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2007年第27期（总第557期）

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索 引 号：043000-10-2007-000868

分 类：部门文件

发布机构：深圳市公安局

发布日期：2007-07-25 00:00

名 称：深圳市公安局关于印发《深圳市公安局金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批及工程验收行政许可实施办法》的通知

文 号：深公（治）字〔2007〕304号

主 题 词：

深圳市公安局关于印发《深圳市公安局金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批及工程验收行政许可实施办法》的通知

信息来源：深圳市公安局 信息提供日期：2007-07-25 【字体：大中小 】
深圳市公安局
关于印发《深圳市公安局金融机构营业场所和
金库安全防范设施建设方案审批及工程验收行政许可实施办法》的通知
（2007年6月22日）
深公（治）字〔2007〕304号
 
　　《深圳市公安局金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批及工程验收行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
 
14号  许可事项：金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
 
　　一、行政许可内容
　　新建和改建金融机构营业场所（含离行式自助银行、离行式大堂自助柜员机）、金库（含保险箱库）的安全防范设施建设方案及工程验收。
　　二、设定行政许可法律依据
　　（一）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号）第41项；
　　（二）《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》（2005年12月31日公安部令第86号）。
　　三、行政许可数量及方式
　　无数量限制，符合条件即予许可。
　　四、行政许可条件
　　经金融监管机构和金融机构上级主管部门批准并符合以下条件：
　　（一）《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》（中华人民共和国公共安全行业标准GA38—2004）；
　　（二）《银行金库》（中华人民共和国金融行业标准JR/T0003—2000）；
　　（三）《防弹复合玻璃》（中华人民共和国公共安全行业标准GA165—1997）；
　　（四）《银行营业场所透明防护屏障安装规范》（中华人民共和国公共安全行业标准GA518—2004）；
　　（五）《防盗安全门通用技术条件》（中华人民共和国国家标准GB17565—1998）；
　　（六）《机械防盗锁》（中华人民共和国公共安全行业标准GA/T73—94）；
　　（七）《安全技术防范产品管理办法》（2000年6月16日国家质量技术监督局、公安部令第12号）；
　　（八）《安全防范工程技术规范》（中华人民共和国国家标准GB50348—2004）；
　　（九）《安全防范工程程序与要求》（中华人民共和国公共安全行业标准GA/T75—94）；
　　（十）《安全防范系统验收规则》（中华人民共和国公共安全行业标准GA308—2001）；
　　（十一）《公安机关与金融单位联网报警管理规定》（公通字〔1997〕52号）。
　　法律依据：《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》第五条。
　　五、申请材料
　　（一）建设方案：
　　1．《新建、改建金融机构营业场所/金库安全防范设施建设方案审批表》（原件1份）；
　　2．金融监管机构和金融机构上级主管部门有关金融机构营业场所、金库建设的批准文件（复印件1份，验原件）；
　　3．安全防范设施建设工程设计方案或者任务书（复印件1份，验原件）；
　　4．技防工程系统图、设备安装平面图、管线敷设图、监控室平面布置图；物防设施设计结构图（包括现金柜台立面图、剖面图、大样图）；运钞车停　靠位置和营业场所、金库周边环境平面图（复印件各1份）；
　　5．安全防范工程设计施工单位营业执照和省二级（含二级）以上安防资质证明（复印件各1份，盖单位公章）；
　　6．安全产品检验报告、国家强制性产品认证证书或者安全技术产品生产登记批准书（复印件各1份，盖单位公章）；
　　7．金库、保险箱库设计施工人员身份证件（复印件1份，验原件）及其从事工种的说明；
　　8．房产租赁或者产权合同和租赁双方签订的安全协议书（复印件各1份）；
　　法律依据：《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》第七条。
　　（二）工程验收：
　　1．《金融机构营业场所安全设施建设工程验收审批表》或《金融机构金库安全防范设施建设工程验收审批表》（原件1份）；
　　2．《准予施工通知书》（复印件1份，验原件）；
　　3．《建筑工程消防验收意见书》（复印件1份）；
　　4．《隐蔽工程随工验收单》（复印件1份，验原件）；
　　5．加盖建设单位“竣工章”的技防设施系统图、安装平面图、管线敷设图、监控室平面布置图和物防设施设计图（包括现金柜台立面图、剖面图、大样图，原件各1份）。
　　六、申请表格
　　（一）建设方案：《新建、改建金融机构营业场所/金库安全防范设施建设方案审批表》（见附件1）；
　　（二）工程验收：《金融机构营业场所安全设施建设工程验收审批表》（见附件2）、《金融机构金库安全防范设施建设工程验收审批表》（见附件3）。
　　上述表格可到深圳市公安局治安部门领取，也可在深圳市公安局信息网（http//www.szga.gov.cn）上免费下载。
　　七、行政许可申请受理机关
　　深圳市公安局治安管理处。
　　八、行政许可决定机关
　　深圳市公安局。
　　九、行政许可程序
　　（一）建设方案：
　　1．申请单位提出申请，深圳市公安局治安管理处受理后出具回执；
　　2．深圳市公安局治安管理处受理后10个工作日内组织专家组对安全防范设施建设方案进行论证和审查，确定风险等级和相应的防护级别。专家组按照少数服从多数的原则提出论证和审查意见并签名。
　　审查未通过的，注明理由，并提出整改意见；
　　3．深圳市公安局治安管理处收到专家组意见后5个工作日内提出审核意见，报深圳市公安局负责人审批；
　　4．深圳市公安局负责人在5个工作日内提出审批意见；
　　5．深圳市公安局根据领导审批意见，签发《准予施工通知书》（见附件4）或《不准予施工通知书》（见附件5）。
　　对不予批准的，申请人整改后，可以按照本办法重新提出申请。
　　（二）工程验收：
　　1．申请单位提出申请，深圳市公安局治安管理处受理后出具回执；
　　2．深圳市公安局治安管理处受理后10个工作日内组织专家组完成工程验收工作。专家组按照少数服从多数的原则提出工程验收审查意见并签名。
　　审查未通过的，注明理由，并提出整改意见；
　　3．深圳市公安局治安管理处收到专家组审查意见后5个工作日内提出审核意见，报深圳市公安局负责人审批；
　　4．深圳市公安局负责人在5个工作日内提出审批意见；
　　5．深圳市公安局根据领导审批意见，签发《验收不合格通知书》（见附件6）或《安全防范设施合格证》（见附件7、附件8）。
　　对不予批准的，申请人整改后，可以按照本办法重新提出申请。
　　十、行政许可时限
　　（一）建设方案：20个工作日；
　　（二）工程验收：20个工作日。
　　十一、行政许可证件及有效期限
　　（一）建设方案：《准予施工通知书》或《不准予施工通知书》，无有效期限；
　　（二）工程验收：《安全防范设施合格证》，无有效期限。
　　十二、行政许可的法律效力
　　（一）建设方案：领取《准予施工通知书》后方可施工；
　　（二）工程验收：领取《安全防范设施合格证》后方可投入使用。
　　十三、行政许可收费
　　无。
　　十四、行政许可年审或年检
　　无。
 
　　附件1
新建、改建金融机构营业场所/金库
安全防范设施建设方案审批表
申请单位（公章）
 
详细地址
 
联系人
 
联系电话
 
项目名称
 
负责人
 
工程属性
新建 □  改建 □
营业场所 □  金库 □  自助银行 □  自助机具 □
申请报告（简述）
 
上级保卫部门意见
 
                                    （公章）
年  月  日
专家组意见
风险等级
 
防护级别
 
专家签名：
 
年  月  日
公安机关治安
管理部门意见
审核人：
 
                                    （公章）
年  月  日
公安机关审批意见
审批人：
 
                                    （公章）
年  月  日
　　注：此表一式二份，公安机关、金融机构各一份。

　　附件2
金融机构营业场所安全设施建设工程验收审批表
场所名称
 
地址
 
保卫工作负责人
 
电话
 
开工日期
 
完工日期
 
风险等级
 
防护级别
 
与外界相通的出入口门及锁具
 
二层（含二层）以下窗户
 
周边、围墙防护
 
柜台建筑材料
 
现金业务区出入口防尾随门
 
柜台宽度×高度
 
柜台上方透明防护板
宽
 
高
 
单块面积
 
错位长度及间隙
 
封顶高度
 
收银槽
长
 
宽
 
高
 
卫生间设置
 
自卫器材
 
自动照明设备
 
消防器材
 
紧急报警装置
 
110联网情况
 
是否附带金库
 
库房结构
 
金库监控及报警设施
 
墙体结构
 
安装实时数字视频监控设施
营业场所与外界相通的出入口及门外
 
录像资料保留时间
 
现金业务区
 
非现金业务区
 
营业场所内设置的
自助机具
 
场所内人员活动区监控情况
 
监控回放清晰情况
 
运钞交接区
 
现金业务柜台连续记录的
声音复核装置
 
入侵报警、照明、视频安防监控及声音符合设备的联动
 
自助机具
安装防砸、防撬报警探测装置
 
安装数字视频安防监控装置
 
安装报警联动及报警联网功能
 
远程报警图像声音等信息的传输
 
对操作人员面部、出钞口及
装钞过程的监控
 
回放图像能够清晰显示操作
人员面部特征
 
自助银行
出入口、装填现金区
安装控制装置
 
装填现金区安装入侵报警探测装置并具备联动功能
 
远程报警、图像、声音等
信息的传输
 
自助银行门前及运钞车停放区域安装监控设施
 
专家组意见
专家签名：
 
年  月  日
公安机关治安管理部门审核意见
负责人：
                           （公章）
年  月  日
验收公安机关审批意见
负责人：
                           （公章）
年  月  日

　　附件3
金融机构金库安全防范设施建设工程验收审批表
申请单位
 
金库地址
 
负责人
 
联系电话
 
金库面积
 
库房结构
 
墙体结构
 
金库门
 
金库外隔离门
 
辅助安防器材
 
整体监控报警系统
 
报警中心控制系统
 
（异地）守库室方位
 
守库室卫生间及其他生活设施
 
武器弹药配备及贮藏
 
与公安机关联网情况
 
通讯方式
 
开工日期
 
完工日期
 
验收专家组意见
专家组成员签名：
 
年  月  日
公安机关治安管理
部门验收意见
负责人：
                                 单位（公章）
年  月  日
公安机关审批意见
负责人：
                                单位（公章）
年  月  日
　　注：此表一式二份，公安机关、金融机构各一份。
 
　　附件4
准予施工通知书
文号
×××金融机构：
　　你单位提出的关于_______________________安全防范设施建设方案的申请，经有关专家论证，认为符合审批条件，应定为________级风险，对应____________防护级别。准予施工。
 
                                           公安机关（印）
                 年  月   日
　　附件5
不准予施工通知书
文号
×××金融机构：
　　你单位提出的关于_______________________安全防范设施建设方案的申请，经有关专家论证，认为不符合审批条件。存在问题如下：
　　1、
　　2、
　　3、
　　请将方案整改后重新申请。
 
                             公安机关（印）
                       年  月   日
 
 
　　附件6
验收不合格通知书
文号
×××金融机构：
　　你单位提出的关于_______________________安全防范工程设施建设的验收申请，经有关专家论证，认为不符合安全标准，存在问题如下：
　　1、
　　2、
　　3、
　　请整改后重新提出申请。
 
                                           公安机关（印）
                                       年  月  日
　　附件7
安  全  防  范  设  施
合  格  证
编号：
 
　　安全防范设施建设符合《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》（GA38-2004），特此发证。
　　地址：
　　发证机关（公章）
                                                     年  月  日
 
　　说明：以上为纸制合格证的样式，请参照同比放大到35×25cm。
　　规格：合格证纸张为35×25cm，200克铜版纸，字体为黑色，合格证名称及编号为小初和三号宋体，其他字体分别为一号和小二号仿宋。
 
　　附件8
安  全  防  范  设  施
（华文新魏49号）
合  格  证
（黑体72号）
　　编号：00000（黑体16号）
                                         ××公安厅（局）制（黑体24）
 
 
　　说明：以上为铜制合格证的字体字号请在制作铜牌时同比例放大至35×50cm。
　　规格：铜牌外嵌红色木制外边35×50cm，厚度为2cm，内嵌黄铜铜牌30×45cm，文字为腐蚀字，字体、字号、颜色参照上图同比例放大，铜牌磨花，边沿为抛光。

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