深圳市交通局关于印发《深圳市绿色出租小汽车企业量化评价办法》的通知

深圳市交通局
关于印发《深圳市绿色出租小汽车企业量化评价办法》的通知
（2006年7月4日）

深交〔2006〕442号

　　 为加强我市绿色出租小汽车行业的管理，引导企业依法经营和规范服务，根据《深圳市绿色出租小汽车管理规定》的规定，我局制定了《深圳市绿色出租小汽车企业量化评价办法》。现予印发，自2006年8月1日起施行。　　

深圳市绿色出租小汽车企业量化评价办法

第一章 总 则

　　第一条 为加强我市绿色出租小汽车行业的管理，引导企业依法经营和规范服务，提高企业竞争能力，根据《深圳市绿色出租小汽车管理规定》的规定，制定本办法。
　　第二条 本办法所称量化评价，是指根据企业一定时期的经营情况，对企业的基本条件、经营机制、经营管理、服务质量等方面按年度进行量化评价。
　　评价结果作为评价企业和经营权延期的主要依据。
　　第三条 市交通局出租小汽车管理分局负责量化评价的具体工作。
　　第四条 量化评价结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等次。
　　量化评价的具体指标及计算办法，按照本办法附件《深圳市绿色出租小汽车企业量化评价规范》（以下简称《评价规范》）和《深圳市绿色出租小汽车企业量化评价计算方法》（以下简称《计算方法》）执行。

第二章 工作机构及职责

第五条 市交通局设立绿色出租小汽车企业评价委员会（以下简称评价委员会）。评价委员会由相关行业的专家组成。
　　评价委员会主要负责企业量化评价的评审及等次确定等工作。
　　第六条 设立评价委员会办公室（以下简称办公室）。办公室设在出租小汽车管理分局，负责企业量化评价的组织、协调、相关评价标准和方法的制定、初审及公示等工作。

第三章 评价程序及办法

　　第七条 量化评价应当按照企业自评、初审、公示及等次确定等程序进行。
　　第八条 量化评价应当按照《评价规范》的量化指标计算分值，确定考评结果，分值≥90分的为优秀，分值≥80分的为良好，分值≥60分的为合格，分值＜60分的为不合格。
　　第九条 企业应当按照《评价规范》的量化指标自行评价，并将自评结果和以下资料报送办公室：
　　（一）《深圳市绿色出租小汽车企业量化评价申请表》（以下简称《申请表》）；
　　（二）《道路运输经营许可证》复印件；
　　（三）《企业法人营业执照》复印件；
　　（四）《税务登记证》（包括国税、地税）复印件；
　　（五）《组织机构代码证》复印件；
　　（六）停车场、营运场地《土地使用证》或租赁合同书复印件；
　　（七）相关管理制度；
　　（八）经营负责人和各部门、机构负责人简历和任职文件；
　　（九）交通违章、事故，服务违章、投诉统计资料；
　　（十）附加分依据证明；
　　（十一）企业认为需要出具的其他有关材料。
　　第十条 办公室收到企业自评结果及相关材料后，应当制定具体的初审方案报送评价委员会审定后，书面告知相关企业。
　　第十一条 办公室应当按照初审方案的安排开展初审工作。
　　初审过程中，办公室可以派员到相关企业核实有关情况，相关企业应当予以配合。
　　第十二条 初审工作结束后，办公室应当向评价委员会提交《深圳市绿色出租小汽车企业量化评价初审报告》（以下简称《初审报告》）。《初审报告》应当由有关参加评价工作的人员签字。
　　第十三条 评价委员会应当根据企业自评、办公室初审结果进行综合评价，确定评价结果。
　　办公室将评价委员会确定的评价结果在市交通局网站上公示，公示期为5个工作日。
　　公示期届满且无异议的，办公室将评价结果上报市交通局审定。
　　相关企业对评价结果有异议的，可以向市交通局申请按本办法的有关规定重新评价。是否重新评价由市交通局决定。决定不予重新评价的，市交通局应当书面向相关企业说明理由。

第四章 监督管理

　　第十四条 企业在填写《申请表》和提供材料过程中，有弄虚作假或者不接受现场核实，影响评价结果的，市交通局可以根据该企业的实际情况降低其评价等次。
　　第十五条 相关工作人员在评价工作过程中弄虚作假、严重失职、利用职权谋取利益或者侵害企业合法利益的，由所在单位给予处分和处理。

第五章 附 则

　　第十六条 《评价规范》和《计算方法》由市交通局另行制定，作为本办法附件，与本试行办法同时施行。
　　第十七条 本办法自2006年8月1日起施行。

　　附件1．深圳市绿色出租小汽车企业量化评价规范
　　2．深圳市绿色出租小汽车企业量化评价计算方法　　

　　附件1

深圳市绿色出租小汽车企业量化评价规范

　　附件2

深圳市绿色出租小汽车企业量化评价计算方法

　　 一、计算周期、范围
　　 （一）周期：第一年度12月1日至第二年度11月30日。
　　 （二）范围：只限于本公司。
　　 二、基本条件指标
　　 （一）营运车辆数（单位：辆）。考核统一按300辆。
　　 （二）车均停车场面积（单位：平方米/辆）。考核车均停车场面积的最小值。
　　 车均停车场面积＝停车场面积÷300。
　　 （三）人均经营地面积（单位：平方米/人）。考核人均经营场地面积的最小值。
　　 人均经营场地面积＝经营场地面积÷管理人员数。
　　 （四）管理制度
　　 企业应当具备以下基本管理制度，且做到有文本、有公示、有落实、有效果，形成的有关记录、总结、计划等材料应当及时存档备案。
　　 1．营运管理制度
　　 有车辆营运服务标准和驾驶员行为规范，有车辆营运情况和服务质量监督记录。
　　 2．财务统计制度
　　 定期向司机公布企业收费项目，制作企业财务报表；定期采集原始营运数据并做统计分析，按时上报。
　　 3．安全管理制度
　　 （1）有专人负责交通法规和安全行车的教育工作。
　　 （2）有交通事故处理程序和交通安全奖励规定。
　　 4．车辆技术管理制度
　　 有车辆维修、保养、检测记录；实施回场检制度，每车每月不少于2次；有车辆安全技术档案。
　　 5．24小时值班制度
　　 电话随时畅通、有值班记录；能及时处理和报告重大事件；提供投诉、遗物报失受理等服务，并按照登记、核实、处理、答复的程序办理，15日内办结；节假日值班、协助维护场站营运秩序等安排要报管理部门备案。
　　 6．学习制度
　　 （1）有专人负责员工学习的计划、组织工作。
　　 （2）每月安全、业务和政治学习不少于2次，有考勤记录，员工出勤率达90%以上；学习有内容和记录。
　　 7．人事制度
　　 有用人计划、岗位责任和奖惩措施。
　　 8．职工工会、党团组织制度
　　 有产生办法和运作制度。
　　 9．劳动纠纷处理制度
　　 （1）有专人负责劳动纠纷处理工作。
　　 （2）有劳动纠纷处理程序。
　　 （五）管理机构
　　 企业应当根据基本管理制度成立相应的管理机构，确保公司对绿色出租小汽车实施直接经营管理，要求如下：
　　 1．具备营运管理、财务统计、安全管理、行政管理等4个基本管理机构。
　　 2．各机构要挂牌，有固定的办公场所，负责人具备初级以上专业技术职称或中专以上学历。
　　 3．各机构不少于3名管理人员。
　　 （六）企业稳定
　　 重大群体纠纷事件是指：
　　 1．由企业责任引起，有5人以上集体到市主管部门或市、区信访部门上访的。
　　 2．聚集5人以上，影响企业正常运作或在公共场所停驶、慢驶、游行示威、阻碍交通、影响公共秩序、扰乱社会治安等。
　　 三、经营机制指标
　　 经营绿色出租小汽车业务须采用直接经营模式，包括：
　　 （一）与驾驶员签订市劳动部门统一制定的劳动用工合同。
　　 （二）与驾驶员签订市交通局统一印制示范文本的员工服务合同。
　　 （三）员工服务合同期限为一年，每年签订一次，并报主管部门备案。
　　 （四）企业应依法为驾驶员缴纳社会保险费，并承担员工服务合同中规定承担的各种税费。
　　 四、经营管理指标
　　 （一）车辆查验到检率（单位：%，分值：5分）
　　 车辆查验到检率＝车辆查验首检车次数÷应检车次数×100%
　　 （二）车辆查验合格率（单位：%，分值：5分）
　　 车辆查验合格率＝车辆查验首检合格车次数÷应检车次数×100%
　　 （三）车辆查验优秀率（单位：%，分值：6分）
　　 车辆查验优秀率＝车辆查验首检优秀车次数÷应检车次数×100%
　　 （四）维修能力（分值：4分）
　　 维修企业分为一、二类，其中：
　　 （1）一类（汽车大修和总成大修类），可以进行整车大修、总成大修、汽车各级维护及汽车小修。
　　 （2）二类（汽车维护类），可以进行汽车维护和汽车小修。
　　 （五）管理人员大/中专学历比例（单位：%，分值：8分）
　　 考核管理人员的学历组成。部门经理以上管理人员用大专学历或中、高级技术职称进行考核，管理人员整体用中专学历或初级技术职称进行考核。
　　 部门经理以上管理人员大专比例＝具有大专以上学历或中、高级技术职称的部门经理以上管理人员数÷部门经理以上管理人员总数×100%
　　 管理人员中专比例＝具有中专以上学历或初级技术职称的管理人员数÷管理人员总数×100%
　　 （六）企业内部评价满意度（单位：%，分值：10分）
　　 考核员工对企业的评价。采取随机调查的方法，每次随机抽取5%。
　　 企业内部评价满意度＝满意评价个次数÷评价总个次数×100%
　　 五、服务质量指标
　　 （一）交通违章率（单位：%，分值：8分）
　　 交通违章率＝交通违章次数÷300×100%
　　 交通违章次数以市公安交警部门的统计为准。
　　 （二）重大交通责任事故（单位：责任折合，分值：10分）
　　 考核企业安全行车的情况
　　 交通责任事故责任划分以市公安交警部门认定书为准，责任折合按：全责：1，主责：0.75，同责：0.5，次责：0.25，无责：0。
　　 （三）营运投诉率（单位：%，分值：8分）
　　 营运投诉率＝营运投诉次数÷300×100%
　　 营运投诉次数以市运管部门统计为准
　　 （四）营运违章率（单位：%，分值：10分）
　　 营运违章率＝营运违章次数÷300×100%
　　 营运违章次数以市运管部门统计为准
　　 （五）有理投诉率（单位：%，分值：10分）
　　 有理投诉率＝有理投诉次数÷300×100%
　　 （六）车容车况检查合格率（单位：%，分值：10分）
　　 随机抽取所属车辆的10%进行调查，查验标准按照《深圳市出租小汽车车容卫生检查验收标准》。
　　 检查合格率＝检查合格车数÷参加检查车数×100%
　　 （七）星级驾驶员比例（单位：%，分值：6分）
　　 考核驾驶员通过服务星级评定的情况
　　 星级驾驶员比例＝星级驾驶员人数÷驾驶员总人数×100%
　　 六、附加分说明
　　 （一）GPS包括：卫星定位系统、移动通信系统、数据传输系统、视频交通管理系统、报警系统、网络服务系统、用户管理系统、车载设备、电子地图等。
　　 电召服务包括：呼叫中心、网络设备、投影设备、GPS终端等。
　　 （二）计算机应用包括：企业的营运调度、安全维护、投诉处理、治安案件、结算管理等业务使用计算机。
　　 企业上网包括：与分局业务网上传输等。
　　 （三）企业乱收费是指超越员工服务合同中设定的有关税费项目，巧立名目收取费用。
　　 （四）对于管理部门进行的调查，企业应当派人配合并提供有关台帐资料。
　　 （五）企业应积极配合管理部门维护营运秩序，参加联合整治大行动和节、假日场站值班工作。
　　 （六）在口岸区域驾驶员应遵章守法，文明、优质服务，在机场、码头不议价、不拒载。