深圳市盐田区人民政府2011年度公共服务白皮书

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

经济发展

以产业转型升级为核心，全面提升辖区经济发展质量和效益。

（一）积极推动基因科技成果产业化转化步伐，加快华大基因产业基地建设。

目标：积极扶持以华大基因为龙头的生物科技企业加快发展，实现产业化、规模化的发展态势。

进度：第一、二季度，完成盐田区生物科技发展调研报告和盐田区生物科技产业发展“十二五”规划；华大基因成坑产业基地建设完成概念规划及专家评审工作。

第三季度，组织一次辖区生物科技产业专题招商推介会；华大基因成坑产业基地项目完成项目方案设计和基础工程设计。

第四季度，华大基因成坑产业基地项目完成施工图设计及土方工程开工。

贸工局

（二）拓展港口物流业发展空间，努力推动港口物流业实现高端化和信息化发展。

目标：充分发挥政府在物流业发展中的引导作用，逐步实现港口物流业一体化、智能化、网络化发展。

进度：第一季度，对盐田港物流中心、盐田港区西作业区集装箱码头工程等港口物流业重大项目的进度安排进行调研，积极促成各项目按计划开展建设；制定我区物流业信息化平台建设方案。

第二季度，确保保惠物流出口监管仓一期工程按期完成并投入使用；完成信息化平台的立项招标工作。

第三季度：确保盐田港普洛斯国际物流园二期工程动工建设；开工建设信息化平台项目，搭建硬件，设计软件，初步形成平台框架。

第四季度，整合辖区物流企业现有信息平台资源，进行物流信息平台试运行，实现信息资源共享。

贸工局

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

经济发展

以产业转型升级为核心，全面提升辖区经济发展质量和效益。

（三）完善资金扶持措施，推进企业科技创新。

目标：加大扶持企业力度，促进科技创新，全年扶持企业项目30个，支持金额3000万元。

进度：第一、二季度，完成2011年第一批盐田区科技和企业发展资金项目的审核和发放工作，扶持企业项目10个，支持金额1000万元。

第三季度，完成2011年第二批盐田区科技和企业发展资金项目的审核和发放工作，扶持企业项目10个，支持金额1000万元。

第四季度，完成2011年第三批盐田区科技和企业发展资金项目的审核和发放工作，扶持企业项目10个，支持金额1000万元。

贸工局

（四）深化旅游服务标准化示范区工作。

目标：以举办培训班等形式普及标准化知识，提高旅游从业人员服务水平；对游客进行旅游服务满意度调查，促进辖区旅游服务质量提升。

进度：第一、二季度，对辖区25家旅游企业开办一期旅游服务英语培训班，完成培训相关岗位人员100人次，完成满意度调查样本9000个。

第三、四季度，对辖区20家重点旅游企业开办标准化培训班，完成标准化人才培训60人次，完成满意度调查样本15000个。

旅游局

民生保障

以基本公共服务均等化为导向，进一步提高辖区民生幸福水平。

（五）推动梧桐山隧道取消收费。

目标：加快推进梧桐山隧道取消收费，改善东部交通，减少通行成本，解决群众反映强烈的交通“瓶颈”问题。

进度：第一季度，根据市政府五届二十三次常务会审议通过的《关于解决梧桐山隧道取消收费问题的一揽子方案》，3月中旬前由盐田港集团完成对盐田港股份公司与中信银行国际各自持有的隧道公司50%股权的收购工作，3月底之前完成由市交委向盐田港集团收购隧道的全部资产。

2011年4月1日取消隧道收费。

第二、三季度，协助市交委对隧道进行整治提升；按照城市更新政策协助盐田港集团推进隧道口北侧地块城市更新、综合开发的相关工作。

发改局

（六）拓宽就业渠道，促进充分就业。

目标：全年至少促进就业600人以上，“零就业家庭”出现一户，解决就业一户。

进度：第一、二季度，制定并与各街道签订2011年度就业创业工作目标责任书，拟定创业培训与推介工作方案，促进就业300人以上，开设创业培训班1期。

第三季度，促进就业200人以上，开设创业培训班2期。

第四季度，促进就业100人以上，开展本年度就业创业工作目标责任制完成情况检查与考评工作。

人力局

（七）扶持和发展学前教育。

目标：开办梅沙幼儿园和2家民办幼儿园，新增幼儿园学位450个，缓解辖区幼儿学位紧张状况。

进度：第一季度，完成裕达幼儿园开办工作，新增幼儿园学位180个。

第二季度，完成海山中英文第二幼儿园的开办工作，新增幼儿园学位270个。

第三、四季度，梅沙幼儿园开工建设，完成对18所幼儿园的规范化检查评估工作，提升15所幼儿园办园水平。

教育局

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

民生保障

以基本公共服务均等化为导向，进一步提高辖区民生幸福水平。

（八）加快医学重点专科及卫生人才队伍建设，实施便民就医工程，落实双向转诊工作。

目标：以学科和人才队伍建设为抓手，提高医疗卫生服务整体质量水平；完善举办医院与社康中心的分工协作机制，促进“社区首诊”。

进度：第一季度，完成9名高级卫生专业技术人员选聘前期准备工作并按程序发布选聘公告；完善举办医院与社康中心双向转诊制度，明确转诊标准和责任，优化转诊流程。

第二季度，结合迎大运医疗保障工作开展区属医院相关医疗技术培训和操练2期；对各举办医院与社康中心之间双向转诊工作进行督导检查。

第三季度，完成报名参加高级卫生专业技术人员选聘的资格初审及面试工作；对双向转诊模式进行改进和完善。

第四季度，开展第一批区级重点学科第一建设周期（三年）期末评估，完成选聘高级卫生专业技术人员拟聘人员的考察工作；建立举办医院与社康中心转诊服务平台，畅通转诊“绿色通道”，促进社区首诊。

卫生局

（九）实施文化惠民工程。

目标：丰富公共文化产品供给，活跃群众文化生活，提高社区群众文化层次。

进度：1.每季度完成各类培训50场（包括舞蹈形体培训、老年合唱培训、室内乐团培训、街舞培训和下基层培训等）。

2.每季度举办周末舞会24场，小型音乐会12场。

3.每季度下基层巡演1场。

4.每季度下社区放映公益电影60场、外来工精品电影展播每季度12场。

5.每季度举办文化惠民展览3场（包含美术、书法、摄影、陶瓷、艺术品等内容）、每季度举办历史图片展3场（展览进社区）。

6.每季度举办各类文化系列讲座1场。

7.每季度举办外来工子女免费学英语12场。

8.每季度举办市民文化大讲堂3场。

9.全年安排2场历史知识讲座。

文化局

城市建设

突出“办赛事、办城市”理念，加快推进项目建设，以实施城区品质提升工程为载体，不断提高城区现代化水平。

（十）高标准完成盐田体育中心和大运会沙滩排球场建设，确保我区承办的大运会赛事圆满进行。

目标：以高标准的场馆建设、高质量的组织协调办好盐田赛区的各项赛事。

进度：第一季度，完成盐田体育中心运营团队招标、进驻；完成大梅沙沙滩排球场设计资料交接，推进施工队伍招标等工作；全面筹备盐田赛区各项事务。

第二季度，完成盐田体育中心的联试联调，正式接管；完成大梅沙沙滩排球场建设，建设团队和运营团队正式交接；完善各项赛事方案。

第三季度，7月份开展排球、篮球、沙排测试赛，8月全力以赴办好盐田赛区3项赛事，确保圆满成功。

体育局

工务局

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

城市建设

突出“办赛事、办城市”理念，加快推进项目建设，以实施城区品质提升工程为载体，不断提高城区现代化水平。

（十一）开展市容环境提升行动和动感绿都工程，提升城区美誉度，以整洁有序的市容环境迎接大运会。

目标1：推进建筑立面刷新、屋顶改造行动和绿化景观提升工程，营造整洁优美、舒心健康的城区环境。

进度：第一、二季度，沙盐路街道景观改造工程、盐梅路（大梅沙段）—内环路街道景观改造工程、深盐路街道景观改造工程、海鲜街街道景观改造工程、盐田区社会福利中心建筑立面刷新工程、盐田海鲜街路口架空管线整治工程等6个项目竣工验收，海涛路街道景观改造工程、金融路街道景观改造工程、梧桐路—海山路街道景观改造工程、盐田区暗径新村穿衣戴帽整治工程、沙岗圩市容环境提升工程、裕民公司和三洲田公司办公楼市容环境提升工程、金斗岭工业区宿舍楼及周边建筑物市容环境提升工程、深盐路绿化景观提升工程、北山道绿化景观提升工程等9个项目完成80%，盐田区街道建筑立面整治工程完成70%。

第三季度，海涛路街道景观改造工程、金融路街道景观改造工程、盐田区暗径新村穿衣戴帽整治工程、沙岗圩市容环境提升工程、裕民公司和三洲田公司办公楼市容环境提升工程、金斗岭工业区宿舍楼及周边建筑物市容环境提升工程、梧桐路—海山路街道景观改造工程、盐田区街道建筑立面整治工程、深盐路绿化景观提升工程、北山道绿化景观提升工程等10个项目于7月份竣工验收。

城管局

工务局

盐田街道

目标2：推进动感绿都工程，进一步提升绿化美化的档次和品位，展现良好的城区形象。

进度：第一季度，完成大运会花卉布置工程招标工作和辖区道路绿化美化工程设计工作。

第二季度，5月底完成灌木花卉种植工作，6月底完成辖区主要道路绿化美化工程量的80%。

第三季度，7月底完成大运会花卉布置工作，全面完成主要道路绿化美化工程。

（十二）推进盐田三村、四村和西山吓村整体搬迁工程以及沙头角中心区（中轴线）、沙头角关前购物中心、盐田现代产业服务中心项目建设，加快盐田旧墟镇规划改造步伐。

目标：推动区域整体功能和面貌实现根本性转变，进一步优化消费环境，提升辖区商业配套的档次和水平，为盐田港口物流业的发展提供强大动力。

进度：第一季度，发布盐田三村、四村和西山吓村整体搬迁工程引进开发商的公告；沙头角中心区（中轴线）项目开展规划设计及方案设计；完成沙头角关前购物中心基础建设施工；完成盐田现代产业服务中心人防、消防、超限审查等工作并启动施工图设计；组织协调申报主体基本完成盐田旧墟镇改造单元规划编制工作。

第二季度，确定盐田三村、四村和西山吓村整体搬迁工程开发商，并由开发商与村民协商拆迁安置事宜；沙头角中心区（中轴线）项目3号宗地一期完善报建手续，基坑支护及基础施工；开始沙头角关前购物中心主体工程建设并完成15%；完成盐田现代产业服务中心项目施工图设计；组织协调申报主体将盐田旧墟镇城市更新单元规划上报市规划部门审批。

第三、四季度，盐田三村、四村和西山吓村整体搬迁工程的开发商与村民完成拆迁安置协商后主体开工建设；沙头角中心区（中轴线）项目3号宗地一期主体结构施工，其他地块完善设计、报批报建；完成沙头角关前购物中心主体工程建设的85%；完成盐田现代产业服务中心项目前期工作，取得项目建设工程规划许可证，下达政府项目投资计划，并动工建设；做好市规划审批部门协调工作，使盐田旧墟镇城市更新单元规划通过审批。

发改局

贸工局

工务局

城改办

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

城市建设

突出“办赛事、办城市”理念，加快推进项目建设，以实施城区品质提升工程为载体，不断提高城区现代化水平。

（十三）推进辖区绿道建设。

目标1：完成盐田区海滨栈道沿港及海鲜街段、盘山路及大梅沙段、小梅沙及背仔角段工程，合计全长约17.57公里，总投资约13423万元。

进度：第一季度，完成工程总形象进度11%，完成投资额约1500万元。

第二季度，完成工程总形象进度55%，完成投资额约6000万元。

第三季度，完成工程总形象进度90%，完成投资额约4976万元。

第四季度，完成工程总形象进度100%，完成投资额约947万元。

工务局

目标2：推进梧桐山—三洲田登山环道—北山休闲步道工程建设，2011年计划完成休闲步道长约3.7公里。

进度：第一季度，完成工程预算编制、施工招投标准备工作。

第二季度，完成施工招投标工作、办理施工许可证、组织施工单位进场施工。

第三季度，完成休闲步道长约1.85公里，占年度计划的50%。

第四季度，完成休闲步道长约1.85公里，完成年度计划的100%。

（十四）鼓励和资助民用建筑推广使用太阳能等清洁能源。

目标：在辖区符合条件的教育、卫生、医疗系统公共建筑、工厂宿舍既有建筑开展10万平方米的太阳能综合利用计划，积极创建生态低碳城区。

进度：第一季度，制定太阳能综合利用实施计划，明确实施范围和目标，成立领导小组，确定各阶段项目实施的责任单位。

第二季度，委托设计单位，对实施项目进行总体设计；根据项目总体设计和投资概算，由各项目实施单位申请立项，深化设计和施工招标等前期工作。

第三、四季度，进入安装施工阶段，2011年底完成10万平方米的太阳能综合利用计划。

建设局

（十五）完成7座垃圾中转站及公厕改造。

目标：提升垃圾处理质量、改善公厕设置，提高城市卫生保洁水平，营造更好的生活环境。

进度：第一季度，完成登山口垃圾中转站项目计划立项，完成其他6个项目（鹏湾、东和、工业东街、园林路、洪安围、北山工业区垃圾中转站）方案设计，并编制概算书。

第二季度，4月份开展登山口垃圾中转站项目标底编制及招标工作，其他6个项目申报计划立项；5月份登山口垃圾站进场施工。开始其他6个项目的标底编制；6月份其他6个项目（鹏湾、东和、工业东街、园林路、洪安围、北山工业区垃圾中转站）开始招标申报工作。

第三季度，8月份前完成登山口垃圾中转站主体施工工作，并进行室内设备安装工作，10月底投入使用，其他6个项目进行主体建设工作。

第四季度，完成其他6个项目设备采购及安装工作，并全面投入使用。

城管局

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

社会管理

以创建社会管理综合试点区为抓手，保持社会和谐稳定。

（十六）整合资源，推进社区服务中心、社区社工服务室建设。

目标：进一步拓展社区服务内容，全面实现“一社区一社工”或“一社区多社工”，定点为居民提供专业服务，提升社区服务水平。

进度：第一季度，整合资源，在对各街道、社区调研的基础上，制定实施方案，向市民政局申报社区服务中心项目，确定社区社工服务室建设方案和运作方式。

第二季度，委托设计单位对社区服务中心进行设计，并会同相关部门进行审定，完成各社区社工服务室设计方案和选址，以社区服务中心项目申报区“固本强基”工程。

第三季度，对各社区服务中心项目实施建设，完成社区社工服务室项目招标及开工建设。

第四季度，完成6个社区服务中心和22个社区社工服务室的建设，投入运行。

民政局

（十七）完善应急保障体系。

目标：深入推进区综合应急救援队伍和基层应急管理基础建设，完善应急保障体系，重点抓好大运会应急预案演练，不断提高综合应急救援能力。

进度：第一季度，完成区综合应急救援大队及下属中队挂牌组建工作，出台队伍管理办法，制定盐田区大运期间突发事件预防与应急准备工作方案。

第二季度，完善区应急物资储备管理系统，加强应急物资储备。

第三、四季度，健全完善各级值班室建设。更新改造区总值班室，启动应急指挥平台建设，提高应急值守信息化水平。

应急指挥中心

（十八）以大运会、旅游旺季安保工作为重心，切实加强对重点人员和重点区域的管理。

目标：严格落实工作责任制，维护全区的稳定大局，为辖区经济社会和谐发展与大运会的顺利举行创造良好的环境。

进度：第一季度：迎大运，开展综治宣传月活动。

第一、二季度，组织开展出租屋清理整治及人口信息核查专项行动。

第一、二、三季度，组织开展校园周边安全防范及治安秩序排查整治。

全年：抓好治安重点区域的综合整治，每半年开展一次社会治安重点复杂地区的排查整治，对中英街关前、航母世界广场、盐田港后方陆域、大梅沙海滨公园及拖车行业等进行综合整治；加强平安建设，深入开展安全文明社区、小区的创建和巩固工作，其中新创安全文明小区5个、提高升级3个、巩固安全文明社区4个。

综治办

政府建设

以建设服务型政府为目标，不断加强政府自身建设。

（十九）坚持“能援则援，能援尽援”工作原则，深入开展法律援助主题宣传活动，提升法律援助社会效果。

目标：推动法律援助工作平稳较快发展，强化管理监督，提高法律援助办案质量。全年提供法律援助法律咨询（来电、来访、来信）2000人次，提供各类法律援助案件80宗。

进度：第一季度，完善律师值班室服务，对值班律师进行培训，提升法律援助咨询人次数量和质量，提供法律援助法律咨询500人次、各类法律援助案件20宗。

第二、三季度，扩大法律援助范围，完善法律援助“绿色通道”，加大对来盐建设者的法律援助力度，开展法律援助便民主题活动，提供法律援助法律咨询1000人次、各类法律援助案件40宗。

第四季度，加强管理，强化监督，通过法庭旁听、征求受援人或案件承办法官意见等方式，提供法律援助的办案质量提供法律援助法律咨询500人次、各类法律援助案件20宗。

司法局

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

政府建设

以建设服务型政府为目标，不断加强政府自身建设。

（二十）强化年度工作计划落实力度。

目标：督促各单位担起职责、负起责任、抓好落实，按阶段按时间按要求完成区委区政府布置的各项工作任务。

进度：第一季度，根据区委、区政府工作部署，对2011年全区主要工作进行分解，制定《盐田区2011年主要工作责任制一览表》；对十件民生实事进行分解，责任到部门，每月跟进，每季度汇报。

第二季度，对各单位落实《盐田区迎大运、创文明200天行动计划》进行督查。

第三季度，对各单位落实《盐田区社会建设2011年行动计划》和《盐田区开展社会管理创新综合试点工作实施方案》情况进行督查。

第四季度，对全区2011年主要工作落实情况、十件民生实事完成情况进行总结汇报。

督查室