深圳市罗湖区人民政府2010年度公共服务白皮书

总体目标

工作任务

目标及进度

责任单位

经济发展

发展城市经济，保持经济平稳健康发展。

（一）全力打造“四城一镇”。

打造“四城一镇”，即金融城、万象城、珠宝城、工艺城和文化艺术小镇。

第一季度：蔡屋围金融中心区回迁房外立面装修全部完成，万象城二期全面开业；

第二季度：积极承办文博会罗湖分会场，实现交易额不低于100亿元（含合同金额）；促成百事达喜荟城开业；

第三季度：蔡屋围金融中心区回迁房入伙；京基购物中心开始招商；黄金珠宝产业集聚基地公共服务平台装修改造工程开始施工；

第四季度：推进大望－梧桐山艺术小镇建设项目，完成梧桐山中心街建筑外立面改造工程，完成梧桐山中心街道路与景观改造工程，梧桐山休闲广场改造工程完成工程量50%以上。

贸工局

（二）扩大内需，进一步引进内资、外资。

第一季度：组织罗湖珠宝企业参加香港国际珠宝展；

第二季度：协助举办深圳购物节；

第三季度：组织罗湖品牌服装企业参加深圳国际服装展；

第四季度：组织罗湖珠宝企业参加深圳国际珠宝展；全年实际利用外资总额完成5亿美元，利用内资注册资金总额完成60亿元人民币。

贸工局

民计民生

着眼于让广大群众充分享受改革发展成果，着力保障和改善民生。

（三）千方百计促进就业。

1．全年促进4200名失业人员就业，12月31日前完成（第一季度完成20%，第二季度完成30%，第三季度完成30%，第四季度完成20%）；

2．12月31日前实现85%的社区达到充分就业社区标准；

3．全年城镇登记失业率控制在3%以内。

劳动局

（四）推进教育事业健康发展。

1．全年新增公办学位1500个；

2．关注学校校舍安全，一季度修订完善辖区校舍安全整治工程方案；8月31日前完成铁路小学重建工程，12月31日前完成水库小学加固工程；

3．继续推进心理健康教育，8月31日前73所中小学（78个校区）配备心理咨询室，8月31日前培训329名教师持有心理健康教育C证，12月31日前培训654名教师持有心理健康教育C证；

4．继续推进法制教育，全年组织法制副校长、法制辅导员举行法制专题讲座220场。

教育局

（五）完善医疗卫生服务体系。

1．完成区人民医院ICU建设并投入使用，3月底前，完成ICU设备采购，6月30日前完成设备安装、调试，投入使用；

2．推进社康中心建设工作，6月30日前完成新兴、木棉岭、马山社康中心的装修工程；9月30日前督办、协调社康中心新建或购置业务用房，签订5-6个项目意向书，12月31日前完成11家社康中心建设；

3．积极推进健康城区建设，12月31日前创建20家健康幼儿园。

4．完善基础设施建设，提高医疗服务能力。3月31日前，完成区中医院莲塘新院工程《项目可行性研究报告》的编制与审批、项目设计招标、项目方案设计；6月30日前完成项目方案设计和概算编制及审批工作；9月30日前，完成项目详细勘探、施工图设计及审查，标底审计、项目开工许可；12月31日前开工建设。9月30日前完成区人民医院延长楼建设和投入使用，12月31日前实现增加病床200张。区妇保院二期工程，3月31日前地下室工程开工；6月30日前完成地下室工程及室外道路及绿化工程设计工作；9月30日前完成室外道路及绿化工程；12月31日前竣工验收。

卫生局

（六）健全社会救助体系，开展关爱行动。

1．关心困难群众生活。2月：对辖区低保家庭、低收入家庭及特殊困难家庭予以春节慰问，组织民政、残联、妇联、工会、劳动等职能部门对服务对象进行上门慰问。9月，国庆、中秋前，对低保家庭、低收入家庭及特殊困难家庭进行慰问；

2．落实各项救助政策，保障困难家庭的基本生活。全年落实《深圳市居民最低生活保障办法》，对低保家庭实行分类施保，对困难家庭做到应保尽保；

3．加大对困难家庭的救助力度。继续贯彻执行《罗湖区社会救助暂行办法》，及时对因病、因残、因突发事件、因子女上学造成生活有临时家庭困难的，分类给予临时救助，缓解群众家庭困难。

民政局

（七）继续实施固本强基项目建设。

继续加大投入，多渠道解决社区服务配套设置，全面实现《深圳市社区建设发展规划纲要（2005-2010年）》各项指标。

1．8月31日前完成2009年以前立项的建设工程；

2．全年完成立项投资2500万元以上；

3．加强社区服务配套设施的后续管理，10月前制定出台相关管理办法。

民政局

（八）推进“六好”平安和谐社区建设。

全年实现全区获得市“六好”平安和谐社区称号社区总数达85%以上，进一步巩固和谐社区建设成果。

第一季度：对照“六好”社区测评标准，组织街道办和社区做好自评工作；

第二季度：对自评90分以上的社区，由相关街道办做好初评工作；

第三季度：严格把关，保证质量，组织对申报社区进行筛选评审工作；

第四季度：对申报社区进行审查上报工作，做好迎接市抽查、验收工作。

民政局

（九）扩大社工规模，稳步推动社会工作发展。

全年新增卫生医疗、外来劳务工等社工服务领域，新增社工岗位21个，社工服务人数达100人。

3月31日前，完成对鹏星、社联等8家社工机构的评估；

6月30日前，配合市政府完成我区社工服务岗位招投标工作；

7月31日前，根据政府采购中心结果，启动政府服务经费拨付，组织新增社会工作者进行岗前培训后上岗；

12月31日前，对社工工作进行年度总结。

民政局

（十）广泛开展群众文化活动。

1．第一季度召开小品、音乐、舞蹈等各艺术门类研讨会，挑选确定重点作品，继续修改提高；1-5月组织参加“全国群星奖”比赛；2-7月组织参加“省少儿花会”；

2．打造十大公共文化服务品牌，第一季度完成迎春花市文艺演出、年初一广场文化拜年活动；第二季度完成关爱来深建设者文化节、一半山水一半城美术精品展；酝酿、筹备“庆祝深圳经济特区成立30周年”罗湖原创歌曲音乐会；第三季度完成深圳（罗湖）粤剧节组织工作；第四季度完成第三届“邻里相亲”社区广场文化节等活动；

3．发挥“两馆十站”的作用，使之成为公共文化服务的主阵地。确保80%以上场馆空间免费对外开放，每天开放时间不少于8小时；

4．加强对辖区412个群众文体社团的业务指导和经费支持。

文化局

（十一）开展全民健身运动。

第一季度组织开展小学生足球赛，女子趣味运动会等；

第二季度组织开展中学生篮球赛，推广安塞腰鼓、海派秧歌活动，中小学生三棋赛，中小学生游泳赛，街道社区秧歌、腰鼓比赛等；

第三季度组织开展“8·8”“全民健身日”活动等；

第四季度组织开展中学生足球赛，街道社区太极系列比赛，小学生篮球赛，中小学生田径运动会，深圳市全民健身月活动（长跑日活动、三级社会体育指导员培训），第七届股份公司文体节等。

体育局

（十二）为劳务工和弱势群体提供法律援助。

1．全年提供法律咨询，为提出法律咨询的群众提供热情、耐心、专业、全面的解答，即问即答；

2．全年积极为符合法律援助条件的受援人提供法律援助；对不符合法律援助条件的受援人，详细告知其理由和解决途径；

3．12月集中开展法律援助咨询活动。

司法局

城市建设

大力实施城市更新，加快“四旧”改造，加强环境保护和城市管理。

（十三）继续推进市容环境提升行动。

第一季度完成文锦渡海关办公大楼及电力房立面改造工程；第二季度完成文锦路田贝门诊部立面改造工程和文锦渡海关仓库、饭堂、会议楼立面改造工程；第三季度完成广东电网深圳供电局附楼外立面装修改造工程、粤佳宾馆、红岗路1002号和1124号宿舍楼立面改造工程；

3月31日前完成原中华自行车厂片区、罗沙路西岭下南片区、雅园宾馆、景阳西片区等市容环境改造工程；

6月30日前完成万象城周边灯光工程项目设计；确保圣诞节前工程完工，实现“亮灯”；

8月31日前完成纪念特区成立30周年公共场所节庆日花卉布置工程；

12月31日前完成不少于120栋纳入城市装修和特色商业街建设范围建筑物的外立面改造；

12月31日前完成新建（改造）新秀等5个社区公园。

城管局（城市装修领导小组办公室）

（十四）继续开展老旧住宅区综合整治，大力推进保障性住房建设。

1．老旧住宅区综合整治：3月30日前完成145个老旧住宅区综合整治前期物探勘察工作；6月30日前完成已下达投资计划的50个老住宅区的施工图设计、预算编制和施工、监理招标工作。9月30日前，确保50个老旧住宅区的综合整治工程动工建设，同步推进其它95个老旧住宅区综合整治相关工作。12月31日前，完成50个老旧住宅区的综合整治工程施工，进入工程竣工验收阶段；

2．莲塘保障性住房建设：3月底前，加快项目建设用地方案审批，申领项目规划设计要点；6月底前，启动项目设计方案招标、地质勘察设计招标等相关工作；9月底前，深化项目规划设计方案并送审；12月31日前申请施工许可证。

建设局

（十五）强力保护生态环境。

1．大力推进污染减排工作。7-8月，根据市政府下达的年度任务制订我区2010年污染减排工作方案。9-11月，完成工业企业污染治理工作；

2．大力推进环境质量建设工作。确保噪达区达标率达到65%，烟尘控制区达标率达到100%，河流水质考核断面达到五类水标准或比上年同期改善5%以上；

3．大力推进辖区生态建设。以全面建设辖区生态文明，迎接国家生态区创建为契机，组织落实生态区建设规划和方案，第一季度完成迎检工作准备材料，力争年底前获得国家级生态区称号，提升辖区生态水平。

环保局

（十六）加强城市管理。

1．3月31日前完成莲塘聚宝路195号住宅后边坡、望桐路边坡、润唐山庄边坡、螺岭景阳西64号旁边坡、洪湖五街邮电长讯公司挡墙、莲塘雍翠豪园东侧挡墙等6处地质灾害治理工程的申报立项、勘察、设计工作，12月31日前全部动工建设；

2．全面启动城中村消防安全综合整治行动，6月30日前完成25个城中村（三类项目）整治任务；9月30日前完成17个城中村（二类项目）的施工招标工作，12月31日前确保17个城中村（二类项目）整治工程动工建设；

3．全面实施横排岭、禾塘光、塘坑仔、罗湖村、渔民村等5个城中村水环境综合治理工程，第一季度完成项目的报批、勘察、施工图设计；第二季度待发改部门下达投资计划后，完成施工图审查、标底编制、施工招标等前期施工准备；第三季度开工建设，完成工程进度50%；第四季度全面完工并验收。

4．加大对流浪犬的管理，6月30日前完成罗湖区犬只收容所的建设。

城管局

社会管理

全力抓好安全管理和维稳工作，守土有责，保稳定、保平安。

（十七）强化安全生产工作。

1．继续推行安全生产标准化（规范化）工作。3月30前制定出安全生产标准化工作方案，全面安排部署；6月30日前选定20家试点企业；9月30日前在试点企业实施标准化工作；12月31日前完成检查验收工作。

2．针对中小学生加强安全宣传和教育。3月30日前联合区教育局到各中小学检查安全知识普及情况；6月30日前开发出包括旅游、自然、卫生等安全知识在内的游戏软件，并开展相关网络游戏大赛活动；9月30日前选定两所学校开展消防演练；12月30日前组织开展“全国安全生产月”、“11·9”消防安全宣传和交通安全宣传教育等系列活动普及校园安全知识。

3．加强对辖区生产、经营、储存危险化学品持证企业的安全监管，协助从业单位做好日常监管，全年完成58家持证企业的检查任务。第一季度完成检查25%；上半年完成检查50%；前三季度完成检查75%；全年完成检查100%。

安监局

（十八）加强食品安全管理。

查处辖区食品摊档乱摆卖比较集中的区域；保障辖区学校食堂、工业区食堂饮食安全；帮助辖区食品生产企业提高产品质量意识。

第一季度：完成爱国路（花市路段）食品流动摊挡的清理；开展莲塘片区工业区食堂专项检查；

第二季度：开展对翠竹片区工业区食堂和辖区小学食堂的专项检查，同时联合相关部门对学校周边餐饮单位进行检查；

第三季度：开展东门片区食品摊档乱摆卖清查行动；检查辖区城中村食品流通商铺的索证索票情况；

第四季度：开展对辖区中学食堂的专项检查，同时联合相关部门对学校周边餐饮单位进行检查；约谈食品生产企业2家。

市场监督管理局罗湖分局

（十九）加强社会治安综合整治。

1．严厉打击严重刑事犯罪活动，全年实现命案、绑架以及涉枪等三类案件破案率分别达85%、90%、70%。

2．加强社会治安管理和重点区域联合整治，已确定的重点区域实现治安形势明显好转，实现严重八大类案件发案占总比例控制在8%以内；实现总警情同比下降，实现治安总体形势平稳。

罗湖公安分局

政府建设

进一步加大政府服务力度。

（二十）继续推行挂点联系重点企业制度和直通车服务制度。

帮助企业排忧解难，保障企业健康发展，促进全区经济增长。

第一季度：确定挂点联系企业名单，全年加强日常沟通联系，努力协调解决企业提出的问题，每季度进行汇总分析；

第二季度：举办重点企业高管培训班，帮助企业提升经营管理水平；

第三季度：以多种形式搭建企业融资平台，举办1-2次上市知识培训，重点帮助企业缓解融资难，利用资本市场发展壮大；

第四季度：以政企联谊会的形式，加强政企、行业、企业间的沟通联系，共谋发展。

贸工局