深圳市坪山新区管理委员会2011年度公共服务白皮书

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

经济

发展

（一）加大政府投资力度，带动社会固定资产投资快速增长。

1.2011年度完成社会固定资产投资100%。

进度：1-3月，投资完成年度任务的15%。

4-6月，投资完成年度任务的40%。

7-9月，投资完成年度任务的72%。

10-12月，完成年度任务的100%。

2.南坪三期道路建设，该项目起点坪山横坪路隧道终点龙岗坪地段，总长34.5公里，总投资23.3亿元。

进度：1-3月，完成设计招标，开展方案设计。

4-6月，完成工程可行性研究、方案设计。

7-9月，完成项目报建。

10-12月，完成概算批复，开工建设。

发展和财政局

协办单位：

经济服务局、建管中心、

城投公司、

土地整备中心、

坪山交通运输局

（二）加强生物产业自主创新能力，推进战略性新兴产业发展。

进度：1-3月，完成投资0.12亿元，完成基础工程、主体施工招标、主体施工单位临建施工便道等前期工作。

4-6月，完成投资1.0亿元，完成地下室工程砼工程；医疗器械标准厂房至三层底板（1栋至一层底板）；完成主体工程进度22%。

7-9月，完成投资1.3亿元，医疗器械标准厂房至五层底板，综合服务楼至4层，完成主体结构工程51%。

10-12月，完成投资1.18亿元，医疗器械标准厂房封顶；综合服务楼至12层，完成主体结构工程80%。

建设管理服务中心

（三）实施经济领域的政府流程再造工程，打造高效服务型政府。

进度：1-3月，对9个相关业务部门进行调研，完成业务流程图的编制工作。

4-6月，完成服务办公大厅系统软硬件建设等前期工作。

7-9月，开展新流程的试运行工作，收集公众意见并梳理试运行中出现的不足，对新流程进行优化。

10-12月，全面实行新的流程及机制。

经济服务局

协办单位：

发展和财政局、

城市建设局、社会事务中心

进度：1-3月份，研究制订加快坪山—大亚湾新能源产业合作示范园区建设的实际性工作方案，并研究深惠两市争议地块权属问题。

4-6月份，与大亚湾、惠阳等周边地区积极研究商讨加快道路等公共基础设施的连接贯通事宜，全力推动比亚迪与奔驰合作项目。

7-9月份，落实与周边地区公共基础设施的连接贯通工作，为比亚迪与奔驰合作项目的落地创造良好条件。

10-12月份，推动深惠两市争议地块权属问题取得新进展，确立坪大新能源产业合作示范区开发模式和相关政策，制定园区规划及实施路线图，基本确定与惠阳区的合作带动项目。

市规划国土委坪山管理局

协办单位：

综合办公室、发展和财政局

民生

保障

进度：1-3月，铺设完成坪山河南、北侧片区污水支管15公里，完成投资7500万元，占总长的37.5%；田坑水流域污水管网完善一期支管8公里，完成投资4000万元，占总长的47.4%。

4-6月，铺设完成坪山河南、北侧片区污水支管15公里，占总长的75%，完成投资7500万元；田坑水流域污水管网完善一期支管7公里，占总长的88.2%，完成投资3500万元；

7-9月，铺设完成坪山河南、北侧片区污水支管13公里，占总长的100%，完成投资6500万元；田坑水流域污水管网完善一期支管2公里，占总长的100%，完成投资1000万元。

建设管理服务中心

1.聚龙山保障性住房地块一建设，2011年完成投资2.4亿元，完成基坑支护及土方挖运、工程桩施工，地下室结构工程完成50%。

进度：1-3月，完成基坑支护及土方挖运施工90%；完成投资额3000万元。

4-6月，完成基坑支护及土方挖运施工100%，并开始桩基施工，完成投资额2000万元。

7-9月，完成桩基施工80%，完成投资额4000万元。

10-12月，完成桩基施工100%；完成地下室结构施工50%，完成投资额15000万元。

城投公司

协办单位：

市建设工程交易中心、

城市建设局、市规划国土委坪山管理局、审计局

进度：1-3月，完成冲孔桩工程90%，完成0.24亿元基础工程投资。

4-6月，完成基础承台及地下室地板，主体工程完成10%，完成0.45亿元投资。

7-9月，完成两层地下室，完成主体工程51%，完成1.16亿元投资。

10-12月，主体工程完成至10层，主体结构工程完成84%，完成1.16亿元投资。

建设管理服务中心

协办单位：

城市建设局

进度：1-3月，对展示园项目工程进行论证、考察和策划并制定建设方案及内容策划设计，明确项目概算及进度，完成大万世居周边环境整治工程30%。

4月，完成整体场地搭建50%，同时完成大万世居周边环境整治70%。

5月上旬，完成各项目场地搭建，设备进场并完成大万世居周边环境整治；完成文艺展演、武功擂台节目排演等各项目试运行。

5月中旬，展示园正式运行。

公共事业局

协办单位：

坪山办事处

进度：1-3月，做好对坪山新区23个社区原健身路径现况进行调研等前期工作。

4-6月，对调研资料进行汇总并完成器材的招标采购工作。

7-9月，启动健身路径设施安装和验收工作。

10-12月，完成54套室外健身路径设施安装和验收工作。

公共事业局

协办单位：

发展和财政局、坪山办事处、坑梓办事处

进度：1-3月，1.制定2011年卫生人才（优秀医学应届毕业生）选聘方案和卫生人才（职员招聘）引进计划并启用招录工作。

2.制定新区2011年医疗卫生设备更新升级计划和未来三年卫生设备总体投入方案。

4-6月，正式启动卫生系统职员选聘工作和招录工作。

7-9月，完成招聘卫生人才100名以上。

10-12月，完成2011年医疗设备购置专项经费投入2000万元以上。

公共事业局

协办单位：

发展和财政局、组织人事局

进度：1-3月，1.全面实施国家基本药物制度，实现社康中心基本药品销售“零加成”，通过医保基金解决参保人社康中心基本药物零差率销售。

2.加强社康中心人才队伍建设，制定全区社康中心新增医务人员方案。

3.指导社区健康服务机构做好基本药物零差率销售宣传及解释工作。

4-6月，1.完善双向转诊制度，推广社康中心与举办医院之间双向转诊指南。

2.做好医疗保险相关政策宣传，促进参保人到社区卫生服务机构首诊。

3.配合市卫生人口计生委、人力资源保障局做好推进居民健康卡的前期工作。

7-9月，1.开展督导社康中心与举办医院之间双向转诊工作。

2.开展全区社康中心新增医务人员招聘工作，实现全区平均每个社康中心至少增加1名医务人员。

3.积极创造条件，推进居民健康卡在试点医院应用。

10-12月，1.落实新区财政对制度实施的经费保障。

2.在区属综合医院推广应用健康卡。

公共事业局

协办单位：

发展和财政局

1.完成坪山实验学校第二期开办装备采购、安装和调试工作并交付学校使用；完成学校新增班级定编及教师招聘工作。

进度：1-5月，完成坪山新区实验学校新增班级定编工作。

6-8月，完成教师的招聘工作。

8月底前，完成坪山实验学校第二期装备采购、安装和调试工作并交付学校使用，新增1000个优质学位。

2.本年度完成14所民办幼儿园通过市规范化幼儿园验收。

进度：1-3月，启动规范化幼儿园的创建工作。

4-6月，按照先成熟先验收的原则，完成坪山石井幼儿园等6所民办幼儿园通过规范化的认定或验收。

7-9月，完成龙翔幼儿园等4所幼儿园通过规范化的评估验收。

10-12月，完成金沙幼儿园等4所幼儿园通过规范化的评估验收。

公共事业局

协办单位：

发展和财政局、组织人事局、建设管理服务中心

1.巩固和发展原有24家“孕妈咪驿站”的服务成果，为已签约合作企业41000多名员工中的怀孕女工提供“12345”系列优质服务。2011年度在新区辖区内新增2家生育关怀项目“孕妈咪驿站”。

进度：1-3月，在坑梓办事处、大工业区确定2家300人以上合作企业。

4-6月，与2家300人以上企业签订合作协议，准备驿站装修。

7-9月，完成驿站前期建设，准备接收服务对象入住。

10-12月，为怀孕女工提供“12345”系列优质服务。

公共事业局

协办单位：

坪山办事处、坑梓办事处

进度：1-3月，完成场地平整，水电安装。

4-6月，完成地基工程建设，包括地基处理、基础开挖、土方回填，并进行主体工程开工建设，并完成工程进度的30%。

7-9月，儿童福利院主体工程第一层建设完工，完成一期工程进度的60%。

10-12月，完成一期工程建设。

社会事务服务中心

进度：1-3月，策划、宣传蓝天社残障儿童手工艺品义卖活动。

4-6月，出台活动方案，到区内企业和社会各界动员参加义卖活动，根据制定的活动方案，积极组织个人、企业到蓝天社参加义卖活动。

7-9月，策划、宣传、筹备慈善月活动，根据2011年慈善月活动主题制定详细的活动方案。

10-12月，开展慈善月捐助活动，组织企业、个人参加慈善月活动，确保2011年慈善月活动取得良好效果。

社会事务服务中心

社会

管理

进度：1-3月，强化落实重污染行业退出机制，关停3家电镀等重污染企业，对老污染源进行技术评估，对不合格者进行限期治理和整改。

4-6月，关停6家电镀等重污染企业。

7-9月，关停4家电镀等重污染企业。

10-12月，关停4家电镀等重污染企业。

城市建设局

协办单位：

经济服务局、市市场监管局坪山分局

进度：1-3月，组织坪山、坑梓办事处发动社区申报社区服务中心，落实购买服务经费。

4-6月，完成社区服务中心的服务购买招投标工作，统一形象和标志，完善服务设备，确定服务提供商。

7-9月，全面启动社区服务中心，完成社区服务调研和服务方案。

10-12月，总结社区服务中心工作，完成《坪山新区社区服务中心标准化建设方案》，建立标准化建设体系。

社会管理局

城市

建设

进度：1-3月，完成建设方案设计及规划调整。

4-6月，完成单元规划审批、确定开发主体及签订监管协议。

7-9月，完成建设用地、建设工程办理工作，并签订土地出让合同。

10-12月，办理建设施工许可，正式开工建设。

城市建设局

协办单位：

市规划国土委坪山管理局

进度：1-3月，完成土地和房屋确权，确定老屋村范围，修改完善规划方案。

4-6月，完成单元规划审批，启动改造范围内征地拆迁。

7-9月，确定开发改造主体及签订监管协议。

10-12月，完成征转地手续和用地报备、完成建设用地、建设工程规划许可、建设施工许可审批，并签订土地出让合同，年底动工建设。

城市建设局

协办单位：

市规划国土委坪山管理局

进度：1-3月，完成环境影响评估、水土保持方案、用地方案图申报工作；完成施工许可、用地规划许可申报工作；完成初步设计报批版编制工作和施工图设计编制工作。

4-6月，完成初步设计、施工图设计、初步概算申报工作。

7-9月，施工招标并进行开工建设，完成道路建设工程量的30%。10-12月，完成道路建设工程量的剩余70%，12月底建成通车。

坪山交通运输局

协办单位：

市规划国土委坪山管理局、征地拆迁办、坑梓办事处

建设

新型

功能

区

进度：1-3月，1.完成金沙社区土地整备（社区转型发展）总体方案的制定。

2.开展金沙试点经济转型发展调研。

3.开展至少2个成熟社区的土地权属调查工作。

4-6月，1.完成金沙社区土地整备（社区转型发展）的实施方案制定。

2.启动其他成熟社区的土地权属调查工作。

3.开展金沙社区部分土地整备实施工作。

4.制定《特区一体化金沙试点经济转型发展实施方案》。

7-9月，1.加强对金沙社区土地整备工作的推进和督察；对前阶段金沙试点工作进行总结。

2.推进已启动社区的土地整备工作。

10-12月，1.继续推进金沙社区土地整备相关事项。

2.继续深化已启动社区土地整备工作。

3.以土地整备为平台，推动金沙社区经济转型发展具体试点。

土地整备中心、

发展和财政局

协办单位：

经济服务局、征地拆迁办、坪山办事处、坑梓办事处

进度：1-3月，形成《坪山新区综合发展规划》与《坪山新区近期建设实施规划》初步成果，统筹协调坪山新区国民经济和社会发展、坪山新区交通运输及坪山新区产业发展十二五规划、近期建设规划、年度实施与土地利用规划、法定图则编制等相关规划成果内容，重点梳理近期重点建设项目库。

4-6月，形成《坪山新区综合发展规划》中分区规划初步成果，确定分区发展规模、定位与目标；安排城市用地、生态保护用地等多种土地使用功能区，确定土地利用总体布局；统筹协调在编法定图则、城市发展单元等规划内容。针对《坪山新区综合发展策略》、《坪山新区分区规划》与《坪山新区近期建设实施规划》初稿征求意见，并修改完善，上报新区管委会及市规土委审查。

7-9月，根据意见对规划成果进行修改完善，归档结题。

市规划国土委坪山管理局