深圳市市场监督管理局2010年度公共服务白皮书

工作任务

目标及进度

责任部门

（一）创新登记注册体制。

目标：整合窗口行政服务资源，通过信息化技术手段创新服务方式方法，方便企业办理登记注册业务，提高企业登记效率和质量。

进度：3月底前，完成进驻行政服务大厅的窗口业务整合工作，为公众提供卫生许可证、营业执照、组织机构代码证等常规审批业务“一站式”受理服务；

6月底前，开通“工商E线通”系统，通过与银行联网，掌握企业验资资金流向，预防虚假出资与抽逃出资行为，提高企业登记质量；

9月底前，组织实施全市企业名称集中核准制度，推行电子名称卡，优化登记注册方式；

12月底前，推行企业登记业务邮寄发照制度，便利企业办理登记注册业务。

注册分局

（二）探索电子商务监管模式。

目标：创新电子商务监管制度，利用企业登记注册信息服务电子商务市场，加强消费者权益保护及信用体系建设，增强社会公众对网上交易的信任度，促进电子商务市场健康快速发展。

进度：3月底前，出台《关于服务电子商务市场健康快速发展的若干措施》；

9月底前，建立电子商务市场主体动态信息数据库并试运行，创新电子商务市场消费维权手段，推动建立电子商务诚信联盟；

12月底前，选择1-2家企业试点推行电子商务监管模式。

电子商务监督管理处

（三）深化消费者权益服务站建设机制。

目标：拓展消费者权益服务站工作，开展行政指导，促进企业规范经营，营造和谐消费环境。

进度：4月底前，开展拓展消费者权益服务站建站范围摸底调研工作；

6月底前，就消费维权热点与总部企业、大企业、行业协会开展行政约谈，指导建站工作；

10月底前，按计划完成酒店、酒楼、旅游等消费维权热点服务行业的建站工作；

12月底前，完成至少新建100家消费者权益服务站的目标。

消费者权益保护处

（四）创新维权申诉举报制度。

目标：简化市民申诉举报时提供的材料，全面整合原有申诉举报系统，便于市民投诉举报咨询；举办申诉举报平台市民体验日，增强与广大市民的互动。

进度：4月底前，统一全市市场监管部门对外网站、办公大楼、办事窗口公布的咨询举报申诉电话；

6月底前，启动简化举报申诉登记条件调研；统一全市市场监管部门设置在商场、学校、社区、电梯等场所的提示牌、消费者权益服务站中公布的咨询举报申诉电话；

9月底前，开始实施简化的举报申诉制度；整合语音窗口和来访接待窗口并集中在益华大厦接听登记；拟订市民体验日活动实施方案；

10月底前，完成接听登记业务整合；举办申诉举报市民体验日活动。

咨询举报申诉中心

（五）提升电梯故障及事故的应急处置能力。

目标：采取更有效措施，加大对电梯使用环节的监管，提升电梯故障及事故的应急处置能力。发生电梯故障，维修保养单位在接报后30分钟内到达现场进行处置。如发生电梯安全事故，安全监察人员在接到事故报告后30分钟内赶赴现场。

进度：1月底前，制定工作方案；

2月底前，修改《深圳市电梯生产单位违章扣分管理办法》并进行宣传；

3月底前，组织全市大规模的电梯应急演练及检查。

特种设备安全监察处

（六）规范食品准入管理工作。

目标：稳步推进食品流通许可，规范生产许可，全面承接餐饮服务许可工作；实现全市豆制品生产企业“三化”（规模化、包装化、冷链化）目标，提升食品安全保障水平。

进度：1月底前，起草《深圳市食品流通许可实施办法》、《深圳市餐饮服务许可实施办法（试行）》、《深圳市豆制品生产经营单位限期改造及补贴资金管理办法》并报市政府审议；

6月底前，全面承接并基本理顺餐饮服务许可工作；研究并起草销售复热食品、散装直接入口食品、现做现卖等食品的许可工作指引，完善食品流通许可和餐饮服务许可市场准入标准体系；

9月底前，实现局网站及时统一对外发布生产许可、流通许可和餐饮服务许可信息；部署全市豆制品生产企业“三化”的专项整治；

12月底前，全市豆制品生产企业“三化”改造基本达标。

食品市场准入管理处

（七）推进民生计量工作。

目标：分阶段实现部分民生计量项目免收强检费用，减轻企业负担；逐步实现相关计量器具强检全覆盖，提升计量检测能力。

进度：3月底前，完成集贸市场计量器具强检；

6月底前，督促全市集贸市场按规定配备1台以上公平秤，确保性能可靠、量值准确；编制完成并免费发放机动车安全技术检验机构、加油站平面地图的勘定和制作，方便公众查阅；

9月底前，完成邮政网点计量器具强检；

12月底前，启动社康中心计量器具强检工作。

计量处

（八）实施食品安全宣传与企业培训计划。

目标：宣传食品安全法律法规，普及食品安全常识，提升市民食品安全意识；开展企业培训，提高食品生产经营单位管理水平和食品安全保障能力。

进度：2月底前，通过电视台等媒体发布食品安全公益广告及消费提示，开展春节节前食品安全宣传；

6月底前，分区域在全市范围内组织开展对食品生产、流通、餐饮服务企业的法规宣传和管理培训工作，提高食品生产经营单位自律意识和经营管理水平；

12月底前，开展食品安全社会宣传，通过公益广告及派发宣传资料等形式，普及必要的食品安全常识，有效提高百姓食品安全意识及自我保护能力。

食品安全监督管理处

（九）推进农贸市场改造升级。

目标：进一步完善我市农贸市场交易环境及管理机制，提升农贸市场环境水平，强化市场社区服务功能。

进度：3月底前，制订年度工作方案，提请市政府召开联席会议进行动员，实施年度15%的农贸市场改造升级任务；

6月底前，实施年度40%的农贸市场改造升级任务，组织开展全市督导工作；

9月底前，实施年度65%的农贸市场改造升级任务；

12月底前，完成全年农贸市场改造升级工作任务。

市场规范管理处

（十）实施企业质量管理进步工程。

目标：加强宏观质量管理和服务，推进实施市长质量奖质量激励制度，建立从生产领域到流通领域的全链条、一体化产商品监管体系，规范生产和消费秩序，保障消费维护民生。

进度：3月底前，编制出台2009年深圳市产品质量状况白皮书，引导行业关注和实施质量改进活动；

4月底前，启动实施2010年度市长质量奖评定，委托一家支持性组织承办评定事务性工作；

7月底前，完成市长质量奖技术评审；

8月底前，完成市长质量奖评定并报市政府审定；推荐不少于30个深圳产品申报省名牌产品；

9月底前，为不少于1000名企业经营管理人员提供质量管理知识免费培训；指导相关组织推动企业标杆比对学习卓越绩效管理等先进管理方法；测评发布市区制造业质量指数。

质量监督管理处