深圳市人民政府关于印发深圳市人民政府2008年度立法工作计划的通知

深府〔2008〕48号

深圳市人民政府
关于印发深圳市人民政府2008年度立法工作计划的通知

深府〔2008〕48号

各区人民政府，市政府直属各单位：

　　《深圳市人民政府2008年度立法工作计划》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。具体组织工作由市法制办负责。

深圳市人民政府
二○○八年三月二十日

深圳市人民政府2008年度立法工作计划

　　2008年立法工作的目标是：以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和省委十届二次全会精神，抓紧落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，紧紧围绕市委市政府中心工作，进一步解放思想，将关注民生诉求、构建和谐社会、事业单位改革、保护环境、推进资源综合利用、促进城市生态规划建设等作为立法工作重点，继续探索立法相对集中起草改革，坚持开门立法，通过科学立法、民主立法，加快推进和谐深圳、效益深圳和国际化城市、国家创新型城市建设。2008年计划完成11项法规草案、制订14项规章；抓紧调研论证并视条件成熟及时提请审议法规草案20项、规章草案20项；启动65项立法调研并适时提交审议；拟废止2项法规、14项规章。

　　一、提请审议、发布的法规和规章

　　（一）提请市人大常委会审议的法规草案（11项）。

　　1．深圳市最低生活保障条例（市法制办起草）；

　　2．深圳经济特区环境保护条例（修订）（市环保局起草）；

　　3．深圳市城市规划条例（修订）（市规划局起草）；

　　4．深圳市住房保障条例（市国土房产局起草）；

　　5．深圳市无障碍建设条例（市残联起草）；

　　6．深圳经济特区职业技能鉴定条例（市劳动保障局起草）；

　　7．深圳经济特区心理卫生条例（市卫生局起草）；

　　8．深圳经济特区消费者权益保护条例（修订）（市工商局起草）；

　　9．深圳经济特区道路交通管理处罚条例（修改）（市公安局起草）；

　　10．深圳市实施《中华人民共和国人民防空法》办法（市民防办起草）；

　　11．深圳经济特区无线电管理条例（市无线电管理局起草）。

　　（二）由市政府制定发布的规章（14项）。

　　1．深圳市建筑垃圾处置和综合利用管理规定（市法制办起草）；

　　2．深圳市城市更新管理办法（市规划局、国土房产局起草）；

　　3．深圳市行政执法督察办法（市法制办起草）；

　　4．深圳市行政处罚自由裁量适用规定（市法制办起草）；

　　5．深圳市道路交通事故社会救助管理暂行办法（市公安局起草）；

　　6．深圳市公共汽车经营服务管理办法（市交通局起草）；

　　7．深圳市用海设施和构筑物登记管理暂行规定（市农林渔业局起草）；

　　8．法定机构立法--公证处管理办法（市编办、司法局起草）；

　　9．法定机构立法--深圳市城市规划发展研究中心管理办法（市编办、规划局起草）；

　　10．深圳市户外广告管理办法（修改）（市法制办、城管局、工商局起草）；

　　11．深圳市行政过错责任追究办法（市监察局起草）；

　　12．深圳市药品零售企业管理办法（市食品药品监督局起草）；

　　13．深圳经济特区内部审计办法（修改）（市审计局起草）；

　　14．深圳经济特区统计代理管理办法（市统计局起草）。

　　二、抓紧调研论证并视条件成熟及时提请审议的法规草案和规章草案（预备项目）

　　（一）法规草案（20项）。

　　1．国家创新型城市建设若干规定（市法制办、知识产权局、科技信息局起草）；

　　2．高新技术产业带条例（市高新办起草）；

　　3．深圳经济特区股份合作公司条例（修改）；

　　4．行政综合执法条例（市法制办、城管局起草）；

　　5．深圳市基本生态控制线管理条例（市规划局起草）；

　　6．深圳经济特区环境噪声污染防治条例（修订）（市环保局起草）；

　　7．深圳经济特区人口与计划生育管理条例（市人口计生局起草）；

　　8．深圳经济特区气象条例（市气象局起草）；

　　9．深圳经济特区水资源管理条例（修改）（市水务局起草）；

　　10．深圳经济特区企业征信管理条例（市工商局起草）；

　　11．深圳市海域使用管理条例（市农林渔业局起草）；

　　12．深圳经济特区中医药条例（市卫生局起草）；

　　13．深圳经济特区政府采购条例（修改）（市法制办起草）；

　　14．深圳市房地产登记条例（市国土房产局起草）；

　　15．深圳经济特区保税区和保税物流园区条例（市保税区管理局起草）；

　　16．企业技术秘密保护条例（修改）（市知识产权局起草）；

　　17．公益广告条例（市法制办、工商局起草）；

　　18．深圳经济特区档案与文件收集利用条例（修改）（市档案局起草）；

　　19．深圳经济特区信息化建设条例（修改）（市信息化办起草）；

　　20．深圳经济特区行业协会条例（修订）（市民政局起草）。

　　（二）规章草案（20项）。

　　1．深圳市建设服务型政府若干规定（市法制办起草）；

　　2．深圳市相对集中行政许可权规定（市行政服务大厅、法制办起草）；

　　3．深圳市计算机软件著作权互联网保护办法（市知识产权局起草）；

　　4．深圳市街道办事处工作规定（市民政局起草）；

　　5．深圳经济特区预拌混凝土管理规定（修改）（市建设局起草）；

　　6．法定机构立法--房地产估价中心管理办法（市编办、国土房产局起草）；

　　7．法定机构立法--仲裁委员会管理办法（市编办、仲裁委起草）；

　　8．深圳市合同格式条款监督管理办法（市工商局起草）；

　　9．《深圳市学校安全管理条例》实施细则（市教育局起草）；

　　10．深圳市门（楼）牌管理办法（市公安局起草）；

　　11．深圳市涉及国家安全事项的建设项目审批和管理规定（市国安局起草）；

　　12．深圳经济特区城市建设档案管理办法（市档案局起草）；

　　13．深圳市政府合同管理办法（市法制办起草）；

　　14．深圳市土地使用权出让合同履行监督管理办法（市国土房产局起草）；

　　15．深圳经济特区物业管理实施办法（市国土房产局起草）；

　　16．深圳市近期建设规划年度实施计划办法（市规划局起草）；

　　17．深圳市海上休闲活动管理办法（市法制办、深圳海事局起草）；

　　18．深圳市行政机关规范性文件管理规定（修改）（市法制办起草）；

　　19．深圳市企业住所（经营场所）登记办法（市工商局起草）；

　　20．深圳市行政监督办法（市监察局起草）。

　　三、有关部门提出进行调研论证的法规草案和规章草案

　　（一）法规草案（37项）。

　　1．和谐社会建设若干规定（市法制办起草）；

　　2．深圳市社区建设条例（市民政局起草）；

　　3．深圳市救助条例（市民政局起草）；

　　4．人民调解条例（市司法局起草）；

　　5．深圳经济特区居民就业促进条例（修改）（市劳动保障局起草）；

　　6．深圳市贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》实施细则（市应急指挥中心起草）；

　　7．深圳经济特区实施《医疗机构管理条例》若干规定（市卫生局起草）；

　　8．深圳市医疗卫生管理条例（市卫生局起草）；

　　9．继续教育条例（市人事局起草）；

　　10．深圳经济特区海域污染防治条例（修改）（深圳海事局起草）；

　　11．深圳市梧桐山风景区管理条例（市城管局起草）；

　　12．深圳经济特区实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定（修改）（市环保局起草）；

　　13．深圳经济特区水土保持条例（修改）（市水务局起草）；

　　14．深圳市河道管理条例（市水务局起草）；

　　15．深圳市轨道交通管理条例（市交通局起草）；

　　16．深圳市重要物资储备条例（市发展改革局起草）；

　　17．深圳市政府绩效审计条例（市审计局起草）；

　　18．深圳市住房公积金管理条例（市国土房产局起草）；

　　19．深圳经济特区反走私综合治理条例（修改）（市打私办起草）；

　　20．深圳经济特区成人教育管理条例（修改）（市教育局起草）；

　　21．深圳经济特区教育督导条例（市教育局起草）；

　　22．深圳经济特区公共图书馆条例 （修改）（市文化局起草）；

　　23．深圳市文物保护条例（市文化局起草）；

　　24．家庭服务业管理条例（市劳动保障局起草）；

　　25．深圳经济特区政府工程建设管理条例（市工务署起草）；

　　26．深圳市机动车驾驶员培训考试管理条例（市交通局起草）；

　　27．深圳市公共交通专营条例（市交通局起草）；

　　28．深圳经济特区建设工程造价条例（市建设局起草）；

　　29．深圳市盐业管理条例（市发展改革局起草）；

　　30．深圳经济特区产品质量条例（修改）（市质监局起草）；

　　31．深圳经济特区严厉打击生产假冒伪劣产品违法行为条例（修改）（市工商局起草）；

　　32．深圳经济特区商品市场条例（修改）（市贸工局起草）；

　　33．深圳市中小企业促进条例（市贸工局起草）；

　　34．桑拿按摩管理条例（市旅游局起草）；

　　35．深圳经济特区旅游条例（修改）（市旅游局起草）；

　　36．深圳市食品安全条例（市食品药品监督局起草）；

　　37．深圳市地名管理条例（市规划局起草）。

　　（二）规章草案（28项）。

　　1．推进法治政府建设若干规定（市法制办起草）；

　　2．深圳市工伤医疗及康复管理办法（市劳动保障局起草）；

　　3．深圳市急救医疗管理办法（市卫生局起草）；

　　4．深圳经济特区促进知识产权发展若干规定（市知识产权局起草）；

　　5．深圳经济特区计算机信息系统公共安全管理规定（市公安局起草）；

　　6．公用事业监管规定（市发展改革局起草）；

　　7．法定机构立法--国有资产管理机构管理办法（市编办起草）；

　　8．法定机构立法--水务检测机构管理办法（市编办、水务局起草）；

　　9．法定机构立法--环境检测机构管理办法（市编办、环保局起草）；

　　10．法定机构立法--药品检测机构管理办法（市编办、食品药品监督局起草）；

　　11．深圳市汽车拥堵收费管理办法（市公安局起草）；

　　12．深圳市网络虚拟财产保护办法（市公安局起草）；

　　13．深圳市事业单位职员管理办法（试行）（修改）（市人事局起草）；

　　14．深圳市国家公务员管理办法（修改）（市人事局起草）；

　　15．深圳市行政决策责任追究办法（市监察局起草）；

　　16．深圳市绩效评估办法（市监察局起草）；

　　17．深圳市亚硝酸盐监督管理若干规定（市食安办起草）；

　　18．深圳市学校规程（市教育局起草）；

　　19．深圳机场电磁环境保护规定（市无线电管理局起草）；

　　20．深圳经济特区服务行业环境保护管理办法（修改）（市环保局起草）；

　　21．深圳市闲置土地处置办法（市国土房产局起草）；

　　22．深圳市征用土地实施办法（修改）（市国土房产局起草）；

　　23．房地产行业管理规定（市国土房产局起草）；

　　24．深圳市地名名称管理规则（市规划局起草）；

　　25．深圳市城市规划标准与准则（市规划局起草）；

　　26．深圳市城市与建筑设计标准与准则（市规划局起草）；

　　27．重大建设项目稽查办法（市发展改革局起草）；

　　28．深圳市国家行政机关负责人安全管理奖惩办法（修改）（市安监局起草）。

　　四、拟废止的法规、规章

　　（一）拟提请市人大常委会废止的法规（2项）。

　　1．深圳经济特区劳动合同条例；

　　2．深圳经济特区劳务工条例。

　　（二）拟废止的规章（14项）。

　　1．深圳经济特区计划生育管理办法；

　　2．深圳经济特区鼓励华侨、港澳台同胞捐资兴学的若干规定；

　　3．《深圳经济特区行政监察工作规定》实施细则；

　　4．深圳市国家行政机关工作人员赌博吸毒处分暂行规定；

　　5．深圳市城乡居民最低生活保障办法；

　　6．深圳经济特区中水设施建设管理暂行办法；

　　7．深圳经济特区市政排水管理办法；

　　8．深圳经济特区汽车摩托车维修行业管理规定；

　　9．鲜活农产品食用安全管理规定；

　　10．深圳市外贸出口调节基金管理办法；

　　11．深圳经济特区外国企业长驻代表机构管理暂行规定；

　　12．深圳经济特区国有企业改组为股份有限公司或有限责任公司办法；

　　13．深圳市公用事业特许经营办法；

　　14．外商投资出口企业和先进技术企业确认考核办法。