2001年深圳市环境状况公报

　　根据《深圳经济特区环境保护条例》第十条的规定，现将2001年深圳市环境状况公布如下：
   　　一、环境概况
   　　2001年，全市环境空气质量优良，符合国家空气质量二级标准；主要饮用水源地水质达到国家地表水环境质量Ⅱ类标准，符合饮用水源水质要求，河流水质污染仍然较为严重，部分河段水质略有改善；近岸海域东部海水水质良好，符合国家海水水质第二类标准，西部海域污染较重，整体水质略有改善；城市声环境质量有较明显改善；城市固体废弃物综合利用和无害化处理水平进一步提高；环境辐射处于安全状态；城市生态环境继续改善。
   　　二、空气环境
   　　2001年全市环境空气质量达到国家环境空气质量一级（空气质量优）和二级标准（空气质量良）的天数占全年的99%以上，其中达到一级标准的天数占38%，达到二级标准的天数占61%。空气中主要污染物为二氧化氮和可吸入颗粒物。
   　　（一）环境空气质量
   　　空气中二氧化硫年平均浓度为0.027毫克/立方米，与2000年持平；二氧化氮年平均浓度为0.058毫克/立方米，比2000年上升5.45%；全市可吸入颗粒物年平均浓度为0.063毫克/立方米，比2000年上升6.78%。
   　　全市降水pH年平均值为4.94，酸雨发生频率为42%。与2000年比较，降水酸性基本持平，酸雨频率上升了1.8个百分点。
   　　全市年平均降尘量为5.35吨/平方公里/月，比2000年上升1.7%，低于广东省推荐标准（8吨/平方公里/月）。
   　　（二）废气排放
　　全年废气排放总量为514.71亿标立方米，其中纳入环境统计的606家镇以上有污染物排放工业企业（下同）废气排放量为468.39亿标立方米，比2000年减少
　　29.7%。废气中主要污染物二氧化硫排放量为3.92万吨，烟尘排放量为0.34万吨，工业粉尘排放量为55.48吨。
   　　（三）措施与行动
   　　开展了以工业废气整治和机动车尾气治理为重点的空气环境治理，全年共整治工业废气超标企业139家，完成了8家工业废气超标企业的烟气脱硫试点工作，有效地削减了二氧化硫的排放；加强了机动车尾气检测工作，规范了全市机动车尾气的路（抽）检工作，全市设立了3个机动车尾气流动路检小组，对检测尾气超标车辆要求限期治理，对213家新车销售单位进行了环保法规宣传，对其销售的552种车型尾气排放情况进行了检查。
   　　三、水环境
   　　2001年全市水环境综合治理初见成效，部分水库与河流水质略有改善，但水源地水质保护和城市河流污染治理形势仍然严峻。我市地表水污染属生活型有机污染，主要污染物是氨氮、总磷、生化需氧量和高锰酸盐指数。
   　　（一）水环境质量
   　　水库水质：全市饮用水源水质达标率为93.45%。赤坳水库、清林径水库、松子坑水库等主要饮用水源地水质良好，西丽水库、铁岗水库水质基本保持良好，整体水质比2000年有所改善；深圳水库、石岩水库水质受到生活污染影响，个别水质指标劣于国家地表水Ⅱ类标准。
   　　河流水质：受生活和面源污染影响，深圳河、布吉河、大沙河、茅州河、观澜河水质污染严重。与2000年比较，深圳河、大沙河、观澜河水质略有改善，布吉河、茅洲河局部河段水质有所下降。
   　　近岸海域海水水质：东部海域除局部区域外，水质整体良好，达到国家海水水质第二类标准；西部海域水质污染比较严重，主要污染物是活性磷酸盐、无机氮和大肠菌群，与2000年比较，无机氮浓度有所上升，活性磷酸盐浓度有较大幅度下降，整体水质略有改善。
   　　（二）废水排放
　　全市废水排放总量为77867.2万吨，其中工业废水排放量为18657.2万吨，比2000年减少了14.4%。生活废水排放量为59210.0万吨，比2000年增加14.2%。废水中主要污染物化学耗氧量排放量为62925.0吨，氨氮排放量为16076.8吨。
   　　（三）措施与行动
   　　加强了对水污染排放企业的环境管理，工业废水处理率达到99.1%，工业废水排放达标率达97.9%。
   　　以饮用水源保护为重点，开展了全市一级水源保护区环境状况调查工作，加大了对西丽、铁岗、石岩水库水源保护工作力度。积极开展对水源保护区内的违章建筑和违章养殖的清理工作，对深圳水库及供水渠沿岸排污口及观澜河流域支流口进行了整治，完成了东深水库流域内67家工业企业生活废水治理任务，组织实施了深圳水库周边废水截排工程，进一步减少了水源保护区内的污染。
   　　加强了河流污染治理工作，制定了《关于进一步治理我市河流污染议案》的办理方案，经市人大常委会审议通过后组织实施。建成观澜河水污染治理应急工程并投入运行；建成日处理废水3万吨的龙田废水处理厂和日处理污水0.5万吨的沙田人工湿地处理工程并进行市场化运营；盐田污水处理厂一期、罗芳污水处理厂二期建成并投入试运行；横岗污水处理厂、坪山污水处理厂、观澜污水处理厂、岗头河污染治理应急工程已动工建设；组织实施了"淡水河污染整治计划"和"石马河流域水污染综合整治计划"。
   　　四、声环境
   　　2001年全市声环境质量有较明显改善，但区域环境噪声和交通干线噪声仍处于轻微污染水平。
   　　（一）状况
   　　2001年全市区域环境噪声平均值为56.1分贝，比2000年下降0.9分贝，达标率87.5%，比2000年提高4.4个百分点。其中特区内区域环境噪声平均值为56.2分贝，达标率为85.2%；宝安区区域环境噪声平均值为55.9分贝，达标率100%；龙岗区区域环境噪声平均值为55.0分贝，达标率96.2%。
   　　2001年全市城市交通干线噪声平均值为68.3分贝，比2000年下降1.4分贝，达标率81.2%，比2000年提高26.4个百分点。其中：特区内交通干线噪声平均值为68.5分贝，达标率78.6%；宝安区交通干线噪声平均值为68.0分贝，达标率100%；龙岗区交通干线噪声平均值为66.3分贝，达标率100%。
   　　（二）措施与行动
   　　2001年，全市加强了对噪声污染的环境管理，健全了施工噪声许可证的审核程序，强化了建筑施工噪声申报登记工作，使社会噪声和建筑噪声的管理逐步走上有序规范的轨道，全年处罚噪声违法行为363宗，使违法施工噪声投诉比2000年下降15%。全市新建2个环境噪声达标区，建成区环境噪声达标区覆盖率达到65%，比2000年提高5个百分点。
   　　五、固体废物防治
   　　2001年全市固体废弃物得到妥善处理，危害废物得到有效处置。
   　　（一）状况
   　　全市工业企业固体废物产生量为43.8万吨，比2000年增加1.7%，综合利用率为87.35%；危险废物产生量6.3万吨，比2000年增加20.9%，综合利用量为4.5万吨，危险废物处置量1.8万吨，比2000年增加28.6%。
　　全市生活垃圾产生量为219.0万吨，比2000年增加5.6%，生活垃圾清运量为
　　219.0万吨，特区内生活垃圾无害化处理率100%。
   　　（二）措施与行动
   　　全面加强对工业固体废物的管理，将占全市工业危险废物80%产生量的46家企业确定为管理重点，从申报登记、储存设施、处理处置、联单运作方面实施了规范的全过程管理，使全市绝大部分工业企业的危险废物得到全面控制；加大了对加工利用进口废物企业的环境管理，在杜绝有毒有害废物进口的基础上，有效控制了废物加工过程中的污染。
   　　加大了生活垃圾的分类处理、回收力度，加快了宝安老虎坑垃圾焚烧发电厂和盐田垃圾焚烧发电厂的建设，市危险废物预处理基地及安全填埋场（二期）工程按计划进行。
   　　六、辐射环境状况
   　　全市陆地γ辐射完全吸收剂量率处于正常天然本底水平，环境介质中的各种放射性核素含量未见异常变化。放射性污染源周围地区的环境γ辐射空气吸收剂量率、气溶胶等的放射性水平在天然涨落范围内。全市电磁辐射环境基本良好。
   　　七、绿化建设和生态环境
   　　2001年，我市坚持生态保护与经济建设并重，通过人工绿化和自然保护区建设，城市绿化水平达到较高状态，城市生态环境处于良好水平。
   　　（一）状况
   　　2001年全市绿化覆盖面积103414.6公顷，比2000年增加1.95%，其中特区内建成区6633.1公顷，特区内建成区绿化覆盖率为45%。园林绿地面积102039公顷，比2000年增加0.07%，其中特区内18789公顷；公共绿地面积6465.2公顷，比2000年增加12.2%，其中特区内3258.7公顷。全市人均公共绿地面积13.8平方米，其中特区内14.7平方米，比2000年增加3.5%。全市自然保护区面积170.3平方公里，自然保护区覆盖率8.7%。全市水土流失面积59.9平方公里，占全市总面积的3.1%。
   　　（二）措施与行动
   　　2001年全民义务植树42万株，育中幼林1.88万亩，四旁植树108万株，完成造林面积2.63万亩。积极开展生态示范村镇建设，横岗镇、石岩镇、江岭村通过了省环保局组织的生态示范村镇验收，获得了"广东省生态示范镇（村）"的称号。加大了对在建的采石场、取土场的管理力度，对废弃采石场、取土场进行绿化恢复。进一步整治了水土流失，逐步恢复由于不合理开发所破坏的生态环境，全年共关闭采石场、砖厂43家。
   　　八、环境管理
   　　（一）环境法制建设
   　　1．环境立法
   　　2001年，环境立法稳步推进。市人大常委会审议通过了《深圳经济特区饮用水源保护条例》（修订），进一步明确了饮用水源保护区内项目建设的限制和禁止条件，为加强水源保护区内养殖业、种植业和生活污水、生活垃圾的管理提供了法律依据。
   　　市政府审议通过了《深圳经济特区服务行业环境保护管理办法》，对宾馆、饭店等服务类单位提出了具体、明确的环保要求。
   　　2．环境执法
   　　环境执法进一步加强。市、区两级环保部门联手对电镀行业开展了执法检查，严肃查处了一批环境违法企业；根据国家开展严肃查处环境违法行为专项行动的要求，开展了查处环境违法行为专项行动，"环保110"夜间出动730车次、1835人次，查处违法施工工地1600多场次、经营性场所200场次。全年共完成工业污染源现场检查4339厂次，责令超标排污企业限期治理64家。
   　　2001年，全市环保部门共作出行政处罚决定831宗，其中申请法院强制执行127宗，责令停产停业56宗。
   （二）环境影响评价和"三同时"制度
   　　2001年全市环保部门共对12677项建设项目进行了环保审批，其中编制环境影响报告表971项，编制环境影响报告书93项，否定不符合环保要求的项目1055项，否定率8.3%。
   　　建设项目"三同时"管理力度进一步加大，对超过试运转期而未进行环保验收的建设项目进行了全面清理。全年共验收"三同时"环保重点管理项目71项。
   　　（三）环境监测与监理
   　　1．环境监测
   　　2001年，我市继续拓展环境质量监测的深度和广度，加大污染源监测力度，积极开展室内空气质量检测工作，按照国际实验室准则开展检测服务，环境监测能力进一步加强，监测过程全程序质量管理体系进一步巩固。空气自动监测系统扩建工作顺利完成，增设的3个空气自动监测子站已投入运行。自6月5日起，市环保监测站、气象台正式联合发布空气质量预报。加强了对污染源的监测，全年共监测废水污染源企业2600厂次，废气污染源企业350厂次，固定噪声源457厂次，路检、抽检机动车8056辆。全年共报出各类环境监测数据29万个。
   　　2．环境监理
   　　2001年，我市大力加强监理队伍和监理机构标准化建设，监理队伍的整体能力得到进一步加强，达到了广东省环境监理机构标准化建设的验收条件。加强了对第三产业、限期治理项目和"三同时"项目调试期的跟踪监督管理，监理质量和深度不断强化，监理水平不断提高，较好地适应了市场经济条件下加强环境监理工作的要求。
   　　九、公众参与
   　　（一）来信来访
   　　2001年，市区两级环保部门共受理环保信访案件12225宗，其中，噪声污染案件占信访案件总数的64.3%，废气污染案件占29.7%，废水污染案件占5%，固体废物及其它污染案件占1%，案件落实率达100%。
   　　坚持群众投诉第一责任人制度、重点投诉重点处理制度和重大投诉领导负责制度，落实专人跟踪处理投诉件，信访工作水平和信访办结率进一步提高。
   　　（二）环境宣传教育
   　　1．环境宣传
   　　2001年，环境宣传社会化工作进一步深化。公众环境保护意识逐步增强，积极参与了多种形式的环境保护活动，自觉保护环境的　　风气正在形成。许多市民参与了"绿色运动，健康人生"的环保联合大行动和以"抵制捕食野生动物"为主题的万人签名活动。市政协举办了以"保护生态环境，节约水资源"为主题的环保政协论坛；市内一些知名人士参加了纪念"六﹒五"世界环境日座谈会。全年各级新闻媒体发表、播发有关环保通讯、信息、图片共计680篇（条）。
   　　社区环境文化建设取得成效，有27个社区开展了环境文明小区创建工作，在龙华镇进行了村镇环境文化建设试点工作。
   　　2．环境教育
   　　环境教育稳步发展，元平特殊学校等13所学校被评为省级"绿色学校"，福田红树林自然保护区等4个单位被命名为市级环境教育基地。
   　　3．环境信息
   　　全市环境保护专用网络建成，实现了全市环境保护信息共享。建成市环境保护局网站，开设了"环境知识"、"环境政策"、"环境质量"、"政务公开"等栏目，向公众介绍环境保护有关知识并定期公布环境质量状况，开辟了政务公开、公众参与环境保护活动的新途径。
   　　十、环保科技与环保产业
   　　（一）环保科技
   　　2001年环保科研工作有了新进展。开展了"龙岗河、坪山河、观澜河和深圳水库水污染治理工程环境效益分析"；完成了"深圳市汽车排放在空气中分担率的研究"、"西丽水库污染现状和总量控制方案"等项目的研究工作，"热带、亚热带区域水质改善、回用与水生态系重建的生物学对策研究"项目通过了由中国科学院组织的成果鉴定，课题成果居国际领先水平；"深圳市生态环境保护与建设'十五'规划"等三项成果获国家环保总局确认；"线路板再生酸性蚀刻剂生产技术"等三项科研成果实现产业化。
   　　（二）环保产业
   　　编制了深圳市环保产业发展纲要和深圳市环保产业发展规划，在全国率先制定了市级环保产业行业规范。3项污染治理技术被评为国家重点环境保护实用推广技术，2项污染治理工程被广东省环保局评为"优秀示范工程"。
   　　（三）ISO14000环境管理体系认证
   　　ISO14000环境管理体系认证工作取得新进展。积极鼓励引导企业推广实施ISO14000标准，探索企业自觉守法的环境管理新机制，通过认证的企业达50余家，认证企业行业分布更为广泛。
   　　说明：本公报部分数据由市发展计划局、城管办、水务局、农林渔业局和统计局等单位提供。