中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅关于印发《市双拥工作领导小组第十四次全体（扩大）会议纪要》的通知

　　现将《市双拥工作领导小组第十四次全体（扩大）会议纪要》予以印发，请认真贯彻执行。

　　4月28日，市委常委、副市长、市双拥工作领导小组副组长王顺生主持召开了市双拥工作领导小组第十四次全体（扩大）会议。省委副书记、市委书记、市人大常委会主任、市双拥工作领导小组组长黄丽满在会上作了重要讲话，市委副书记、政法委书记、市双拥工作领导小组副组长庄礼祥代表市双拥工作领导小组对我市2002年双拥工作作了部署。市民政局局长、市双拥办公室常务副主任黄亦辉宣读了我市2001年双拥工作总结和2002年双拥工作计划。市委常委、深圳警备区司令员崔晓汉，市人大常委会副主任、市总工会主席张宝琴以及市双拥工作领导小组其他成员和各区双拥工作领导小组组长、双拥办主任出席了会议。会议纪要如下：
　　一、会议总结了2001年我市双拥工作情况
　　会议认为，2001年全市党政军民坚持以创建"双拥模范城"为目标，认真贯彻全国、省双拥工作会议精神，按照市双拥工作领导小组第十三次全体会议的要求，紧紧围绕以发展地方生产力和提高部队战斗力为中心，服务大局，扎扎实实地开展了各项富有成效的双拥活动，进一步巩固和发展了我市军政军民团结的大好局面，努力实现了全市双拥工作整体水平的进一步提高，同时，也对推动我市改革开放和现代化建设起到了强有力的促进和保障作用。2001年我市双拥工作第四次荣获"省双拥模范城"称号。
　　二、会议讨论通过了我市2002年双拥工作计划
　　（一）深入开展军政军民团结宣传教育和全民国防教育，充分调动广大军民主动参与双拥活动的积极性。要充分认清国家安全的新形势，着眼于服务军队和国防建设工作，切实抓好军政军民团结宣传教育和国防教育，进一步增强全民国防意识和双拥意识。认真组织广大军民学习毛泽东、邓小平、江泽民关于军政军民团结的重要论述，积极宣传双拥工作对于促进改革开放和社会稳定的重要意义。结合建军75周年纪念活动，深入进行军民一致、军政一致的优良传统教育，大力宣传在党的领导下，人民解放军为民族解放和国家富强而奋斗的光辉历史，宣传新时期军爱民、民拥军的生动事迹。认真组织做好"全国双拥书画展"的参展工作。"八一"前夕，组织以驻深部队官兵庆祝"八一"为主题的军民联欢活动，进一步营造军爱民、民拥军的氛围。各级宣传部门、新闻媒体要加强宣传力度，发挥国防、爱国主义教育基地和少年军校的阵地作用，紧密结合形势和任务，深入宣传贯彻好《国防教育法》，激发广大军民爱国拥军、无私奉献的政治热情。
　　（二）加强军地之间的互相支持和合作，不断密切新形势下的军政军民关系。各级党委、政府要高度重视做好支持和服务国防、军队建设的工作，把关心部队建设、支持军事斗争准备作为义不容辞的政治责任。要适应新时期国防建设的需要，积极探索新形势下拥军支前的途径和方法，广泛开展科技拥军活动，积极帮助部队解决需要地方支持的重点难点问题，配合部队完成执勤、训练、检查验证等有关工作任务，做好维护军事设施安全工作，积极支持部队后勤供应社会化的改革。要认真贯彻落实优抚安置政策，加大财政投入，继续解决好重点优抚对象在生活、住房、医疗方面遇到的困难。要适当调整提高抚恤补助标准，切实做好转业干部、退役士兵和随军家属安置工作，确保部队子女能就近入学入托。要拓宽安置渠道，积极探索安置工作的新路子。一要加大对随军家属安置的力度，加强对随军家属就业安置的技能培训，坚持行政调配和市场调节相结合的原则，坚持供需见面，双向选择。军地双方要教育和引导随军家属转变择业观念，鼓励其进入劳动力市场参与竞争。二要深化以自谋职业为主题的城镇退役士兵安置制度改革，采取有力措施，将政府规定的各项优惠政策落到实处，各级安置部门要做好服务工作。三要按市人大常委会公布的《深圳经济特区企业员工基本养老保险条例》规定，做好安置到我市的复员、退伍、转业军人的养老保险费的补缴工作。各有关部门要互相配合，妥善解决经费问题，保障退役军人的合法权益，为军队的稳定创造良好的条件。要认真贯彻落实全国双拥工作领导小组等七个单位联合下发的《关于重视解决部队官兵涉法问题，维护军人及其家属合法权益的通知》精神，妥善处理部队官兵涉法问题，维护军人及家属的合法权益。
　　驻深部队要以深圳人民的关心支持为动力，积极参加和支持驻地的两个文明建设，要适应我市率先基本实现社会主义现代化、建设有中国特色社会主义示范地区和做好军事斗争准备工作的要求，加强军地之间的互相支持与合作。深入开展拥政爱民活动。要积极参加抗灾抢险，保卫改革开放成果和人民群众生命财产安全。继续组织部队参与和支持驻地重点工程建设、社会治安综合治理、公益事业和重大社会活动。要积极探索新形势下拥政爱民的新内容、新方法，切实做好"家门口"的群众工作，积极预防和妥善处理军民纠纷，为我市改革开放和两个文明建设作出新的贡献。
　　（三）围绕落实《公民道德建设实施纲要》，广泛开展军民共建活动。军地双方要围绕《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》，广泛开展军民共建活动，大力弘扬社会主义新思想、新道德、新风尚，积极倡导文明健康的生活方式，自觉抵制腐朽思想文化的影响和封建迷信活动，自觉抵制"法轮功"邪教的毒害。要按照江泽民同志"三个代表"重要思想的要求，积极探索适应新的形势发展要求的共建活动的内容和形式，不断拓宽共建活动的领域，丰富共建活动的内容，创新共建活动的方式，充分发挥军民在共建社会主义精神文明中的示范带动作用，把军民共建活动搞得深入扎实、富有成效。当前，非公有制经济组织迅速发展，军民共建要适应这一形势变化，开辟与非公有制单位的共建活动，并加强组织指导，不断总结经验，促进民营企业的精神文明建设。

　　（四）深入开展创建双拥模范城活动，不断提高双拥工作的整体水平。要把"全国双拥模范城"这项荣誉称号作为进一步做好双拥工作的巨大动力，戒骄戒躁，再接再厉，不能有丝毫松懈。要继续按照全国和省关于双拥模范城评比的要求，逐条对照，对全市开展双拥创建活动的情况，高标准地组织检查验收，充分调动各级党政军民参与创建活动的积极性，重点解决军地普遍关心的热点难点问题，推动各项双拥工作再上新台阶。要认真学习贯彻全国双拥工作领导小组颁发的《双拥模范城（县）命名管理办法》和省双拥工作领导小组颁发的《广东省双拥模范城（县）评比命名暂行办法》，加强分类指导，把创建活动不断引向深入。要把创建双拥模范城活动与其他群众性双拥活动结合起来，以基层为重点，从解决实际问题抓起，及时推广双拥工作在街道、乡镇、社区、村（居）委会、连队以及各行各业基层单位得到落实的各类好的群众性活动形式，形成以创建活动为龙头，广大军民积极参与，各种活动相互促进的生动局面。要认真研究新形势下预防军民纠纷的对策，采取有力措施积极做好预防和妥善处理军民纠纷工作。军地要齐心协力做好全国双拥模范城（县）的评选推荐工作，迎接今年下半年开始的新一轮检查评比。
　　（五）加强双拥法规和双拥组织机构建设，保证双拥工作的持续深入发展和各项任务的完成。加强法制建设，依法规范、调节、保障双拥工作的开展，是双拥工作发展的必然要求。近年来，我市先后出台了一些双拥工作的法规和文件，这些法规和文件是结合深圳实际，根据新时期双拥工作的特点和规律制定出来的，要继续抓好贯彻落实。今后还要在做好军转干部、复员干部、转业士官、退役士兵、军队离退休干部和随军家属接收安置工作方面，采取更加有力的措施，使双拥法规更加完善，为军队的稳定创造良好的条件。要健全双拥工作组织领导机构，各级双拥工作组织领导小组成员要做到随缺随补，双拥办工作人员要按照编制配齐、配强、配好。要针对机构改革后双拥办成员新的特点，加强双拥办工作人员的政治、思想、作风建设，搞好业务培训，不断提高他们的政治思想素质和业务素质。
　　（六）着力解决重点、难点问题，坚持军地互办十件实事。
　　1．继续做好今年的部队转业干部、退伍义务兵和随军家属安置工作。由市委组织部、市人事局、市劳动局、市民政局负责。
　　2．加强军地两用人才的技能培训，帮助部队战士提高适应社会需要的专业水平。由市劳动局、深圳警备区、公安边防深圳指挥部、武警市支队共同负责。
　　3．抓紧做好第5批军休干部的住房建设。由市民政局负责。
　　4．继续给驻深部队官兵生活费补贴每人每月60元，并纳入市财政预算。由市财政局负责，深圳警备区、公安边防深圳指挥部对驻深各部队在编人数要把好关，市双拥办配合做好工作。
　　5．在红岗路与金湖路交界处（即清水河武警医院汽车站）增设红绿灯，确保及时救护伤病员和该处的交通安全。由市公安局交通警察局负责落实。
　　6．加强军警民共建文明小区活动。由市文明办、深圳警备区、公安边防深圳指挥部、武警市支队共同负责。
　　7．"八一"前夕，在全市范围内，征集军地"双拥书画"作品，评选出一、二、三等奖，参加在北京举办的"全国双拥书画展"。由市委宣传部、市文化局、市双拥办共同负责。
　　8．驻深部队开展"学习雷锋从我做起，军民共建花园城市"为主题的清洁深南大道的活动。由深圳警备区、公安边防深圳指挥部、武警市支队共同负责。
　　9．驻军部队积极配合地方维护社会治安，维护社会稳定。重点做好第四届高交会、省第十一届运动会的安全保卫工作。由深圳警备区、公安边防深圳指挥部、武警市支队共同负责。
　　10．积极开展国防知识宣传，努力提高全民国防观念。办好少年军校，部队为地方进行青少年军事培训。由市教育局、深圳警备区、公安边防深圳指挥部、武警市支队共同负责。