深圳市公安局2010年度公共服务白皮书

工作任务

目标及进度

责任部门

（一）设立交通管理服务站，深化“一窗式”服务，减少行政审批过程，提高车管服务水平。

目标：在我市建立10个交通管理综合服务站，方便群众办理交管和车管业务，其中要在交管和车管业务最为薄弱的光明、坪山新区各建立一个综合服务站；在市中心交管和车管业务较为薄弱但需求量较大的大型社区如梅林片区、益田片区、口岸片区，建立3到4个综合服务站；在龙岗、宝安、盐田已经有车管分所但辖区较大，无法满足群众需求的行政区，建立3到4个综合服务站。

进度：3月底前（策划准备阶段），制定综合服务站建立方案，对服务站建设的具体地点、服务内容、人员安排等进行明确。其中光明、坪山服务站建立地点确定为光明大队光明中队和坪山大队坪山中队中队部，其余服务站根据实际情况进行选址。

6月底前（建设试用阶段），正式开展服务站建设，将服务站的地址、工作时间、服务内容向全社会公布，积极开展宣传工作，使群众了解服务站，就近选择办理交管和车管业务，实实在在地方便群众。

9月底前（征求意见完善服务阶段），向社会广泛征求意见，听取群众声音，不断完善提高服务质量，进一步完善服务措施。

12月底前（总结经验继续发展阶段），由于深圳城市面积大、车辆多，机动车增长量大，因此在总结10个综合服务站工作的同时，制定下一步发展计划，在2011年力争使服务站覆盖面进一步加大，使交管和车管业务进一步贴近市民，使综合服务站深入人心，为更好地服务市民继续不懈努力。

公安交警局

（二）加强交通监控闭路电视、交通信号灯的建设和维护工作。

目标：在全市新建300个闭路电视监控点，满足特区内部分交通监控盲点、繁华商业区等重要位置的宏观交通监控或违章视频抓拍。满足特区外主要干道的交通监控覆盖的需求，并实现对重要路口路段违章车辆的视频抓拍功能。深化交通信号、闭路电视灯维护的精细化管理，实现交通信号灯的完好率达96%以上、闭路电视的完好率达97%以上，简单故障1小时内修复，复杂故障4小时内修复。

进度：3月底前，确定点位分布情况，根据现场调研，确定点位安装位置、光缆及电缆走线情况等，编制设计图纸指导现场施工。并开始协调楼顶高点的安装取点事宜。制定提高维护范围交通信号灯、交通监控闭路电视的完好率方案，统一深化维护管理标准，完善定期检修保养、路面巡视方案，优化故障接、报、修复流程，改进维护质量管理考核办法，并做好方案的前期培训、宣传、教育工作。

6月底前，根据设计要求，全力实施基础土建工程，完成所有前端点的基础土建、立杆安装、设备取点等工作。敷设主干光缆及分支光缆。完成整个工程50%的进度。按制定的提高维护范围内交通信号灯、闭路电视完好率方案，抓推进落实。依据维护管理的统一标准，做足维护工作的定期检修保养，分阶段上报、总结检修保养效果；按统一的路面巡视方案，进行巡视、记录巡视情况；按故障接、报、修复流程进行故障处理工作；分阶段对维护工作进行总结、检讨，及时改进维护管理方法，确保交通信号灯的完好率达93%以上、闭路电视的完好率达94%以上。

9月底前，根据光缆到位情况及机房设备到位情况安装前端设备，并开通调试图像。可开通图像预计达到200路。完成整个工程80%的进度。向社会广泛征求意见，听取各方反馈声音，不断完善交通信号灯、闭路电视维护管理的方案，深化完善定期检修保养、巡视方案，以及故障接、报、修复流程，不断对维护工作进行总结、检讨，进一步提高维护质量，确保交通信号灯的完好率达95%以上、闭路电视的完好率达96%以上。

12月底前，开通剩余100路图像，使图像总数达到300路，完成预期的建设目标及任务。我市城市面积广，交通信号路口、闭路电视多，在总结前期工作效果的同时，制定下一步的发展计划，力争在2011年交通信号灯的维护管理服务水平更上一个台阶，确保交通信号灯的完好率达96%以上、闭路电视的完好率达97%以上。

公安交警局

（三）开展社会化消防培训。

目标：提高学生的消防安全意识和自防自救技能，预防火灾，减少火灾损害，达到教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会的目的，有针对性地开展消防宣传培训。

进度：3月底前，完成全市大中专院校的消防安全培训。

6月底前，完成全市中学的消防安全培训。

9月底前，完成全市50%小学的消防安全培训。

12月底前，完成全市剩余50%小学的消防安全培训。

公安消防局

（四）实施行政许可便民、利民措施。

目标：规范消防对外业务窗口各项行政许可业务受理，进一步提高办事效率和服务质量，达到“便民、利民、廉政、高效”的目标。

进度：1月底前，在互联网网站及各业务窗口对外公布消防行政许可受理条件、资料总类和各办事大厅地址，制定消防行政许可办事指南等资料在窗口进行发放，让办事群众知道办什么、怎么办。

2月底前，实行领导接访制度，单位领导每周三利用半天时间在市民中心窗口和各大队业务窗口接访群众，具体接访时间在窗口公布。

6月底前，完善互联网网站建设，及时公布行政许可的受理情况及办理结果，设置专栏收集群众的疑问、意见、建议和投诉，对于群众提出的问题，于5个工作日内进行解答。

12月底前，做好对市重大投资项目的服务，在项目报建和施工方面提供消防技术指导和咨询，并形成年度市重大投资项目消防行政许可办理情况汇总表。

公安消防局

（五）加强桑拿按摩行业的管理。

目标：按照“依法治市”和建设“法治政府”的要求，推动市人大制定出台《深圳经济特区桑拿按摩行业管理条例》，解决我市桑拿按摩行业安全监督方面制度的缺失和滞后问题，确保我市桑拿按摩行业经营、管理有法可依，规范有序发展。

进度：3月底前：启动专项调研活动，全面梳理现行桑拿按摩行业的规范性文件情况，深入了解我市桑拿按摩行业经营、管理现状，掌握行业发展需求。

6月底前：会同市文体旅游局修改完善《深圳经济特区桑拿按摩行业管理条例》（草案）。

9月底前：积极推动《深圳经济特区桑拿按摩行业管理条例》（草案）的立法工作。

12月底前：开展桑拿按摩行业法制宣传和教育，为贯彻实施《深圳经济特区桑拿按摩行业管理条例》营造氛围。

治安巡警支队

（六）推进我市危爆物品安全管理信息化工作。

目标：通过开发系统、完善功能、更新录入信息、组织培训、网上考核等措施，积极推进危爆物品安全管理信息化建设，实现危爆物品销售、购买、配送、运输、使用等各环节的远程监控和实时跟踪，实现危爆物品购买及爆破工程审批全程网上办理，不断满足危爆物品使用单位的生产需要，确保我市各项工程生产建设尤其是地铁建设的快速推进和顺利完成。

进度：3月底前：在原有民爆物品、剧毒化学品管理信息系统框架下，研发危爆物品从业单位系统信息管理员培训教育网络考核系统；组织开展集业务、安全管理、系统操作为一体的远程培训；完成危爆物品从业人员业务培训考核工作全程网络化操作的系统调整和升级工作，提高为企业办证、换证的效率和服务水平。

6月底前：研发爆破工程审核、审批的相关附件网上上传功能，实现爆破工程审批、危爆物品申购的全程网上办理。

9月底前：将全市危爆物品管理安全隐患及整治情况全部录入危爆物品管理信息系统，完成系统原始数据库的更新工作。

12月底前：完成危爆物品安全管理网上监督机制运行调试工作，对危爆物品安全管理实施网上监督和考核，全面实现危爆物品安全管理信息化。

治安巡警支队

（七）互联网产业信息网络安全培育和能力建设。

目标：根据市政府《深圳互联网产业振兴发展规划（2009-2015年）》精神，研究和推行信息网络安全保障公共服务体系，在互联网产业发展重点部位创建30家公安网监警务室，以贴近服务的方式为我市企业和群众正常生产、生活秩序构建放心互联网络。

进度：3月底前，完成公安网监警务室服务规范调研工作；组织警力对全市互联网企业基本情况进行调查摸底，结合现有公安机关网监部门警力配置情况，确定30家规模较大并在互联网行业具有一定影响力和代表性的互联网企业，协商开展网监警务室创建工作。

6月底前，完成网监警务室创建工作方案与服务规范的草拟；完成向驻点企业的意见征求与相关修订工作，设计网监警务室需提供的为互联网企业服务项目。

9月底前，完成30家网监警务室的创建工作，在驻点企业确立警务室办公区域并悬挂统一制作的警务室标识；完成警务室民警的驻点安排和警力配置工作。

12月底前，完成30家网监警务室的启动工作，实现为互联网企业提供网络安全等级保护、安全保障、预警防范、应急处理、电子取证等公共服务和技术支持，以及与企业共同研究互联网新技术新业务带来的安全问题。

网警支队

（八）提供虚拟财产（装备）丢失、被盗找回服务，全力保障网民虚拟财产的权益。

目标：坚持“把网民的事当自己的事”的工作理念，以“回应网民的新期待，满足网民的新要求”为工作着力点，积极探索保护虚拟财产这一法律盲点，着力解决我市人大政协建议提案关注热点，通过积极协调各大网络游戏运营商建立虚拟财产（装备）实名登记备案制度、完善虚拟财产（装备）找回服务机制。

进度：3月底前，积极协调各大游戏运营商，深入开展调研，整合本地网民虚拟财产安全保护各项需求，制定本地网民虚拟财产（装备）被盗、丢失找回机制工作方案。

6月底前，探索建立本地网民（深圳户籍）玩深圳本地游戏（游戏运营商在深圳）的虚拟财产（装备）找回服务流程，为深圳户口网民提供虚拟财产（装备）找回服务。

9月底前，将虚拟财产（装备）找回机制的服务对象向拥有深圳居住证的网民拓展，为拥有深圳居住证的网民玩深圳本地游戏（游戏运营商在深圳）提供虚拟财产（装备）找回服务。

12月底前，总结服务经验，进一步拓展虚拟财产（装备）找回服务，探索跨区域协调机制，建立深圳户口网民和拥有深圳居住证的网民玩外地游戏（游戏运营商在深圳以外其他地市）的虚拟财产（装备）找回服务机制。

网警支队

（九）缩短办理第二代居民身份证的时限。

目标：进一步深化便民利民措施，提高办事效率，缩短居民身份证办证时间，将原有办证时限35个工作日缩短到25个工作日。

进度：1月底前，对现在的办证流程进行梳理、整合，优化办证流程。

2月底前，形成缩短办证流程的工作方案，下发到各公安分局人口科、派出所。

3月起，全市开始试运行缩短办证时限的工作流程，正式将办证时限由35个工作日缩短为25个工作日，并做好宣传发动工作。

人口处

（十）开通办证绿色通道，实行急事急办。

目标：对于“直通车”大企业、参加中、高考学生及群众证件遗失、被盗急需办理相应事务等情况，推出凭相关证明材料和报案回执，到派出所申请加快办理身份证的工作措施。

进度：1月底前，对“急事急办”的办证流程进行梳理、整合，优化办证流程。

2月底前，形成身份证办理“急事急办”工作方案，下发到各公安分局人口科、派出所。

3月起，全市开始试运行“急事急办”办证时限的工作流程，正式将办证时限由35个工作日缩短为12个工作日，并做好宣传发动工作。

人口处