深圳市气象局2011年度公共服务白皮书

　　根据市政府五届二十七次常务会议和市政府绩效评估与管理委员会第五次全体会议精神，深圳市气象局紧密结合工作实际，制定了2011年度公共服务白皮书，明确了公共服务事项的目标、进度及要求。现将白皮书予以公布，欢迎公众查阅，提供相关建议，积极予以监督。

　　一、工作职责

　　（一）贯彻执行国家有关气象工作的法律、法规、规章和政策，起草有关法规规章，拟订气象事业发展规划、气象灾害防御规划及有关政策，经批准后组织实施。

　　（二）负责气象行业管理，依法保护气象探测环境，管理本行政区域内的涉外气象活动，指导、监督各类气象活动。

　　（三）负责气象资料共享的管理工作，组织管理气象探测资料和天文观测资料的汇总、分发和交换；负责重要气象设施建设项目的技术审查和气象设备计量检查。

　　（四）负责管理气象灾害防御工作，承担重大灾害天气跨地区、跨部门的联防监测、预报工作；组织气象灾害风险评价和灾害成因界定工作；参与应对气候变化工作。

　　（五）管理公益性气象预报、灾害性天气警报以及与城市环境、自然生态有关的专业气象预报和公共气象服务，承担应急气象保障服务工作，管理气象信息传播。

　　（六）负责气候资源的管理和利用工作，负责对城市规划、国家重点建设项目、重大区域性经济开发项目和大型气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。

　　（七）负责发布公益性气象信息、气象预报、灾害性天气警报、气象灾害预警信号和城市环境气象预报、火险气象预报等专项预报。

　　（八）负责制订人工影响局部天气作业方案，管理、指导和组织实施人工影响局部天气作业。

　　（九）负责升放气球管理工作，组织管理雷电灾害防御工作以及建筑物、构筑物和其他防雷设施的检测工作。

　　（十）组织宣传、普及气象、天文科学知识，提高气象防灾减灾和气候资源意识；开展气象科技合作与交流工作。

　　（十一）监督有关气象法规的实施，依法查处违反气象法规的行为。

　　（十二）承办市政府和上级部门交办的其他事项。

　　二、2010年度白皮书工作任务目标完成情况

　　2010年，市气象局围绕气象灾害防御保障服务、大运会气象保障筹备和特区成立30周年系列重点工作，积极转变气象事业发展和服务方式，扎实高效工作，较好地完成了年初确定的各项目标任务。

　　（一）提高气象预警预报服务水平。

　　大城市精细化预报服务列入中国气象局试点工作任务。初步建成用于指导汛期防灾、城市积涝、地质灾害防御及大运会气象保障服务的大城市精细化服务平台，并在汛期开展城市积涝预警。全年共发布各类预警信号150次，启动5次灰霾联动预案，向市委市政府及政府部门报送（重大）气象信息快报111期，高质量完成春运春节、党代会和两会、特区成立30周年庆典、亚运火炬接力、高交会、地铁2、3号线等37项重大专题气象保障服务，气象服务满意率保持在90%以上。各项业务指标全部达到或超过上级业务部门的考核标准。

　　（二）提高气象信息传播效率和覆盖面。

　　全年新增加5种信息传输渠道，共计在14个电视、网络频道投放14个不同风格的气象影视节目，在交通、新闻、音乐及南粤之声4家电台开通专家连线。日均向公众发布气象服务短信330万条、天气预警、提示短信12亿条。12121气象自动答询电话实现了普通话、粤语和英语三种语音播出，年拨打量560万人次，日最高拨打量达到11万人次。个性化服务“天气宝宝”列入市政府在线便民服务项目，我局门户网站在政府部门网站绩效评估排名由原来的23位提升到第3位，被网民称为“最亲切的官网”，日平均访问量为4.2万次，同比增长了2.58%。

　　（三）做好气象防灾减灾工作。

　　一是联合建设部门开展建筑企业负责人、项目经理、监理工程师以及物业管理人员等的专题防灾培训，累计10场次、3000余人。将气象防灾知识纳入建筑企业负责人、项目经理、监理工程师与安全员继续教育和资格年审的考核内容。二是完成中小学生气象灾害防御知识动漫片的设计、制作。三是联合各区三防部门选取全市20个灾情易发社区投放气象防灾减灾宣传栏，将防灾普及服务送到社区居民的“家门口”；结合“5•12防灾减灾日”、“安全生产宣传咨询日”等主题活动，深入现场宣讲防灾安全知识，累计发放防灾宣传资料10万余份。2010年年内气象灾害零死亡，经济损失为历年最低之一。圆满完成36项重大气象服务任务，深受市领导与市民好评。

　　（四）开展气象灾害风险评估试点工作。

　　在社区开展城市积涝预报试点工作，与市三防办联合发文在全市推广《社区暴雨灾害风险及防御明白卡》，已在南山、龙岗约137个社区推广使用。并逐步完善灾情数据库，提升精细化预报服务能力。

　　（五）组织实施人工影响天气作业。

　　全年组织飞机增雨作业达17架次之多，与市三防、航管部门的抗旱联动机制得到进一步完善，增雨综合效益明显。据市三防办统计，全市范围水库增加蓄水4806.8万方，增加蓄水效益达千万元以上。

　　（六）做好气象行业安全服务。

　　实现全年无气象安全责任事故。共完成防雷技术服务4100宗，防雷安全检测3200宗，易燃易爆场所检测覆盖率达到100%，较2009年同比增长56%。依托“数字城管”平台加强施放气球巡查控管，开展186次专项安全检查和执法，被市安委会评为“安全生产先进单位”。完成深圳地方标准《第二部分 中小学防雷电防护安全要求及检测》和《第三部分 油（气）站（库）防雷安全要求及检测》的编制及推广工作。

　　（七）提高气象行政审批与行政服务的效率。

　　实现全局各项行政审批、行政服务可通过互联网申请和预受理。全年办结各类审批业务1119宗，提前办结率100%，审批窗口满意度评价100%并连续两年荣获“先进窗口”。

　　（八）做好气象信息服务工作。

　　完善并完成了深圳国家基本站57年和区域观测网15年数据集，与人居环境委、海事局、三防办、水务局开展探测资料共享服务。形成城市热岛监测分析季度报告和气候资源信息平台，全年共为政府重大项目和企事业单位提供气候资料服务累计21宗、10万余组数据，涵盖17个部门。

　　（九）开展天文业务试运行工作。

　　“西涌天文台”作为深圳成立30周年十大民生工程，3月完成天文台基础设施建设，8月完成天文望远镜的安装、调试，8月5日提前启用并提供科普服务。年内共组织11次天文观测科普活动，先后有30余批、1200余人次参加了天文科普活动。发布天象预报20次，天文观测报告8篇。

　　（十）加快推进气象现代化业务项目建设。

　　全年完成政府投资建设任务，气象综合观测系统的探测手段增多，可靠性和可用性进一步提高。西涌天文综合观测基地、用于气候服务的大气成分站和微波辐射计等项目建成并投入业务试运行，新建陆地及海洋平台气象站6个、“负离子”生态气象站4个，对霾的监测能力大大增强，弥补了海上能见度和大气垂直温湿度观测能力的空白。高性能计算机项目完成招投标进入安装与测试运行。

　　三、2011年度白皮书工作任务目标

　　2011年，市气象局将坚持以创新集成推进气象现代业务的发展，坚持以共享共融推进气象服务方式的转变，坚持以深化改革推进气象软实力的提升，不断提升气象预测预报能力、气象防灾减灾能力、应对气候变化能力和开发利用气候资源能力，加快转变气象发展方式，提升气象软实力，为我市经济社会发展提供一流气象服务。