中共深圳市委办公厅 深圳市人民政府办公厅关于做好《信访条例》学习宣传贯彻工作的通知

中共深圳市委办公厅 深圳市人民政府办公厅
关于做好《信访条例》学习宣传贯彻工作的通知
（2005年3月30日）

深办〔2005〕10号

　　2005年1月5日，国务院常务会议审议通过了新修订的《信访条例》，并将于2005年5月1日正式实施。为了做好《信访条例》的学习宣传贯彻工作，根据中央、省有关部门的部署和要求，现将有关事项通知如下：
　　一、充分认识新修订《信访条例》颁布实施的重要意义
　　修订《信访条例》是贯彻党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设、建设社会主义和谐社会，落实《全面推进依法行政实施纲要》的重大举措，是我国信访工作的一件大事。新修订的《信访条例》按照以人为本、构建和谐社会的要求，针对新形势下信访工作的新情况、新特点，在畅通信访渠道、创新信访工作机制、强化信访工作责任、维护信访秩序等方面进行了规范，体现了新时期信访工作的新思路、新理念，为信访工作改革、发展、创新提供了法律保障。它的颁布实施，对于密切党和政府同人民群众的血肉联系，保障人民群众的合法权益，维护社会稳定，推动信访工作法制化、规范化，进一步做好信访工作具有重要意义。各级党委、政府和信访部门一定要把《信访条例》学习好、宣传好、贯彻好、执行好，并以此为契机，建立我市信访工作的新格局、新机制、新秩序，努力开创我市信访工作的新局面。
　　二、认真做好《信访条例》的学习培训工作
　　要按照一级抓一级的原则，分级分批地抓好各级领导干部、机关工作人员《信访条例》的学习培训工作。
　　（一）4月份召开全市信访工作会议，部署信访工作，学习《信访条例》。
　　（二）市委组织部，市人事局、法制办、信访办要共同抓好全市《信访条例》的学习培训工作。要分期分批举办培训班，在4月底前将全市分管信访工作的局、处级干部和专兼职信访干部轮训一遍。
　　（三）各区、各部门要结合自身实际抓好本区、本系统《信访条例》学习培训工作，制定切实可行的培训计划并认真组织实施。各级领导干部要带头学习，各单位党委（党组）中心组近期要对《信访条例》开展一次集中系统的学习。
　　（四）市、区两级党校要把《信访条例》纳入长期教学计划，使之成为干部培训的一门必修课。在2005年的各主体班次，要安排专门时间对《信访条例》进行教学。
　　三、切实做好《信访条例》的宣传工作
　　要采取灵活多样的方式，深入开展《信访条例》的宣传教育活动，教育和引导群众学法、懂法、用法、守法，指导和帮助他们通过法律手段解决矛盾和纠纷。通过宣传教育，使广大群众正确理解《信访条例》，正确认识自己的根本利益和实现自身利益的正确途径，以理性合法的方式表达利益要求，依法维护自身合法权益，解决利益矛盾。要充分发挥报纸、广播、电视等新闻媒体的优势，加大宣传力度，积极营造依法信访、依法做好信访工作的舆论氛围。
　　（一）编印宣传提纲。根据《信访条例》的主要内容和国家、省信访、法制部门编发的有关资料，4月上旬，由市信访办、法制办共同组织编写宣传提纲，印发各区各单位，统一对《信访条例》的认识和宣传口径。
　　（二）开展《信访条例》宣传周活动。4月下旬，由市委宣传部、市法制办、信访办组织报纸、广播、电视等新闻媒体，集中一周时间进行《信访条例》的宣传活动。要把握宣传的正确导向，全面准确地宣传《信访条例》。各区、各单位可以采取开展知识竞赛、深入社区、企业宣讲、到街头设点咨询等多种形式，大张旗鼓地宣传《信访条例》。
　　（三）广泛张贴《信访条例》。各区要组织街道、居委会及各级普法办，在全市所有的法制宣传栏、居民小区、工业区、大型企业统一张贴《信访条例》。各级机关要在信访接待场所张贴《信访条例》，并摆放《信访条例》及有关宣传册（页）供信访人取阅。
　　四、抓紧落实《信访条例》实施的配套措施
　　（一）向社会公布相关信息。市信访办要在4月底前通过新闻媒体，向社会公布市、区政府以及市直有关部门信访工作机构的通信地址、公务电子邮箱、投诉咨询电话、信访接待时间、地点和领导接访日等有关事项。各区、各部门也要在4月底前采用多种形式向社会公布本辖区、本系统上述信息。各级机关要在信访接待场所和政府网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章、工作制度，以及其它为信访人提供服务的相关事项。
　　（二）建立健全信访工作制度。各区、各部门要建立健全信访工作责任制。市监察部门要会同市法制办、信访办抓紧制定我市信访工作责任追究制度。组织人事部门要将信访工作绩效纳入干部考核体系。各级信访部门要修订完善规章制度，及时调整和改进工作方式和方法，逐步形成与新修订的《信访条例》相适应的工作运行机制。
　　（三）加强信访工作机构建设。各级党委、政府要根据信访工作的需要，按照《信访条例》的规定，进一步明确信访部门工作职责，配齐配强信访工作力量；加强信访督查机构建设，发挥好信访督查专员的作用。
　　（四）加快信访信息系统建设。市科技信息局要会同市信访办按照统一规划，统一方案，共同建设，分步实施，互通互联，协同工作，资源共享，安全保密的原则，逐步建设全市信访信息系统。各区、各部门要协调配合，加大投入，按要求、有计划、分步骤地抓好信访信息化建设。
　　五、加强组织领导
　　各级党委、政府要高度重视《信访条例》的学习宣传贯彻工作，加强领导，明确责任，周密部署，精心组织，层层落实，务求实效。市信访办要加强检查指导，及时总结交流情况，确保《信访条例》的顺利实施。