中共深圳市委组织部中共深圳市委宣传部关于印发《关于党政领导干部理论学习考核工作的实施意见》的通知

中共深圳市委组织部 中共深圳市委宣传部
关于印发《关于党政领导干部理论学习考核工作的实施意见》的通知
（2003年4月23日）

深组通〔2003〕31号

　　现将《关于党政领导干部理论学习考核工作的实施意见》予以印发，请认真贯彻执行。

关于党政领导干部理论学习考核工作的实施意见

　　为促进领导干部的理论学习，进一步提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，根据《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》和中央组织部、宣传部《关于建立县级以上党政领导干部理论学习考核制度的若干意见》的要求，结合我市实际，现就党政领导干部理论学习考核工作提出如下实施意见。
　　一、考核的对象
　　1．市直党政机关、事业单位处以上领导干部；各区党政机关、事业单位处以上领导干部。
　　二、考核的原则
　　2．考核工作坚持以下原则。注重实效原则，既要考核干部掌握基本理论和基本知识的情况，又要考核干部理论联系实际的情况，把考核重点放在学以致用上。考用结合原则，把干部理论学习情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容，把理论学习的考核结果作为选拔任用干部的重要依据。考学分离原则，学习过程的主体是领导干部，学习效果考核的主体是各级组织宣传部门以及相关考试机构，学习与考核分别组织，相互促进。便于操作原则，根据不同层次、不同类型领导干部的特点和不同学习方式，确定具体考核方案，增强考核工作的针对性和可操作性。
　　三、考核的内容
　　3．学习态度。重点考核领导干部理论学习的自觉性。看其对理论学习的重视程度和勤奋程度，对领导干部脱产培训制度、党委（党组）中心组学习制度和在职自学制度的执行情况。
　　4．理论水平。重点考核领导干部对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，党和国家路线方针政策法律法规的理解和掌握程度。同时考核履行工作职责所应具备的专业理论知识。
　　5．运用能力。重点考核领导干部运用理论指导改造主客观世界的能力。考核用理论武装头脑，加强党性锻炼，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强拒腐防变和抵御风险的能力。考核用正确的立场、观点、方法研究解决改革开放、率先基本实现现代化和建设现代化中心城市、国际化城市以及搞好本地区、本部门工作中的重点和难点问题，创造性地开展工作的能力。
　　四、考核的方法
　　6．脱产理论学习的考核。党政领导干部凡是在党校、干部院校进修学习的，学习结束时，培训机构要作出写实性的书面鉴定。学习一个月以上的，培训机构应组织考试，考试可采取闭卷、开卷或撰写论文等形式。对局级干部，应着重测试其运用马克思主义立场、观点、方法解决实际问题的能力；对处级干部，应着重测试其掌握理论体系的能力。书面鉴定和考试成绩记入学员学习登记表，并分类归入个人学习培训档案。
　　7．党委（党组）中心组学习的考核。重点检查党委（党组）中心组组长职责的履行情况，中心组成员学习计划及落实情况，集中学习的出勤情况，集中研讨的发言质量，结合理论学习开展调查研究的情况，运用理论改造主客观世界的实际效果，撰写理论文章或调研报告等情况。每年12月中旬，各级党委（党组）都要进行认真自查，并将自查结果报上级组织、宣传部门备案。在自查的基础上，按照干部管理权限，由上级党委组织、宣传部门对领导干部参加中心组学习的情况进行检查，并评出先进集体和先进个人。
　　8．在职自学的考核。主要了解领导干部对上级和党委（党组）规定必读书目的研读情况，根据工作需要和本人实际所选其他书籍的学习情况，以及本人撰写的调研文章、读书笔记和心得体会等情况。
　　9．述学、评学、考学与综合考核相结合。对领导干部进行平时考核、年度考核或届中、届末考核时，用述学、评学、考学的方法考核其理论学习情况。述学，即把本人参加理论培训、党委（党组）中心组学习、在职自学的情况作为述职的重要内容。评学，即在群众民主评议领导班子和领导干部时，对其理论学习情况一并进行评议。考学，即干部主管部门对领导干部考察、考核时，对其学习态度、理论水平、运用能力进行全面的考核和评价，并将考核结果写入考察材料。
　　10．理论水平考试。采取考学分离的方式进行理论水平考试。由市组织、宣传部门会同有关单位，以马克思主义经典作家的主要著作、《马克思列宁主义基本问题》、《毛泽东思想基本问题》、《邓小平理论基本问题》、“三个代表”重要思想、党和国家路线方针政策法律法规为基本教材，制订考试大纲，委托专门考试机构研制考试题库。考试题库要根据最新的理论发展和新形势、新任务的要求，每年作出适度充实和更新。
　　理论水平考试每年7月份举行，要求考核对象普遍参加，重点是党政局级后备干部、出国出境进修人员、参加公开选拔和竞争上岗的领导干部。考试成绩分为四级：86—100分为A级，76—85分为B级，60—75分为C级，0—59分为D级。等级证书由市组织、宣传部门委托市专业考试机构颁发。等级证书自发证之日起3年内有效。
　　五、考核结果的运用
　　11．反馈考核结果。考核结束后，考核部门要将考核结果及时反馈给干部所在单位党委（党组）和干部本人，肯定成绩，指出不足，提出要求，充分运用考核结果，不断提高领导干部理论学习的自觉性和实效性。
　　12．健全学习培训档案。按照干部管理权限和职责分工，分级健全干部学习培训档案。对干部脱产进修、党委（党组）中心组学习和在职自学以及理论学习的考核结果及时记入本人档案。在考核或考察干部时，应查阅其学习培训档案。
　　13．把理论学习情况作为干部培训、选拔、考核的重要依据。在选派干部出国出境进修时，要查阅理论水平考试成绩。在撰写干部考察材料时，要把理论学习的情况作为评价干部思想政治素质的重要内容。未达到《党政领导干部选拔任用工作条例》规定培训时间要求的，应视情况作出暂缓讨论或在试用期完成培训的处理安排。
　　六、考核的组织领导
　　14．各级党委（党组）要切实加强对理论学习考核工作的领导。党委（党组）要把理论学习考核工作作为班子思想政治建设的一项重要任务，作为创建团结、廉洁、开拓“好班子”的一项重要内容，给予高度重视。“一把手”和分管领导要按照考核制度和有关规定，严格要求，对照检查，确保领导干部理论学习的任务和措施落实到位。
　　15．领导干部在党校、干部院校及其他培训机构脱产培训期间的考核，一般由培训机构组织实施。对党委（党组）中心组学习的考核，由上级党委宣传部门会同组织部门实施。在职自学的考核，按照干部管理权限，由各级党委组织实施。理论水平考试由市组织部门组织实施。党委组织部门要认真做好各种考核结果的综合使用工作。
　　16．各区委、市直各局以上单位党委（党组），要在每年12月份对领导干部理论学习考核制度的执行情况进行抽查或检查，对理论学习的成效作出年度评估报告，报送市组织、宣传部门，以总结经验，表彰先进，督促后进，不断推进领导干部理论学习考核工作。
　　市管企业及市属一、二类企业领导班子成员和中层管理人员的理论学习考核工作，可参照本实施意见，制定相应办法。