门和各街道加大执法力度，对重污染、安全隐患严重的企业进行严格清理，淘汰低端企业150家。

第二季度：组织各街道、各部门加大清理淘汰力度，淘汰低端企业350家。

第三季度：组织各街道、各部门加大清理淘汰力度，淘汰低端企业350家。

第四季度：完成150家低端企业清理淘汰任务。对清理工作督促检查，巩固清理淘汰成果。

区经济促进局

（六）大力引进各类人才，推动产业转型升级

目标：2012年计划引进各类人才1000名。

进度：第一季度：做好人才引进准备工作。

第二季度：引进各类人才100名。

第三季度：引进各类人才400名。

第四季度：引进各类人才500名。

区人力资源局

二、民生保障

（七）加快推进龙岗教育和谐发展

目标：建成龙岗区高级中学、龙岗外国语学校、兰著学校、新亚洲学校（扩建）、布吉中心区小学、宝龙安置区学校、甘李学校、如意小学、五和小学等9所学校。积极推进市第六高中、鹅溪小学、坪地一小（扩建）、禾虾岭学校建设，新增公办学位1.3万个。

进度：第一季度：完成龙岗区高级中学等9所学校总投资额的25%。

第二季度：完成龙岗区高级中学等9所学校总投资额的50%。

第三季度：完成龙岗区高级中学等9所学校总投资额的75%。

第四季度：建成龙岗区高级中学等9所学校，新增公办学位1.3万个；完成深圳市第六高中、鹅溪小学的主体工程，完成坪地一小（扩建）、禾虾岭学校的施工图设计。

区教育局、区建筑工务局

（八）加快医疗卫生基础设施重大项目建设

目标：区妇幼保健院二期建成，项目投入使用。

进度：第一季度：室内与室外装饰、安装工程完成90%。

第二季度：大楼完工（大楼可部分投入使用），双回路供电工程完工并验收，围墙连廊工程完成70%，洁净区装饰和净化空调工程完成70% 。

第三季度：室外工程全部完工并验收，大楼全部投入使用。

区卫生局、区建筑工务局

目标：区中医院二期工程竣工。

进度：第一季度：装饰、安装工程完成15%，主体验收。

第二季度：装饰、安装工程完成55%。

第三季度：装饰、安装工程完成100%，室外工程完成100%，工程整体验收。

（九）加快重大文化设施项目建设，开工建设区“三馆一城”

目标：开工建设区“三馆一城”（公共艺术馆、青少年宫、科技馆、书城）。

进度：第一季度：完成设计咨询、绿色建筑专项咨询、专业投资咨询机构招标。

第二季度：确定三馆功能定位、签订用地合同及勘察设计合同。

第三季度：完成龙城南广场地块招拍挂，基坑支护及桩基础施工图设计；确定监理单位。

第四季度：完成主体建筑施工图设计并开工建设。

区住房建设局

（十）积极开展丰富多样的文体活动，擦亮文体惠民新品牌，打造公益电影放映新亮点

目标：文化方面：区文化中心全年分季度举办四大主题文化系列活动；区文化馆全年举办免费文艺培训班60个，区图书馆全年接待读者超过160万人次，借阅量60万册次，“龙图讲座”20场。

进度：第一季度：开展迎新春系列活动；文化馆举办培训班15个； 图书馆接待读者40万人次，借阅图书15万册次，举办“龙图讲座”4—5场。

第二季度：开展第八届文博会艺术节分会场龙岗艺术季系列活动；文化馆举办培训班15个； 图书馆接待读者40万人次，借阅图书15万册次，举办“龙图讲座”4—5场。

第三季度：开展文化惠民系列活动；文化馆举办培训班15个； 图书馆接待读者40万人次，借阅图书15万册次，举办“龙图讲座”4—5场。

第四季度：开展“冬日和风”文化系列活动；文化馆举办培训班15个； 图书馆接待读者40万人次，借阅图书15万册次，举办“龙图讲座”4—5场。

区文体旅游局

目标：体育方面：开展全民健身系列活动，确保每个月都有一次比赛活动。通过区体彩公益金 “补”一点，街道、社区“挤”一点，采取“见缝插针”方式，利用旧厂房、小空地、小绿地、小广场上马“三小工程 ”（建“小足球场”、篮球场、网球场及体育健身场地），解决群众身边紧缺的体育设施。

进度：第一季度：举办3次以上体育赛事活动；启动简易体育设施建设调研工作，制定、分配全年盘子。

第二季度：举办3次以上体育赛事活动；开展简易体育设施器材购买招投标工作。

第三季度：举办3次以上体育赛事活动；开展简易体育设施建设工作。

第四季度：举办3次以上体育赛事活动；开展简易体育设施建设验收工作。

目标：公益电影进社区、进企业、进学校超过6000场次以上。扩大星级影院公益电影示范点范围，在全区商业影城放映公益电影，免费或者极低价收费。组织电影放映小分队下社区、基层、学校、工厂免费放映电影，同时把公益电影放映同普法宣传、文化义工结合起来，走出一条综合化、多元化文化惠民之路，把我区公益电影放映工作打造成为全省知名的文化惠民品牌。

进度：第一季度：重点开展春节慰问活动，送电影进工厂，服务外来建设者，放映场次超过1500场。

第二季度：送电影进社区、进工厂、进企业，放映场次超过1500场。

第三季度：侧重送电影进校园，放映爱国主义教育电影，放映场次超过1500场。

第四季度：侧重送电影进工厂，放映场次超过1500场。

（十一） 加快推进保障性住房建设

目标：新开工6个保障性住房项目，共计约 5500 套 41万平方米；竣工1个项目，提供保障性住房 240 套1.3万平方米。

进度：第一季度：完成计划开工及竣工项目的申报确认工作。

第二季度：制订计划目标任务分解方案，加快开工项目的前期报建工作及竣工项目施工进度。

第三季度：开工2100套保障性住房约13万平方米。

第四季度：开工3400套保障性住房约28万平方米。

区住房建设局

（十二）加大就业援助力度，推动稳定就业和自主创业

目标：积极促进2500名户籍失业人员实现就业，扶持280人实现创业。

进度：第一季度：与街道和成员单位签订就业创业责任书，通过积极落实政策和创新措施，促进居民稳定就业，提升创业层次，重点抓好就业困难人员、离校毕业生就业帮扶工作。

第二季度：采取各项有力措施，累计促进1000名户籍失业人员实现就业，通过加大创业优惠政策落实力度，累计帮扶80人实现自主创业。

第三季度：通过各项督查和深入基层指导，累计促进1800名户籍失业人员实现就业，累计帮扶120人实现创业。

第四季度：全年累计促进2500人实现就业，累计帮扶280人实现创业。

区人力资源局

（十三）加强道路基础设施建设

目标：打通16条断头路，方便市民出行。

进度：第一季度：对全区断头路情况进行梳理，选择建设条件好及必要性强的断头路，制定好2012年断头路打通计划。

第二季度：加快项目进度，完成总工作量的40%。

第三季度：加快项目进度，完成总工作量的80%。

第四季度：全面完成16条断头路打通工程。

龙岗交通运输局

三、城市建设

（十四）推进坂田宝吉城市更新项目（市政府重点工作）

目标：推进坂田宝吉城市更新项目。

进度：第一季度：协助改造单位完成首期土方工程60万立方米。

第二季度：督促改造单位完成首期用地8万平方米出让手续。

第三季度：督促改造单位完成首期设计方案报批，规划建筑面积35万平方米。

第四季度：督促改造单位完成首期建设报建，规划建筑面积35万平方米。

区城市更新办

目标：加快宝吉工业区改造（二期）更新项目审批力度，争取2012年动工。

进度：第一季度：完成部分更新单元范围内土地及房屋的确权、登记手续。

第二季度：核发部分项目用地方案图、用地规划许可证。

第三季度：核发部分项目用地方案图、用地规划许可证，签订土地使用权出让合同。

第四季度：核发部分项目用地方案图、用地规划许可证，签订土地使用权出让合同，完成部分项目新建建筑工程前期工程报建手续。

市规划国土委龙岗管理局

（十五）强力推进深惠路沿线城市更新

目标：强力推进深惠路沿线城市更新，重点推动沿线已列入市计划更新项目。

进度：第一季度：累计完成深惠路沿线2个更新单元专项规划编制；配合改造单位协调办理深惠路沿线条件成熟更新项目报建手续。

第二季度：累计完成深惠路沿线4个更新单元专项规划编制；完成南联港台、南联小学等改造项目报建手续。

第三季度：累计完成深惠路沿线6个更新单元规划编制；布吉圣力厂改造项目一期主体建至50%。

第四季度：累计完成深惠路沿线8个更新单元规划编制；争取布吉圣力厂改造项目一期完成主体封顶。

区城市更新办

（十六）积极开展城中村综合整治工作

目标：年内10个城中村综合整治项目完工。

进度：第一季度：累计2个城中村综合整治项目完工。

第二季度：累计4个城中村综合整治项目完工。

第三季度：累计8个城中村综合整治项目完工。

第四季度：累计10个城中村综合整治项目完工。

区城市更新办

（十七）推进公园、城市绿道、社区绿道建设

目标：改造或新建10个社区公园。

进度：第一季度：对已建成的社区公园进行现状调研，确定纳入改造的社区公园及数量；结合社区实际情况，完成新建社区公园用地摸查。

第二季度：完成改造社区公园立项工作；完成新建社区公园前期工作计划及用地选址工作。

第三季度：完成改造社区公园招标及进场施工；完成新建社区公园立项及招标工作。

第四季度：改造、新建社区公园全面完工。

区城管局

目标：2012年建设200公里城市、社区绿道。

进度：第一季度：完成2012年城市绿道、社区绿道前期立项和设计招标工作。

第二季度：完成施工图设计和概算编制工作。

第三季度：完成施工招标并进场施工。

第四季度：全面完成城市绿道、社区绿道建设工作。

四、社会管理

（十八）全面推进企业分类分级管理达标，落实企业安全生产主体责任

目标：全区所有工矿商贸企业全面开展安全生产分类分级管理达标工作，完成对1000家企业的达标验收。

进度：第一季度：制定工作方案完善考评标准，并对100家企业进行达标验收。

第二季度：对300家企业进行达标验收。

第三季度：对300家企业进行达标验收。

第四季度：对300家企业进行达标验收。

区安监局

（十九）启动区救助管理站的规划建设

目标：启动区救助管理站的规划建设。

进度：第一季度：组织开展区救助管理站选址论证工作。

第二季度：完成区救助管理站新址用地审批工作。

第三季度：完成区救助管理站规划设计，施工图设计及报批。

第四季度：完成区救助管理站招投标，争取12月底前区救助管理站动工。

区民政局

（二十）加强人民调解组织网络、基层法律援助建设；进一步深化“大调解”体系建设，在全区各公安派出所内设立人民调解工作室

目标：高标准完成企业、物业管理小区人民调解组织建设，达到500人以上企业建设人民调解组织90%，成熟物业管理小区建设人民调解组织90%。

进度：第一季度：完成500人以上企业建设人民调解组织85%。

第二季度：完成成熟物业管理小区建设人民调解组织85%。

第三季度：完成500人以上企业建设人民调解组织90%。

第四季度：完成成熟物业管理小区建设人民调解组织90%。对人民调解组织建设的整体情况进行检查验收。

区司法局

目标：在全区所有社区都建立法律援助联络点，全力打造半小时法律援助服务圈。

进度：第一季度：全区100%的社区挂牌成立法律援助联络点。

第二季度：指导各司法所对全部法律援助联络点落实责任、人员及管理制度。

第三季度：指导各司法所对全部法律援助联络点的运行情况进行检查。

第四季度：对全区社区法律援助联络点工作进行总结。

目标：在全区范围内的所有公安派出所设立人民调解工作室，聘任专职人民调解员，完成人民调解工作室规范化建设任务，工作室正式运作。

进度：第一季度：制定相关工作方案。

第二季度：完成工作室场地安排与专职调解员招聘工作，开展工作室规范化建设，建立健全工作流程；全部专职调解员到位，工作室正式运作。