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索 引 号：043000-10-2008-000406
分 类：市委市政府文件
发布机构：深圳市人民政府办公厅
发布日期：2008-04-09 00:00
名 称：深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市2008年水污染治理重点项目实施方案的通知
文 号： 深府办〔2008〕28号
主 题 词：
深圳市人民政府办公厅
关于印发深圳市2008年水污染治理重点项目实施方案的通知
深府办〔2008〕28号
各区人民政府，市政府直属各单位：
《深圳市2008年水污染治理重点项目实施方案》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。
深圳市人民政府办公厅
二○○八年二月二十七日
深圳市2008年水污染治理重点项目实施方案
为统筹做好我市2008年度水污染治理工作，加快实现“十一五”水污染治理的工作目标，制定本方案。
一、2007年水污染治理工程建设概况
2007年，我市全力推进污水处理厂、配套管网及污泥处理厂三大基础设施建设，取得明显进展。一是污水处理厂项目推进较快。“十一五”规划新改扩建25座污水处理厂中，开工建设8座，完成初步设计14座。年内建成固戍、沙井、龙华3座污水处理厂，新增污水处理能力54万吨/日。二是污水管网项目建设和项目储备齐头并进。25项配套骨干管网项目中，开工8项，完成施工准备4项，开展前期设计13项，做到了建设思路比较清晰，建设规模比较合理，项目建设向纵深发展。年内全线贯通龙岗河截污干管工程，建成布吉河截污一期工程，基本建成深圳河湾截污一期工程以及固戍、沙井、龙华3座污水处理厂的配套管网工程，新增140公里污水主干管网，污水收集率有所提升。三是污泥处理项目取得实质性进展。福永河道底泥处置项目已开工，龙岗寮坑污泥填埋场、宝安老虎坑污泥处理厂项目完成可行性研究，南山污泥处理厂项目已立项，龙岗上洋污泥处理厂项目已申请立项。但也应清醒地认识到，在工作中还存在项目审批耗时长、项目用地难以落实等问题，现有设施总体水平严重滞后于社会经济发展，历史欠账多，全市污水处理基础设施建设形势仍然严峻，特别是特区外的污水管网建设才刚刚起步，与完成国家“十一五”化学需氧量减排任务还有不小差距。
二、2008年水污染治理工程建设工作目标
2008年是“十一五”期间的承上启下之年，是我市推进水污染治理工程建设的关键一年。全市上下要坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，以建设生态市为目标，以落实污染减排任务为重点，掀起水污染治理工程建设新高潮。
（一）全面完成污水处理厂布点。新开工15座污水处理厂新建、改建和扩建项目，建成2座污水处理厂，新增污水二级处理能力71万吨/日，全市污水处理总能力达到277万吨/日，城市污水处理率接近80%。
（二）加快推进配套污水管网建设。特区内强力开展排水管网清源行动，加快市政污水管网完善工程建设，污水收集率达到90%以上，其中盐田区争取达到100%，率先实现雨污分流。特区外全力推进污水处理厂配套管网工程建设，新开工13项污水处理厂配套骨干管网项目，基本完成各建成污水处理厂配套管网一期工程建设任务，力争使其处理污水量不低于设计能力的60%；年度新增200公里以上污水主干管道。
（三）稳妥推进污泥处理项目建设。开工三大污泥集中处理中心，完成过渡期污泥处理工程项目建设，初步实现污泥安全处理。
（四）遏制河流水质恶化，重点区域的水环境逐步得到改善。
三、主要任务
2008年，全市实施57项重点水污染治理工程，其中污水处理厂项目22项，配套污水管网项目30项，污泥处理项目5项。57项重点工程总投资约136.5亿元（污水处理厂项目58.1亿元，配套管网项目64.7亿元，污泥处理项目13.7亿元），2008年度计划完成投资约40亿元。
（一）污水处理厂建设。
2008年初完成固戍、沙井、龙华3座污水处理厂的调试，投入正常运行；加快南山（二级）、光明、横岭（二期）、布吉、滨河（改造）等5座续建污水处理厂施工进度，建成南山（二级）及光明2座污水处理厂，完成横岭污水处理厂（二期）主体工程，完成布吉污水处理厂40%左右的工程量；开工横岗（二期）、上洋（扩建）、龙田（扩建）、沙田、平湖（扩建）、鹅公岭、埔地吓、水头、葵涌、蛇口（扩建）、西丽、罗芳（深度）、燕川、福永、公明等15座污水处理；积极开展坝光、福田、观澜（二期）等3座污水处理厂的前期工作，力争年底完成坝光、福田2座污水处理厂的初步设计，完成观澜污水处理厂二期工程的方案论证。
（二）配套污水管网建设。
全线贯通固戍、沙井、龙华、横岗、上洋5座建成污水处理厂的配套管网一期工程；加快建设光明污水处理厂配套管网一期工程，力争与年底完工的光明污水处理厂同步投入使用；争取提前建成燕川、福永2座污水处理厂配套污水管网一期工程；开工建设布吉、平湖、鹅公岭、葵涌、水头、埔地吓等6座污水处理厂的配套管网一期工程，以及坪山河干流截污工程、龙岗河干流截污完善工程，确保与相关污水处理厂新改扩建项目在2009年底前后同步建成；开工建设沙井、燕川、观澜、福永、龙华、横岭、上洋、龙田等8座污水处理厂的配套管网二期工程，进一步提高污水收集率。
（三）污泥处理工程建设。
全面启动南山、宝安老虎坑、龙岗上洋等3座规划污泥处理中心的建设，力争上半年开工，确保按计划在2010年6月建成投入使用；抓紧福永河道底泥处理厂填埋污泥试验，力争上半年完成实验，年底大规模处理污泥；抓紧优化寮坑污泥填埋项目的实施方案，力争上半年开工，确保年底建成投入使用。
四、各主要相关单位任务分工
（一）市水务局（市水办）：统筹全市水污染治理工作，负责制定全市水污染治理工程规划、计划和实施方案，牵头组织工程建设，监督、检查各项工程落实情况。
（二）市环保局：按照2007年10月30日全市污染物减排工作会议要求，结合工作实际，抓紧完成污染物减排计划优化调整工作。对符合《深圳市水污染治理工程“十一五”规划》的水污染治理项目，简化环境影响评价审批手续，加快审批。
（三）市发展改革局：在年度基本建设投资计划中优先安排水污染治理重点工程项目，积极筹措落实年初未列入计划又急需建设项目的资金。会同市水务局研究污水处理厂和污泥处理项目的投资政策。2月底前出台污水处理厂BOT投资建设管理办法和特许经营协议示范文本。
（四）市规划局：保障水污染治理工程的用地，加快各环节的规划审批工作，抓紧完善全市排水规划，上半年完成规划发布工作。
（五）市国土房产局：统筹全市水污染治理项目的征地拆迁工作，具体负责特区内项目的征地工作。
（六）市监察局：对各单位开展工作情况进行监督检查，对未按规定履行职责或者履行不力的，依照有关规定责令整改并追究责任。会同市水务局每季度开展一次检查，形成工作报告报市政府。
（七）福田、罗湖、盐田、南山区政府：组织相关污水设施运营单位于6月底前完成辖区市政排水系统详细普查工作，9月底前提出辖区市政排水管网改造完善工程方案并于年底前实施。
（八）宝安区政府、龙岗区政府、光明新区管委会：积极开展辖区排水设施详细普查工作，争取于6月底前建成排水设施地理信息系统。组织实施辖区内的污水配套管网项目，负责辖区内水污染治理工程项目的征地拆迁工作，4月底前完成辖区规划建设污水处理厂和污泥处理项目的转地征地拆迁工作。
（九）深圳水务集团、能源集团、招商水务公司：组织实施相关水污染治理项目。深圳水务集团、招商水务公司于6月底前完成运营范围内的市政排水设施和排水户的详细普查工作。
五、保障措施
（一）提高认识、加强领导。各区政府、各有关单位要认真学习贯彻党的十七大精神，以建设生态市为目标，以全市污染物减排工作会议精神为指导，进一步深化认识，将水污染治理工作摆在更为突出的位置，“一把手”亲自抓，分管领导积极协调，各项目责任单位具体落实，倒排工期，全面完成年度建设任务。
（二）资金到位，责任到位。各区政府、各有关单位要根据年度建设计划的相关要求，做好资金筹措工作，确保资金落实到位，特别是宝安龙岗两区配套建设资金要确保及时、足额到位。要做好本单位、本系统任务分解工作，确保任务到位、责任到位、工作落实到位、检查考核到位。
（三）加强督办。市水污染治理指挥部每季度召开一次工作检查会议，对任务完成情况不理想的单位发出敦促令。市水务局、监察局要对水污染治理工程建设工作开展专项督办。
（四）加强社会监督，开展事后评估。年底委托独立第三方对年度计划的执行情况进行评估，评估结果作为考核依据并向社会公布。
附件：2008年水污染治理重点项目实施任务分解表
附件
2008年水污染治理重点项目实施任务分解表
编号 | 项目名称 | 建设周期 | 项目规模和概况 | 总投资 | 目前进展 | 2008年建设内容和进度计划 | 责任单位 |
一、污水处理厂建设任务 | |||||||
1 | 南山污水处理厂二级生化处理工程 | 2006.04－2009.01 | 规模56万吨/日，MUCT工艺，出水一级B。 | 87900 | 完成40%工程量。 | 上半年完成主体土建工程，年内完成设备安装调试并通水试运行。 | 深圳水务集团 |
2 | 布吉污水处理厂 | 2007.04－2009.12 | 规模20万吨/日，A2/O工艺，全地下式布置，出水一级A。 | 57000 | 开工配套河道整治工程。 | 完成总体40%工程量。 | 市水务局 |
3 | 横岭污水处理厂二期 | 2007.04－2009.03 | 扩建规模40万吨/日，曝气生物滤池工艺，出水一级A。 | 51000 | 完成基坑及土方工程。 | 一季度开工主体工程，年底完成土建工程，开始设备安装。 | 市水务局 |
4 | 光明污水处理厂 | 2007.11－2008.12 | 规模15万吨/日，A2/O工艺，出水一级A。 | 28000 | 完成三通一平，开工河道改造工程。 | 一季度开工主体工程，年底完成土建及设备安装，通水试运行。 | 市水务局 |
5 | 滨河污水处理厂改造工程 | 2007.12－2009.10 | 改造规模18万吨/日，A2/O工艺，出水一级A。 | 37000 | 主体招标，部分开工。 | 年底前完成深基坑支护，完成土建工程65%的工程量。 | 深圳水务集团 |
6 | 西丽再生水厂 | 2008.03－2009.09 | 规模5万吨/日，BAF工艺，半地下式布置，出水一级A。 | 18000 | 编制施工图。 | 一季度开工，年底前完成深基坑支护，土建工程50%的工程量，完成设备招标工作。 | 深圳水务集团 |
7 | 罗芳深度处理及回用工程 | 2008.06－2009.11 | 改造规模35万吨/日，HYBAS工艺，出水用于市政绿化、河流补水。 | 19000 | 深度处理开展中试，回用管道完成施工图。 | 上半年开工，年底完成对现有工艺的改造，09年11月建成回用管道。 | 深圳水务集团 |
8 | 蛇口污水厂扩建工程 | 2008.06－2009.09 | 扩建规模3万吨/日，FABT工艺，出水一级B。 | 6000 | 完成施工图。 | 上半年开工，年底完成40%工程量。 | 深圳招商水务公司 |
9 | 燕川污水处理厂 | 2008.10－2009.12 | 规模15万吨/日，A2/O工艺，出水一级A。 | 27000 | 完成初步设计。 | 三季度完成BOT招标，年底开工建设。 | 市水务局 |
10 | 福永污水处理厂 | 2008.10-2009.12 | 规模12.5万吨/日，A2/O工艺，出水一级A。 | 23000 | 完成初步设计。 | 三季度完成BOT招标，年底开工建设。 | 市水务局 |
11 | 公明污水处理厂 | 2008.10－2009.12 | 规模10万吨/日，A2/O工艺，出水一级A。 | 21300 | 完成可行性研究。 | 三季度完成BOT招标，年底开工建设。 | 市水务局 |
12 | 鹅公岭污水处理厂 | 2008.10－2009.12 | 规模5万吨/日，A2/O工艺，出水一级A。 | 12000 | 完成初步设计。 | 三季度完成BOT招标，年底开工建设。 | 市水务局 |
13 | 葵涌污水处理厂 | 2008.09－2009.12 | 规模4万吨/日，CASS工艺，出水一级A。 | 12000 | 完成初步设计。 | 三季度开工建设，年底完成10%工程量。 | 市水务局 |
14 | 水头污水处理厂 | 2008.06－2009.09 | 规模4万吨/日，CASS工艺，出水一级A。 | 12000 | 完成初步设计。 | 上半年开工，年底完成20%工程量。 | 市水务局 |
15 | 上洋污水厂（二期） | 2008.10－2009.12 | 扩建规模18万吨/日，水下曝气氧化沟工艺，出水一级A。 | 32437 | 完成初步设计。 | 三季度完成BOT招标，年底开工建设。 | 市水务局 |
16 | 横岗污水厂（二期） | 2008.10－2009.12 | 扩建规模10万吨/日。改良型A2/O工艺，出水一级A。 | 18156 | 完成初步设计。 | 三季度完成BOT招标，年底开工建设。 | 市水务局 |
17 | 埔地吓污水处理厂 | 2008.10－2009.12 | 规模5万吨/日，A2/O工艺，出水一级A标准。 | 12000 | 完成初步设计。 | 三季度完成BOT招标，年底开工建设。 | 市水务局 |
18 | 龙田污水处理厂（二期） | 2008.10－2009.12 | 扩建规模5万吨/日，UCT工艺，出水一级A。 | 9500 | 完成初步设计。 | 三季度完成BOT招标，年底开工建设。 | 市水务局 |
19 | 沙田污水处理厂工程 | 2008.10－2009.12 | 5万吨/日，UCT工艺，出水一级A。 | 9582 | 完成初步设计。 | 三季度完成BOT招标，年底开工建设。 | 市水务局 |
20 | 平湖污水处理厂扩建 | 2008.10－2009.12 | 扩建规模5.5万吨/日，A2/O工艺，出水一级A。 | 13391 | 完成初步设计。 | 三季度完成BOT招标，年底开工建设。 | 市水务局 |
21 | 坝光污水处理厂 | 2009.03－2010.06 | （待定） | 约12000 | 开展前期调查研究。 | 结合坝光精细化工园区规划建设开展前期工作，力争年底基本完成初步设计。 | 市水务局 |
22 | 福田污水处理厂 | 2009.06－2010.11 | 初定规模40万吨/日。 | 约69000 | 开展前期调查研究。 | 年底前基本完成初步设计。 | 深圳水务集团 |
二、污水配套管网建设任务 | |||||||
1 | 特区内市政排水管网改造完善工程 | 2006.01－2009.12 | 和平路和二线公路排水管网等子项。 | 3200 | 开展可行性研究。 | 一季度完成设计，二季度开工建设，年底建成。 | 深圳水务集团 |
2 | 滨河污水处理厂中水回用管网工程 | 2008.09－2009.12 | 10万吨/日深度处理水回用输送管道。 | 4120 | 完成可行性研究。 | 三季度开工，年底完成20%工程量。 | 深圳水务集团 |
3 | 盐田区污水系统完善改造工程 | 2004.09－2008.12 | 市政管网分流改造工程部分。 | 31028 | 进入施工招标。 | 一季度开工，年底建成。 | 盐田区政府 |
4 | 罗湖区水环境整治一期工程 | 2008.09－2010.06 | 对全区混流情况进行全面工程整改。 | 24800 | 编制项目建议书。 | 一季度完成立项，上半年完成初步设计，年底开工建设。 | 罗湖区政府 |
5 | 福田区凤塘河口水质净化工程 | 2008.11－2009.12 | 规模5万吨/日，采用自然生物填料工艺，出水达到国家一级A标准。 | 3935 | 完成初步设计。 | 年底前开工建设。 | 福田区政府 |
6 | 南山区四片区市政排水管网改造工程 | 2008.06－2009.06 | 湾厦、海湾、雷公岭、南水四片区敷设13.5公里管道，新建1座泵站。 | 3843 | 开展初步设计。 | 一季度完成施工图，上半年开工，年底完成20%工程量。 | 南山区政府 |
7 | 固戍污水厂配套管网工程 | 2005.08－2008.08 | 管道92公里。 | 29000 | 现已完成50%投资。 | 年底全线建成通水。 | 宝安区政府 |
8 | 龙华污水厂配套管网工程 | 2005.08－2008.03 | 管道42公里。 | 20826 | 已完成94%工程量。 | 6月底全线建成通水。 | 宝安区政府 |
9 | 沙井污水厂配套管网工程 | 2005.08－2008.12 | 管道23公里。 | 27000 | 已完成约70%的投资。 | 年底建成通水。 | 宝安区政府 |
10 | 燕川污水厂配套管网一期工程 | 2007.09－2008.12 | 松岗段24公里。 | 16000 | 开工3个标段。 | 年底建成通水。 | 宝安区政府 |
2007.12－2008.12 | 公明段21.6公里。 | 11000 | 施工准备。 | 年底建成通水。 | 光明新区 | ||
11 | 光明污水厂配套管网一期工程 | 2007.12－2008.12 | 管道48.1公里。 | 20917 | 施工准备。 | 年底建成通水。 | 光明新区 |
12 | 福永污水厂配套管网一期工程 | 2007.08－2008.12 | 管道26公里，闸门4座。 | 25244 | 完成30%工程量。 | 年底建成通水。 | 宝安区政府 |
13 | 沙井污水处理厂配套管网二期工程 | 2008.11－2010.03 | 50公里管道及25公里加盖渠道。 | 47700 | 已获立项批复，开展可研等前期工作。 | 三季度完成前期工作，年底开工建设。 | 宝安区政府 |
14 | 燕川污水处理厂配套管网二期工程 | 2008.11－2010.03 | 60公里污水管道。 | 32000 | 已获立项批复，开展可研等前期工作。 | 三季度完成前期工作，年底开工建设。 | 宝安区政府 |
15 | 观澜污水处理厂配套管网二期工程 | 2008.11－2010.03 | 40公里污水管道。 | 37000 | 已获立项批复，完成可研。 | 三季度完成前期工作，年底开工建设。 | 宝安区政府 |
16 | 福永污水处理厂配套管网二期工程 | 2008.11－2010.03 | 65公里污水管道。 | 29000 | 完成项目建议书。 | 三季度完成前期工作，年底开工建设。 | 宝安区政府 |
17 | 龙华污水处理厂配套管网二期工程 | 2008.11－2010.03 | 109公里污水管道。 | 31000 | 完成项目建议书。 | 三季度完成前期工作，年底开工建设。 | 宝安区政府 |
18 | 石岩水库截污工程 | 2008.09－2009.12 | 20m3/s隧洞＋30m3调蓄库容，西岸2万m3前置库。 | 25000 | 基本完成初设。 | 三季度开工，年底完成20%工程量。 | 市水务局 |
19 | 坪山河干流截污工程 | 2007.06－2009.03 | 管道25公里。 | 25000 | 已开工建设。 | 力争年底全线建成通水（至少完成70%工程量，新增1.5万吨/日污水进上洋厂处理）。 | 龙岗区政府 |
20 | 龙岗河截污干管完善工程 | 2008.06－2009.03 | 管道13公里。 | 26000 | 已完成可研申报及初步设计。 | 年底完成70%工程量。（2009年3月底确保建成） | 龙岗区政府 |
21 | 横岗污水厂配套管网工程（大康河） | 2007.09－2008.12 | 管道8公里。 | 8000 | 已开工建设。 | 年底建成通水。 | 龙岗区政府 |
22 | 布吉污水厂配套管网工程 | 2007.10－2009.12 | 管道30公里。 | 23820 | 施工招标。 | 年底完成20%工程量。 | 龙岗区政府 |
23 | 平湖污水厂配套管网工程 | 2008.10－2010.03 | 管道18公里。 | 10000 | 项目建议书已经市发展改革局批复，开展可研。 | 三季度完成前期工作，年底开工建设。 | 龙岗区政府 |
24 | 鹅公岭污水处理厂配套管网工程（鹅公岭河及木古河） | 2008.11－2010.03 | 管道18公里。 | 9000 | 项目建议书待批复。 | 三季度完成前期工作，年底开工建设。 | 龙岗区政府 |
25 | 横岭污水处理厂配套二期管网工程 | 2008.11－2010.03 | 管道40公里。 | 24000 | 项目建议书已获市发展改革局批复。 | 三季度完成前期工作，年底开工建设。 | 龙岗区政府 |
26 | 龙田污水厂配套管网二期工程（田坑水截污） | 2008.11－2010.03 | 管道20公里。 | 7000 | 项目建议书已经市发展改革局批复。 | 三季度完成前期工作，年底开工建设。 | 龙岗区政府 |
27 | 葵涌污水厂配套管网工程 | 2008.06－2009.12 | 管道30公里。 | 22000 | 可研待批复。 | 上半年开工，年底完成20%工程量。 | 龙岗区政府 |
28 | 水头污水厂配套管网工程 | 2008.06－2009.12 | 管道55公里。 | 33000 | 可研待批复。 | 上半年开工，年底完成20%工程量。 | 龙岗区政府 |
29 | 埔地吓污水厂配套管网工程 | 2008.06－2009.12 | 管道22公里。 | 12000 | 可研已经市发展改革局批复，完成初步设计。 | 上半年开工建设，年底完成20%工程量。 | 龙岗区政府 |
30 | 上洋厂二期配套管网工程 | 2008.11－2010.03 | 管道41公里。 | 24400 | 项目建议书已经市发展改革局批复，开展可研。 | 年底开工建设。 | 龙岗区政府 |
三、污泥处理工程建设任务 | |||||||
1 | 南山污泥处理厂 | 2008.09－2010.06 | 近期400吨/日湿泥，远期800吨/日湿泥。 | 总42558 | 项目已立项。 | 上半年完成前期工作，年底开工建设。 | 深圳能源集团 |
2 | 老虎坑污泥处理厂 | 2008.09－2010.06 | 800吨/日湿泥。 | 64000 | 正在进行可研修编。 | 上半年完成前期设计，年底开工建设。 | 市水务局 |
3 | 上洋污泥处理厂 | 2008.11－2010.06 | 800吨/日湿泥。 | 48000 | 项目建议书已报批。 | 上半年完成前期设计，年底开工建设。 | 市水务局 |
4 | 寮坑污泥填埋场 | 2008.09－2008.12 | 163吨/日湿泥。 | 7000 | 项目建议书已报批，基本完成可研。 | 三季度开工建设，年底大规模填埋。 | 市水务局 |
5 | 福永河道底泥处理一期工程 | 2007.11－2008.12 | 50万立方米。 | 1969 | 已落实项目用地，已开工。 | 一季度开展试验，年底大规模填埋。 | 市水务局 |
粤公网安备 44030402001126号
