深圳市福田区人民政府2010年度公共服务白皮书

总体目标

工作任务

目标及进度

责任单位

民

生

保

障

着眼于提升民生净福利水平和让广大群众充分享受改革发展成果，着力办好民生实事。

（一）“迎大运，讲文明”行动。

推进文化素质工程；大力提升居民道德素质；积极组织“市民学英语”活动。

每周开展一次“大家讲坛”，丰富居民群众的文化生活，不断提升市民的文化品味。

11月开展福田区“读书月”活动，精心策划“书香家庭”、“邻里书香情”活动，引导大家“热爱读书、推崇阅读、尊重知识”。读书月期间组织策划福田区英语节活动，营造良好的英语学习环境，为迎接大运会创造良好的语言环境和氛围；

上半年组织培训福田区礼仪宣讲队伍；

下半年组织福田区礼仪宣讲队伍；

全年深入10个街道开展全区范围的宣讲活动，在全区处处践行文明规范的良好风尚。

文明办

（二）提高教育均衡化发展水平。

做好广东省推进县域教育现代化先进区评估工作。

第一季度，完成资料准备、自评报告的撰写等工作；

第二季度，迎接和开展相关评估工作，确保我区上半年高质量通过广东省推进县域教育现代化先进区评估。

教育局

实施招生“阳光工程”。

2-4月向社会广泛宣传市、区义务教育阶段招生政策；

5-6月严格按照“1+5”文件要求组织有关职能部门审验就学资格；

3-9月严格义务教育阶段“免试就近入学”原则，保证招生工作的公平、公开与公正。

（三）解决看病难问题。

落实国家基本药物制度，补充完善《福田区社区基本用药目录》，在区属公立医院举办的全部社康中心使用基本药品，并实行零加成政策，合理引导居民小病就医在社区。

第一季度，重新修订福田区社区基本用药目录；

第二季度，完成社区基本药品配备；

第四季度，完成工作总结。

卫生局

促进公共卫生服务均等化。在已开展的公共卫生服务项目基础上，新增加妇女宫颈癌乳腺癌筛查、3岁以下儿童生长发育监测、孕期保健产后访视三项免费公共卫生服务项目。

第一季度，完成三项新增公共卫生服务项目工作指导书；

第二季度，开展新增三项公共卫生服务项目；

第三季度，制定下发《福田区社康中心公共卫生绩效手册》；

第四季度，完成工作总结。

（四）劳动就业。

年末城镇登记失业率控制在3%以内。确保“零就业家庭”出现一户，解决一户，保持动态归“零”。

1-3月进一步健全和完善就业工作目标责任制，拟定由区政府与区就业工作领导小组成员单位签订的年度就业工作目标责任书；

4-6月完成促进2000名失业人员实现就业再就业的半年任务目标；

7-9月加大失业人员技能培训、创业培训和青年大学生见习培训工作力度；

10-12月完成促进4000名失业人员实现就业再就业的全年目标任务。

劳动局

（五）生态环境建设。

积极推进低碳经济发展。

第一季度，完成辖区楼宇、学校、家庭碳排放测算及排行榜的设立工作；

第二季度，开展以低碳经济为主题的宣传教育活动（宣教中心负责），完成污染源普查动态更新调查；

第三季度，完成环境保护和循环经济“十二五”规划评审工作，其中以低碳经济推广为重点；

第四季度，初步建立推进低碳经济的长效工作机制。

环保局

继续推进红树林修复示范工程。全年完成投资3741万元。

第一季度，完成741万元；

第二季度，完成1000万元；

第三季度，完成1000万元；

第四季度，完成1000万元。

2010年完成红树林修复工程种植A包和种植B包的植被养护和竣工验收工作，种植C包50%工程量，土建B包和河道整治及附属构筑物工程的施工任务；完成河口水质净化工程土建施工任务。

（六）解决出行难问题。

2月完成固定岗路口快速疏导方法试点应用；

6月前完成交通设施统计及上报工作，并对辖区交通拥挤点形成原因进行分析；

7月前成立交通管理突击队，加强对交通拥挤多发的路段和时段管理；

8月前在交警支队的牵头下完成新的指挥系统设计工作。

全年每月完成严厉查处交通安全隐患较大和市民群众较为关心的酒后驾驶、假套牌等严重交通违法行为工作，重点解决影响市民群众出行安全和困难的热点难点问题。

福田交警大队

（七）大力加强社区服务工作。

建立“百姓大管家”生活服务平台。

3月底前以“96980”信息服务中心为支撑，对整个平台建设作出科学规划；

6月底前整合社区服务民生资源，融入具体的服务内容，健全服务体系；

12月底前基本完成“百姓大管家”生活服务平台的建立工作。

民政局

完成“社区综合服务平台”试点工作。

3月底前展开调研，选好试点，作出规划；

6月底前整合社区服务资源，搭好平台框架，充实服务内容，完成整合平台的建设；

第三、四季度推广试点经验 ，打造福田特色的民生服务品牌。

（八）群众文体生活。

继续打造文化活动品牌，丰富群众文化生活。

3-5月举办青工才艺大赛；

7月举办国际标准舞世界公开赛；

7-8月举办“第26届世界大学生运动会倒数一周年”活动；

8月举办“庆祝深圳经济特区成立30周年”活动；

9-10月举办社区艺术节；

11月举办双钢琴四手联弹表演赛；

12月举办动漫创意大赛；两周举办一次“大家讲坛”；定期举办“乐在福田—周末剧场”；

每周放映“公益广场电影”。

文化局

体育局

继续加大对群众身边的体育设施建设的投入力度，通过政府采购新建10条室外健身路径和20张乒乓球台。

3月前完成对全区各街道申报情况的核查和汇总；

4月完成编制采购需求，4月底前报区采购中心上网采购；

5月完成招标后合同签订和履行。

完成全区性群体赛事的组织工作，使全区性的群体活动超过1200场，参加人数在9万人次以上。

2月前完成福田区乒乓球邀请赛；

3月完成全国东西南北中羽毛球大赛（分站赛）；

6月前完成福田杯足球赛；

预计7月完成全国青少年体育舞蹈锦标赛和中国体育舞蹈公开系列赛（深圳站）；

8月前完成福田区股份公司篮球赛；

11月完成福田区网球比赛、市民长跑日活动，全国业余网球俱乐部公开赛；

12月前完成体育节活动和福田杯篮球赛。

（九）解决低收入家庭住房难问题。

继续做好廉租房货币配租申请工作。2010年1月、4月、7月、10月4次受理廉租房货币配租申请，每月10日前向享受廉租房货币配租的家庭发放货币配租款。

1-6月计划发放90万元；

7-12月计划发放90万元。

建设局

加强对已开工建设的政策性住房项目的监督管理。2010年预计完成投资86000万元。

1-6月计划投资58000万元；

7-12月计划投资28000万元。

经

济

发

展

确保经济又好又快发展，使经济控制能力进一步加强，运行质量进一步提高。

（十）投资增长。

提高社会投资备案效率，加强辖区重大项目协调力度，及时向区政府报告各季度进度情况。

上半年下达年度政府投资计划的40%；

下半年100%完成投资计划下达任务。

发改局

（十一）扩大消费。

2010年完成社会消费品零售总额870亿元，增长9%。

1-3月协调天虹、岁宝等各大商场做好春节期间商品供应；

4-6月结合“五一”黄金周，组织商家开展主题商业活动；

2-12月落实区资金扶持政策，受理商贸企业资金申请；

10-12月结合“十一”黄金周和圣诞节，组织商家进行互动；

全年做好辖区零售企业家电下乡与家电以旧换新工作；组织辖区企业参加境内外12场相关展会；到辖区商贸企业调研，向企业传达商贸重要信息资料，宣传最新的政策法规。

贸工局

（十二）促进出口。

2010年完成出口计划目标定为300亿美元，同比增长3.5%。

1-6月开展50家以上重点外贸企业调研，掌握辖区外贸动态；召开出口企业政策宣讲会，向辖区外贸企业宣讲区政府及相关管理部门最新政策；

4-6月受理《福田区经济发展资金扶持中小企业开拓市场实施细则》项目资金申请；组织辖区企业参加第107届广交会；

7-8月受理辖区2010年第一批外贸出口企业保增长项目资金申请；

10-12月受理《福田区经济发展资金扶持中小企业开拓市场实施细则》项目资金申请；组织辖区企业参加第108届广交会；

12-次年2月受理2010年第二批外贸出口企业保增长项目资金申请。

贸工局

（十三）促进自主创新。

加强现代服务业载体建设。高交会前（11月）完成“国家无线电检测中心监测中心深圳实验室”建设并开业运营，开展手机及其他无线电设备型号核准监测业务。

科技局

推进专业化科技园区建设。推动“福田国际电子商务产业园”改造拓展。 

6月前完成园区的环境改造，将多丽工业区2#，3#楼纳入“福田国际电子商务产业园”范围，年内逐步推进企业置换。

社

会

管

理

保证社会安全平稳发展，对重大安全隐患加大排查和整治力度，对信访维稳形势加大控制力度。

（十四）维护社会治安。

推行“阳光警务”。

1-3月，在“福田政府在线”公开办事、办证程序，为群众办事提供方便。

落实新闻发言人制度，经常性发布相关治安信息，保障社会公众知情权，通过新闻发布或新闻“通气会”形式发布信息，每月不少于4次，全年不少于50次。

福田公安分局

严密社会治安防控。进一步完善全区电子监控系统的建设和使用，形成全天候、立体化的社会治安防控体系。12月前，在现有3000个一类公共视频基础上增加15%，达到3450个，在线率达到93%以上，利用视频破案800宗以上。

在主干道路、人员密集区域，增加民警巡段，增设巡防员值守点，部署“警灯”自行车，安排巡防员专人值守，实现“白天要见人，晚上要见灯”，提高社会“见警率”，增加群众“安全感”。全年，全区刑事警情控制在每万人194宗以内。

加大刑事打击力度。深入推进有奖举报工作，鼓励和调动市民群众参与社会治安工作积极性。每季度举行一次大型户外宣传活动，全年发放宣传资料15万份以上。

1-3月开展“平安福田10”专项行动；

4-7月开展“先锋”打击诈骗专项行动；

8-9月开展特区成立30周年安保专项行动；

10-12月组织开展年终破案冲刺，强化对重点地区的集中整治，对突出犯罪的精确打击。

（十五）安全生产工作。

继续推进企业落实主体责任，进一步开展企业ABC分级管理工作。2010年完成对辖区3000家企业ABC分级管理的推进工作，1000家ABC企业的评定和100家A类企业的评定工作。

第一季度，在2009年试点工作的基础上，制定全面铺开ABC分级管理工作方案，并做好相应准备工作；

年底前，总结本年度工作，为下一年工作的继续落实做准备。

安监局

加强安全监管监察体系建设，强化安全监督检查力度。2010年安全生产执法检查不少于2000家，全年立案数不少于100宗。检查危险化学品经营企业覆盖率100%，全年完成检查企业200家。完成日常执法检查和案件的处理。

第一季度，制订《行政补偿工作制度》，加强行政执法规范性建设；

第二季度，开展全区安监队伍执法业务的培训，同时，每季度召开一次执法工作例会，提高安监队伍的业务能力；

年底前，完成全年案件的评查、考核、总结等工作。

强力推进安全社区的创建工作，力争2010年底全区通过全国“安全社区”的认定。

上半年完成剩余福田、南园、华富、梅林等4个街道的评审工作；

年底前完成全区全国“安全社区”的认定。

城

市

建

设

提高城市管理水平，使城市面貌明显改观，环境治理能力进一步增强。

（十六）城市更新工作和城中村改造工作。

城市更新工作。

第一季度，完成年度城市更新计划申报工作；

第二、三季度开展上步片区3、7、14单元开放规划工作；

第四季，度完成上步片区试点更新单元规划上报工作，争取一项城市更新项目进入实施阶段。

城改办

城中村改造工作。

第一季度，完成岗厦河园片区签约收尾工作；

第二季度，上报皇岗、下沙改造专项规划；

第三季度，启动新洲、石厦改造实施工作；

第四季度，完成沙嘴改造专项规划，启动下梅林改造实施工作。

（十七）市容环境提升。

按照大运会赛时花卉布置“两心花港、三线花廊、六门花境、八区花海、处处花园”的总体结构，在辖区实施全方位的花卉布置工程。

关于灌木花卉：

3月底前完成灌木花卉招投标工作；

8月底前完成灌木花卉种植工作；

12月底前落实灌木花卉种植资金。

关于草本花卉：

1月底前完成草本花卉布置方案设计；

3月底前完成草本花卉项目立项；

5月底前完成招投标工作，落实花卉生产供应商，并完成草本花品种的试种实验，结合特区成立30周年纪念活动，营造一批节点花卉布置花坛。

9月-2011年7月全面完成施工和养护工作。

城管局

政

府

建

设

努力开展服务型政府建设，提高政府办事效率，打造服务型政府，建设法治政府。

（十八）完善政府公共财政支出体系。

继续营造更好的营商环境，推动总部经济与现代服务业特别是金融业发展，全年安排产业资金3亿元，其中科技发展资金1亿元、经济发展资金2亿元。实行年度考核。

继续加大财政资金向民生领域的投入力度，重点保障义务教育、医疗卫生体制改革、城市道路保洁、辖区社会治安、群众信访、社会保障、事业单位改革等，努力让人民共享改革发展成果，全年安排社会公共支出和民生福利投入占一般预算支出的70%以上。同时厉行节约，按照《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》要求，切实压缩一般行政性经费。实行年度考核。

优先支持城市更新和城市提升计划的实施，加强城市基础设施建设，努力提升我区市容环境，全年安排政府投资计划资金12亿元。落实年度考核。

财政局

（十九）提升公务员队伍管理水平。

严格执行《福田区科级干部选拔任用实行“两推荐、两测评”的实施办法》，提高选人用人的公信度。拟在上半年和下半年各开展一次政府系统机关事业单位任免工作。

把竞赛作为提高业务技能和服务水平，转变政府机关作风，加强队伍建设的一项长效机制，努力营造学知识、比技能的良好氛围。拟于上半年和下半年各组织一次机关基本业务技能竞赛。

人事局

（二十）强化年度计划落实力度。

第一季度，根据《区委工作报告》和《政府工作报告》的工作部署，对2010年区委区政府的主要工作进行分解，制定《区委区政府2010年主要工作责任制一览表》；

第二、三季度，结合区委区政府主要领导的关注重点，抽查区委区政府主要工作落实情况；

第四季度，检查并书面通报区委区政府主要工作完成情况。

全年认真落实区委区政府重要会议决定事项和市、区领导工作批示。一般事项的落实情况在10日内书面反馈市、区领导，做到事事有着落，件件有回音。

督查室