深圳市福田区人民政府2011年度公共服务白皮书

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

民生

保障

（一）开展“礼在福田”文明礼仪教育实践活动。

目标：以社会生活礼仪、职业服务礼仪、涉外交往礼仪、观赏赛事礼仪为主要内容，大力开展文明礼仪教育活动，在全区形成人人养成文明习惯、处处实践文明行为的良好社会风尚。

进度：第一季度，制作微笑徽章，发至区行政服务大厅、市场监管分局、福田医院等窗口单位，提醒和激励工作人员把“微笑”渗透到工作和服务的每一个环节；开展“义工迎大运、文明伴我行”交通文明劝导活动。

第二季度，邀请福田微笑大使，拍摄一部文明礼仪公益广告，在深圳移动电视频道、华强北商业街电子屏幕、多彩福田栏目等媒体滚动播放；在福田红树网设立市民“不文明行为曝光台”，征集各类不文明行为的照片、视频，挑选一些最具代表性的不文明行为定期在网站公布，监督市民的不文明行为，引导市民文明行为习惯养成。

第三季度，开展理论中心组学习活动，邀请知名专家、教授，举办一场文明礼仪教育培训讲座；组建“4050”文明志愿服务队，开展“文明你我他”文明劝导活动。

第四季度，开展“文明交通、平安出行”活动；充分发挥手机报、公益短信、手机微博等新媒体的作用，进行文明礼仪知识的宣传普及。

主办单位：文明办

协办单位：人力资源局团区委、福田交警大队、各街道办事处

（二）提升中小学生午餐品质。

目标：以“确保放心食品、确保营养均衡、确保学生喜欢”为原则，让学生午餐“吃得安全，吃得可口，吃得健康，吃得愉快”，教育学生养成正确的饮食习惯，文明习惯，促进学生健康发展，科学生活。

进度：第一季度，在天健小学召开午餐提升现场会研讨提升措施；开展提升中小学生午餐品质工作调研；由区教育局聘请专业营养师，研制食谱。

第二季度，继续进行提升中小学生午餐品质工作调研；研究制订《福田区中小学生营养餐质量标准》和《福田区中小学生营养午餐专项督查制度》等；将学校食堂提升计划的资金需求报区发改局。

第三季度，待政府投资计划下达后，按政府规定程序组织有关设备的采购。

第四季度，监督学校完成食堂提升计划的设备配置并进行检查、验收。

教育局

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

民生

保障

（三）推行社康中心家庭医生服务计划。

目标：选取30家社康中心在33个社区推行家庭医生服务计划，实现覆盖30%的社区。

进度：第一季度，在充分调研的基础上，制定家庭医生服务计划工作方案，挑选确定实施项目工作的社康中心，完成社区家庭医生培训大纲和服务工作手册的制定，明确社区家庭医生培训要求、服务工作流程与操作指南，与社康中心举办医院签订工作责任书。

第二季度，组织开展家庭医生资质认定与培训，开展家庭医生服务宣传发动工作，社康中心推行社区家庭医生服务计划，与服务社区常住家庭签订服务协议。

第三季度，30家社康中心在33个社区推行家庭医生服务计划，实现覆盖30%社区的目标。

第四季度，组织专家进行考核评估，总结家庭医生服务计划开展情况，对实施计划并取得成效的单位予以表彰奖励。

卫生人口计生局

（四）做好大运会医疗卫生保障工作。

目标：防范并及时应对重大公共卫生事件发生，高效组织应急救援，降低重大传染病流行强度与危害，保障辖区大运会项目成功举办。

进度：第一季度，考察学习广州成功举办亚运会经验，制定大运会卫生保障工作方案，成立卫生保障领导小组，组织建立疾病控制、卫生监督、医疗救治等3支应急队伍，充分储备相关应急物资，做好虫媒、疫情等监测及消杀工作。

第二季度，组织制定分病种应急预案与应急工作小组专属预案，明确应急处置工作指引和具体处置流程，并按照预案要求系统组织培训及应急演练，提高应急队伍现场处置能力与综合协调能力，形成规范、有序、高效的内部运作模式。继续做好虫媒、疫情等监测及消杀工作。

第三季度，区属各医院分别预留10-20张大运会专用病床，配备足够应急救援药物与器材；驻点保障比赛场馆、酒店等重点单位，日常巡查比赛场馆、酒店周边区域，落实各项传染病防控措施及消杀工作，确保辖区大运会比赛项目顺利进行。

第四季度，总结经验，提高突发公共卫生事件应急处置能力，进一步增强医疗服务的质量和水平，推进辖区卫生事业全面发展。

（五）推行“乐业福田”计划。

目标：年末城镇登记失业率控制在3%以内。确保“零就业家庭”出现一户，解决一户，保持动态归“零”。

进度：第一季度，进一步健全和完善就业创业工作目标责任制，明确各部门的责任内容、考评方法和奖惩要求，实现横向到区职能部门，纵向到街道、社区的“三级贯通”责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的就业工作格局。拟定由区长与区就业创业工作领导小组34个成员单位签订年度就业创业工作目标责任书。

第二季度，按国际标准推进公共就业服务平台ISO9001∶2008，开展质量管理体系内审并接受世标中心年审。

第三季度，加大失业人员技能培训、创业培训和青年大学生见习培训工作力度，对有培训愿望的失业人员培训达到100%，培训后实现就业率60%以上；对有创业愿望和创业能力的失业人员开展创业培训达到100%，培训后创业成功率不低于30%。

第四季度，完成帮扶10000人创业，带动30000人就业的目标任务。

人力资源局

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

民生

保障

（六）加强环境监督执法。

目标：加强环境监督执法工作，实现辖区环境质量稳中有升。

进度：第一季度，开展饮用水源保护区域执法检查专项行动，保障饮用水源安全。

第二季度，对福田区重点、敏感区域的40家餐饮单位开展油烟排放专项整治行动，控制油烟污染。

第三季度，开展大运会期间环境保障专项行动，加大监察力度，加强对重点区域、重点企业的巡查和监管，保障大运会期间空气环境质量。

第四季度，对福田区的28家医疗机构的废水排放和医疗废物处置情况进行专项执法检查，保障环境安全。

环保水务局

（七）提高低收入居民社会救助效率。

目标：不断加大辖区低收入居民的救助力度和救助范围，提高救助效率，进一步提升民生幸福指数。

进度：第一季度，1月简化低收入居民社会救助程序，开始实施《福田区低收入居民社会救助实施细则》，推行社会救助二级审批制度，将社会救助审批权下放至各街道办。2-3月组织10个街道办的民政工作人员开展培训，熟悉掌握新规定，明确新程序。

第二季度，组织94个社区工作站的民政工作人员开展培训，使其熟悉掌握新规定和流程。

第三季度，在全区范围内进行大规模宣传活动，提高救助政策措施程序的知晓度，使困难群众及时得到救助。

第四季度，对各街道办社会救助情况进行抽检复审，并对被抽查的申请救助对象进行满意度调查。

每季度对各街道办社会救助申请审批进行备案、抽查，加强社会救助审批权的监督和管理。

主办单位：民政局

协办单位：各街道办事处

（八）打造文化活动品牌，提升城市文化品味。

目标1：继续打造文化活动品牌，丰富群众文化生活。

进度：第一季度，放映公益电影200场，举办《大家讲坛》12场，筹备外来青工才艺大赛。

第二季度，举办外来青工才艺大赛初赛8场、复赛3场、决赛1场，举办原创网络歌曲大赛，放映公益电影300场，举办《大家讲坛》12场。

第三季度，举办国际标准舞世界公开赛，举办社区艺术节10场演出，放映公益电影350场，举办《大家讲坛》12场。

第四季度，举办双钢琴四手联弹表演赛、动漫创意大赛，放映公益电影350场，举办《大家讲坛》12场，将莲花山公园、梅林公园、笔架山公园、皇岗公园打造成“四大文化主题公园”。

文体局

目标2：大力开展城市雕塑艺术建设，完成一批城市雕塑作品，开展安托山博物博览馆群前期工作，引进一批国家级文化名人在福田兴办艺术工作室，提升城市文化品味。

进度：第一季度，名家邀稿约20件雕塑作品，社会征集作品，同时完成专家初评、复评工作，选出30件作品。

第二季度，制作并实地安装一批城市雕塑，开展安托山博物馆群建设前期调研。

第三季度，实地安装30件以上城市雕塑，完成区城市雕塑艺术首期项目，开展安托山博物馆群建设前期调研，并提交调研报告。

第四季度，引进3-5名国家级文化名人，通过聘任、设立艺术工作室、举办专业培训等形式，为福田文化出谋献策。

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

民生

保障

（九）加大体育设施建设，开展群众体育活动。

目标：继续加大对群众身边的体育设施建设的投入力度，对梅林等5个街道社区的篮球场进行翻新改造，采购35条室外健身路径和20张室外乒乓球台。完成全区性群体赛事的组织工作，使全区性的群体活动超过1200场，参加人数在9万人次以上。

进度：第一季度，完成对全区各街道申报情况的核查和汇总。

第二季度，完成采购需求编制。报区采购中心上网采购，完成招标后签订和履行合同。

第四季度，举办第21届全国体育舞蹈锦标赛（深圳站），全国老年人柔力球比赛，全国业余网球俱乐部公开赛，福田区网球比赛、市民长跑日活动、体育节活动、福田杯足球赛和福田杯篮球赛。

文体局

（十）做好廉租房货币配租工作，加强保障性住房建设项目监管。

目标：2011年计划发放廉租住房货币补贴款192万元；保障性住房建设项目社会投资计划完成4.8亿元。

进度：第一季度，廉租住房货币补贴计划发放48万元；保障性住房建设114、一冶安托山项目投资5000万元。

第二季度，廉租住房货币补贴计划发放48万元；保障性住房建设114、一冶安托山项目投资13000万元。

第三季度，廉租住房货币补贴计划发放48万元；保障性住房建设114、一冶安托山项目投资15000万元。

第四季度，廉租住房货币补贴计划发放48万元；保障性住房建设114、一冶安托山项目投资15000万元。

主办单位：住房建设局

协办单位：民政局、各街道办事处

经济

发展

（十一）深入实施总部经济和现代服务业“双轮驱动”。

目标：全年，新增4家世界500强投资福田企业，引进10家国内总部企业和跨国公司区域总部。

进度：第一季度，开展辖区总部经济、现代服务业重点企业调研，修订完善产业发展扶持政策；大力推进引进中央企业专项工作，吸引研发中心和战略性新兴产业项目等高端要素进驻。

第二季度，出台发展总部经济和现代服务业实施意见等新政策，编印服务指南。

第三季度，加快推进赛格日立上市企业总部基地建设；受理2011年第一批企业资金申请，向企业宣传最新的政策法规。

第四季度，受理2011年第二批企业资金申请。

经济促进局

（十二）推进“高端消费示范区”建设。

目标：年内引导中心区商业招商，引进一批高端品牌，增强国际竞争力；全区实现社会消费品零售总额1003亿元，增长10%。

进度：第一季度，开展辖区高端品牌经营状况调研；完善扶持商业品牌企业发展的相关政策。

第二季度，组织中心区各商业网点运营企业开展海内外宣传推介和招商活动。

第三季度，组织中心区各大商业网点在大运会期间举办各种形式的营销活动；做好家电下乡与家电以旧换新工作。

第四季度，继续举办各种形式的营销活动；组织辖区企业参加境内外展会。

经济促进局

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

经济

发展

（十三）大力扶持互联网产业和电子商务。

目标：2011年区财政投入5000万元专项资金扶持互联网和电子商务企业。支持辖区互联网和电子商务企业参加“第六届中小企业电子商务应用发展大会”、“第三届中国网博会”及“第十三届高交会”等重要展会。

进度：第一季度，发布《深圳市福田区扶持互联网产业和电子商务实施细则》，制定申报指南。

第二季度，做好政策宣传与企业申报辅导工作；开始受理企业申请；支持辖区互联网和电子商务企业参加“第六届中小企业电子商务应用发展大会”及“第三届中国网博会”。

第三季度，聘请专家评审企业申报项目，完成资金审核报区政府经审会审批。

第四季度，支持辖区互联网和电子商务企业参加“第十三届高交会”。

科技创新局

社会

管理

（十四）维护社会治安。

目标1：为满足“动态社会、动态管理”的现实需要，加大社会面防控。

进度：第一季度，完成新增设18个流动社区警务室（车）招投标。

第二季度，新增设的18个流动社区警务室（车）投入使用。

第三季度，在8月份大运会召开前，新增一类公共视频探头550个，全区一类视频探头达到3700个；在主干道路、人员密集区域，增加民警巡段，增设巡防员值守点，部署“警灯”自行车，提高社会“见警率”，增加群众“安全感”。

每季度全区刑事警情控制在每万人47宗以内，全年全区刑事警情控制在每万人188宗以内。

福田公安分局

目标2：持续开展严打整治行动。

进度：第一季度，开展春节期间百日整治专项行动。

第一、二、三季度，开展“平安福田11”大运保平安专项行动。

第四季度，组织开展年终破案冲刺，强化对重点地区的集中整治，力争实现“整治一片、巩固一片、好转一片”。

（十五）完成“国际安全社区”的申报工作。

目标：在2010年福田区通过“国家安全社区”评审工作的基础上，完成向世卫组织申报“国际安全社区”工作。

进度：第一季度，协调各相关单位做好创建“国际安全社区”筹备工作，召开会议，制定实施方案。

第二季度，结合实际重点持续开展安全健康促进项目，包括交通、火灾安全宣传“五进”项目、居家安全项目。

第三季度，继续开展安全健康促进项目：工作场所安全项目、涉水安全项目以及高层楼宇应急逃生演练项目；完成创建“国际安全社区”工作报告。

第四季度，以全区为单位，通过中国职康中心向世卫组织申报“国际安全社区”，争取通过“国际安全社区”创建评审。

主办单位：安监局

协办单位：教育局、住房建设局、文化体育局、卫生人口计生局、妇联、各街道办事处、驻区消防、交警大队

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

社会

管理

（十六）做好大运会危险化学品生产安全保障工作。

目标：100%完成大运会比赛场馆规定范围内的危险化学品企业的检查与现场监管工作。

进度：第一季度，完成大运会比赛场馆2公里内危险化学品企业摸底工作，召开大运会比赛场馆1公里内危险化学品企业主要负责人工作会议，部署大运会期间的危险化学品安全生产工作。

第二季度，完成大运会比赛场馆2公里内危险化学品企业主要负责人、安全主任培训工作；督促高尔夫加油站完成HAN阻隔防爆技术改造工作。

第三季度，100%完成大运会比赛场馆2公里内危险化学品企业检查工作；开展危险化学品“打非治违”行动；做好大运会比赛场馆500米内危险化学品企业现场监管工作。

主办单位：安监局

协办单位：相关街道办事处

城市

建设

（十七）做好城市更新工作和城中村改造工作。

目标：积极推进城市更新工作，加强更新基础研究，规范更新行为，维护社会稳定，保障更新项目实施进度。

进度：第一季度，启动辖区城市更新发展战略研究，协调启动岗厦河园片区司法强制拆除申请，初步完成赛格日立项目基坑支护设计方案及总体规划概念设计方案。

第二季度，推进石厦、下沙、下梅林方案设计上报工作，展开赛格日立项目管线、设备迁移工作。

第三季度，展开上步等村规划编制工作，完成下沙等更新项目监管协议签订工作，完成赛格日立园区租户和房屋拆除工作，开展石厦村改造项目施工图报建工作，完成投资2亿元。

第四季度，完成城市更新发展战略研究报告初稿，赛格日立项目进行一期基坑开挖施工及边坡支护工程施工，完成石厦项目基础工程施工，完成投资2亿元。

城改办

（十八）开展“六横九纵”道路绿化景观改造工作。

目标：为了全面推进市容景观提升，以优美、整洁、有序的市容面貌迎接第26届世界大学生夏季运动会，我区开展了“六横九纵”道路绿化景观改造工作，计划在6月30日前完成辖区滨河路、福民路、深南路、红荔路、笋岗路、北环路、红岭路、上步路、皇岗路、彩田路、福强路、金田路、益田路、香蜜湖延至福龙路福田段等“六横九纵”15条主干道路的绿化景观提升。

进度：第一季度，1-2月完成道路方案设计，3月底前完成项目立项审批、概预算编制、下达计划。

第二季度，4月开工建设，6月底前全面完工。

城管局

（十九）开展城中村综合整治二类验收工作。

目标：继续开展我区14个城中村二类项目的综合整治和验收工作。按照市里的标准对城中村基础设施、改造监控、设备安装、完善等项目进行进一步整治，并按照市里的验收要求积极准备申报资料，6月底前完成35%，即完成5个城中村的二类项目的整治工作，年底全部完成我区城中村二类项目的综合整治和验收工作。

进度：第一季度、第二季度，查漏补缺阶段，完成5个城中村的二类项目整治工作。

第三季度，整改阶段、对已完成二类项目整治的城中村进行申报验收。

第四季度，10月申报验收阶段，11月30日前全面完工。

主办单位：

城管局

协办单位：

各相关街道办事处、各相关股份公司

总体目标

工作任务

目标及进度

责任部门

政府

建设

（二十）强化年度计划落实力度。

目标：继续加强督查督办力度，提高工作实效，确保区委区政府年度工作计划100%落实。

进度：第一季度，根据区委五届十二次全会和区人大五届七次会议精神，对2011年区委区政府的主要工作进行分解，明确工作目标内容、牵头领导、责任单位、完成时限等，形成《2011年福田区委区政府主要工作责任制一览表》并下发落实。同时选取重点工作制定《任务令》，经区主要领导审定、签发后落实。

第二季度，采取电话问询、发送督办通知、实地查看等方式，对2011年区委区政府主要工作的推进情况进行跟进，对发现的问题及时协调解决。

第三季度，结合区主要领导的关注重点，从2011年区委区政府主要工作中精心选取“民生实事”、“市容提升”等工作，采取《督查通知》的形式进行检查，并将工作落实情况书面报告区主要领导。

第四季度，继续对2011年区委区政府主要工作的推进情况进行跟进。年底，下发《督查通知》，对2011年区委区政府主要工作的完成情况进行检查，起草《2011年福田区委区政府主要工作完成情况通报》，经区主要领导签发后通报全区。根据《福田区任务令、嘉奖令和批评书实施办法（试行）》（福办发〔2010〕61号）的规定，对出色完成《任务令》的单位予以嘉奖，对无正当理由落实不力的单位予以通报批评。

督查室