深圳市南山区人民政府2010年度公共服务白皮书

总体目标

工作任务

目标及进度

责任单位

提升经济运行质量

立足于产业结构调整，着力增强自主创新能力，强力拉动内外需增长，巩固经济复苏向好的运行态势。

（一）多渠道、多形式建设孵化基地和特色产业园区。

1-3月：组织开展大孵化器建设研究课题，为探索孵化器建设和运营管理新模式提供理论支撑；

4-6月：结合辖区新兴产业、优势产业的发展思路和旧工业区改造升级的规划，选址建设孵化基地和特色产业园；

7-9月：分步聚、有计划地实施专业孵化器和特色产业园区建设；

10-12月：在年底至少完成2个孵化基地或特色产业园的建设并吸引不少于百家企业入驻。

科技局

（二）持续推动现代服务业发展，全面实施深圳湾商圈整体推广计划。

1-3月：结合元旦、春节等节庆活动，组织商家开展深圳湾商圈魅力品牌之夜推广活动；

4-6月：结合“五一”黄金周，组织商家开展主题商业行动；

7-9月：举办南山国际荔枝文化旅游节，开展宣传推广活动；

10-12月：结合“十一”黄金周和F1摩托艇、自行车嘉年华等大型赛事，组织商家进行互动。

贸工局

（三）采取多项措施帮助辖区企业扩大出口。

1-3月：开展系列企业调研活动，全面把握企业出口形势；

4-6月：召开外贸企业座谈会，宣传出口信用保险扶持和海关政策；

7-12月：受理企业出口信用保险保费资助项目申请。

贸工局

（四）大力扶持企业拓展境内外市场。

1-3月：通过座谈会、企业调研等方式，了解企业需求，制定扶持企业拓展市场年度计划；

全年：组织、支持区内企业参加拓展内贸市场等相关活动10次以上。

贸工局

提升民生福利水平

积极促进各项社会事业发展，着力完善民生保障体系，加快推动改革发展成果全民共享。

（五）加强教育基础设施建设投入，着力改善教育环境。

1-3月：完成投资1600万元；赤湾学校主体建筑完工；

4-6月：完成投资2900万元；蛇口学校完成主体建筑封顶；

7-9月：完成投资1000万元；蛇口学校主体建筑完工，赤湾学校全面竣工交用；

10-12月：蛇口学校全面竣工交用。

发改局

教育局

工务局

（六）推进创业带动就业，切实解决辖区就业难题。

1-3月：实行就业工作目标责任制，加强失业调节和失业预警。积极通过创业带动就业，完善街道及企业再就业基地，继续扶持建设万花筒创业园；

4-6月：完成促进2300名失业人员实现就业再就业的半年任务目标；

7-9月：大力开发公益性岗位，加强失业人员的再就业培训工作，开展公共就业服务和“一对一”就业援助；

10-12月：完成全年各项公共就业服务任务，在解决促进就业工作上取得新进展；

全年：促进4500名失业人员实现就业再就业，经认定的就业困难人员80%以上实现就业，“零就业家庭”动态归零，全区户籍登记失业率控制在3%以内。

劳动局

（七）加快医疗、卫生事业发展，进一步提高公共卫生服务水平。

1-6月：完成目标人群甲型H1N1流感疫苗接种，推进医院流程质量管理专项检查；

7- 9月：开展社康中心优质服务月活动，举行社区健康义诊和免费为贫困孤寡居民送医送药活动；举办产科质量提高培训班，南山医院开展临床路径试点；

10-12月：完成目标儿童乙肝疫苗查漏补种工作；完成适龄儿童麻疹疫苗接种工作；实现50%社康中心开展中医药适宜技术服务，社康服务居民满意度达到90%的目标。

卫生局

（八）不断丰富文化产品提供方式，大力繁荣社区文化生活。

1-3月：举办400场文化活动，新增图书27000册，人均1.35册；

4-6月：举办400场文化活动，新增图书21500册，人均1.37册；

7-9月：举办400场文化活动，新增图书50500册，人均1.42册；

10-12月：举办400场文化活动，新增图书55000册，人均1.48册。

文化局

（九）热心发展慈善公益事业。

1-6月：开展“阳光助医行动”，对本区户籍家庭月人均收入低于623元的低收入困难家庭（不含低保家庭），且因重大疾病造成经济困难的低收入家庭，符合条件且提出申请的，救助率达100%；

7-12月：开展“金秋助学”慈善救助项目，对本区户籍家庭月人均收入低于623元的低收入困难家庭（不含低保家庭），对当年考取全日制大学的子女提供一次性助学金，符合条件且提出申请的，救助率达100%。

民政局

（十）积极推进社会福利中心工程建设工作。

1-3月：完成社会福利中心二期工程设计方案调整，并报规划部门审批。完成工程勘探招投标，对项目用地进行详勘；

4-6月：完成初步设计，并报规划、消防、人防等部门审批后，进行施工图设计；完成施工图审查招投标，委托中标审图单位进行施工图审查；

7-9月：将审查后的施工图报规划局审批通过后，领取建筑工程规划许可证，并将相关手续移交区工务局；

10-12月：二期工程动工投入建设，年底完成工程建设投资资金400万元。

民政局

工务局

（十一）着力推进生态环境建设。

1-3月：完成商业文化中心区再生水利用工程（中水站）调试；

4-6月：完成中水站试运营和展厅策展创意；

7-9月：完成再生水展厅土建；

10-12月：完成再生水展厅室内软硬设备安装。

中心区管委办

（十二）大力开展排水管网清源行动，着力改善水环境。

1-3月：完成15个以上排水达标小区创建工作，完成区属物业排水管网改造工程的立项申报工作；

4-6月：完成15个以上排水达标小区创建工作，完成区属物业的排水管网改造工程的标底编制工作；

7-9月：完成30个以上排水达标小区创建工作，完成区属物业的排水管网改造工程的施工招标工作；

10-12月份：完成40个以上排水达标小区创建工作，完成区属物业的排水管网改造工程的主体施工工作。

农水局

（十三）积极组织开展全民健身运动；增添完善基层社区群众健身设施。

1-3月：举办10场全民健身活动；完成年度内在社区安装30条健身路径的地点确定、方案设计和招投标等工作；

4-6月：举办30场全民健身活动；完成5条社区健身路径的安装；

7-9月：举办40场全民健身活动；完成10条社区健身路径的安装；

10-12月：举办80场全民健身活动；完成15条健身路径的安装。

全年组织举办各类全民健身活动和体育比赛170场以上，为社区安装健身路径30条。

体育局

提升市容环境水平

推进实施市容环境提升行动，不断彰显年轻、开放、现代、活力的城市品位。

（十四）实施道路综合整治、花卉布置、景观节点绿化改造升级、大运场馆环境美化、市政公园景观改造与建设、城市照明和建设等景观工程。

1-3月：完成南山大道南段（四栋高层和灯光工程除外）、前海路、南光路综合整治工作；完成爱榕路、南头街等14条道路整治工程；完成对前海路、南山大道、南光路的绿化改造；在一号路、青青路、创业路东段等8个地段和片区安装180套LED路灯； 

4-9月：完成南山大道北段、常兴路、桂庙路等9条道路及建筑节点的整治工程；在窗口门户地区、重要景观节点和主要交通干道沿线布置30万盆草本花卉，完成绿地黄土裸露以及“三不管”绿化整治工作；在主干道沿线建设3-5个绿化示范点，完成灌木花卉种植；完成南海大道、南山大道、前海路等五条“星光大道”建设；

10-12月：完成5个社区公园建设的年度计划任务。

城管局

工务局

（十五）落实环境卫生、病媒生物控制等保障性措施。

1-3月：完成“清洁南山百日专项行动”，落实环卫全覆盖式管理;对前海路、南山大道两侧公厕、垃圾站进行美化、装饰；

4-8月：完成全区范围内“四害”密度孳生地调查，有组织开展杀灭成虫工作；

9-12月：推进环卫作业市场化改革，实现市政道路市场化率达75%，机扫率达75%，冲水率达90%的目标。

各办事处

城管局

提升社会管理水平

狠抓社会治安工作，健全信访维稳综治管理模式，加大安全宣传力度和安全隐患整治力度，全面夯实社会稳定局面。

（十六）加强社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，依法严厉打击各种违法犯罪行为。

1-3月：完成出入境办证大楼基础建设，推进非广东籍深圳居民（只限便利直通车企业员工）赴香港个人旅游办理工作；启用居住证状态转换（休眠激活）等功能，理顺居住登记管理机制；开展“平安南山10”行动；进一步加强校园周边地区整治和控防工作，遏制侵害中小学生案件的发生；

4-6月：完成出入境办证大楼装修工程并投入使用；选定1-2个治安重点地区，组织开展联合整治，净化社会治安环境；

7-9月：完善接处警工作流程，提高接处警工作效率；结合国庆安保，加大信访调处和信访维稳控制力度，确保稳定；

10-12月：组织开展年底严打整治冲刺行动，严厉打击各类违法犯罪活动，维护良好的社会治安秩序。

南山公安分局

（十七）优化信访环境，拓宽信访渠道，健全矛盾纠纷调处机制，不断提高预防和化解矛盾能力。

1-6月：完善信访大厅功能，实行一站式服务，为信访群众提供温馨和谐的信访环境；

7-12月：完成“一合三调”、“一格三员”治理模式深化工作，全面落实排查责任制工作；

每季度：安排区领导至少接访3次，其中，每月至少到挂点街道了解一次信访工作情况。

注：“一合三调”，“一合”指信访和司法合署办公，“三调”指人民调解、行政调解、司法调解相结合；“一格三员”，指将街道12个社区划分为80个网格，每个网格配备3名工作人员，即网格管理员、网格协管员和网格督导员，并进行明确分工。

各办事处

信访局

（十八）落实安全生产专项监察工作，深入开展安全隐患排查治理和重点区域、重点行业专项整治。

1-3月：开展木加工、筒仓、洁净、密闭车间的专项检查（对已掌握的企业数），检查率为100%；

4-9月：开展事故多发企业专项检查（名单及数量根据社保提供的2009年安全生产工伤致残理赔情况确定），检查率为100%；

10-12月：开展涂层烘干室专项检查（对已掌握的企业数），检查率为100%；

每半年开展港口码头、非煤矿山企业检查（对已掌握的企业数），检查率为100%。

各办事处

安监局

提升政府服务水平

加强干部队伍建设，提高政府办事效率，打造服务型政府。

（十九）深入推进部门服务承诺制活动，着力加强机关诚信建设和效能建设。

1-3月：进一步梳理行政审批事项和其他服务事项；

4-6月：促请各单位简化行政审批流程，各类服务事项提速办理，政务大厅办理的审批事项承诺5个工作日内完成；

7-9月份：编制各单位最新服务承诺宣传手册和办事指南，并向辖区企业公开；

10-12月：启动服务承诺社会评价机制，委托市场调查公司开展服务承诺制实施效果和公众满意度调查。

人事局

（二十）加强入户指标卡管理，切实提升相关工作服务水平。

1-3月：启动当年户籍入户指标卡办理工作，在开展预安排计划的同时，确保劳动、人事部门的调配工作正常进行；

4-6月：严格执行市政府户籍指标卡办理“分季实施”的工作任务，完成全年计划的40%；

7-9月：在完成计划40%的基础上，根据区劳动、人事部门对引进人才的要求变化，及时向市发改委申请调整全年计划；

10-12月份：在全年总计划框架内，保障办结率100%，群众满意度较好。

发改局