深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市学生饮用奶计划实施方案的通知

深圳市人民政府办公厅
关于印发深圳市学生饮用奶计划实施方案的通知
（2001年7月5日）

深府办〔2001〕55号

　　《深圳市学生饮用奶计划实施方案》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。

深圳市学生饮用奶计划实施方案

　　根据农业部、教育部等7部委《关于实施国家"学生饮用奶计划"的通知》(农垦发[2001]3号)和省有关部门《转发农业部等部门关于实施国家"学生饮用奶计划"的通知》（粤农[2001]91号）精神，遵循"安全、营养、方便、价廉"的原则和"统一部署、规范管理、严格把关、确保质量"的工作方针，结合我市实际，制定本实施方案。
　　一、意义
　　实施国家"学生饮用奶计划"（以下简称学生奶计划），体现了党中央、国务院高度重视青少年营养健康问题，对改善青少年的营养健康状况，提高国民身体素质具有重要意义，同时也是扩大内需，加快农业产业结构调整，促进奶业发展的一项有效措施。
　　二、组织领导
　　成立我市学生饮用奶计划工作领导小组，负责学生奶计划的规划、组织、协调与指导工作。领导小组由市教育局、农业局、卫生局、财政局、质量技术监督局、工商（物价）局和市商贸控股公司组成，组长由市政府副秘书长江潭瑜担任，副组长分别由市教育局、农业局有关负责人担任。领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在市教育局。
　　三、实施步骤
　　（一）学生奶企业的认定
　　市内学生奶生产定点企业的申报认定工作，由市农业局、质量技术监督局根据国家《学生饮用奶定点生产企业申报认定暂行办法》进行初审，再送市学生饮用奶计划工作领导小组，报国家有关部门办理申报审批手续。
　　实施学生奶计划的学校，按照市学生饮用奶计划工作领导小组办公室的安排，在国家批准的定点企业中进行招标，自主选定供奶企业。
　　为做到学生奶供应保鲜、服务优质便利，在同等条件下，应优先选择本市企业。在试点阶段，由市光明华侨畜牧场晨光饮料公司负责试点学校学生奶的供应工作。
　　（二）推进计划
　　在推广学生奶工作中必须遵循"学校引导，学生自愿"的原则，由学校统一订购，学生奶企业负责配送，供学生在学校内的课间餐或午餐饮用。对有牛奶不适症的学生，生产企业应供应适用的奶制品。
　　我市实施学生奶计划采取先试点、后推广的做法。具体分三个阶段进行。第一阶段，从2001年9月开始，按照自愿的原则在全市公办寄宿制学校及各区有关中小学校进行试点（市高级中学、深圳大学师范学院附中、市教育学院附中高中部以及各区自选1--2所中小学为第一批试点学校）。第二阶段，在经过一个学期试点的基础上，向全市城区的中小学校推广。第三阶段，从2002年9月开始，全面实施学生奶计划。
　　四、监督管理
　　（一）由市农业局、质量技术监督局组织有关专家和教授成立专家组，负责对学生奶计划工作提出技术和政策咨询意见。
　　（二）由市农业局、质量技术监督局组织有关部门对学生奶的生产、质量、营养标准进行检查监督。
　　（三）由市卫生局组织有关部门对学生奶到校后的卫生安全进行监督，并会同市教育局对学生饮奶后的营养与健康状况进行跟踪监测。
　　（四）由市卫生局、教育局和供奶企业成立学生饮用奶意外事故应急处理小组，及时处置在学生奶计划实施过程中发生的安全问题。
　　（五）由市物价局会同市财政局、教育局对学生奶的价格进行测算。确定学生奶价格要本着"公开、公平、合法、正当"和企业保本微利的原则，除物价部门核定的价格和收费外，各有关行政部门不得借此牟取利益，不得向企业收取各种费用。
　　（六）卫生、质量技术监督、工商（物价）和税务等部门要按照现行法规，加强对学生饮用奶生产、销售的管理和监督，严厉查处违法行为。
　　（七）凡实施学生奶计划的学校，要加强对学生饮用奶的管理，只可组织学生饮用定点企业生产配送的学生奶。学校不得准许未取得学生饮用奶资质证书的生产企业进入学校销售。违反规定的，市质量技术监督局及工商（物价）局将予以处罚。
　　五、宣传教育和政策扶持
　　（一）深圳特区报、深圳商报、电视台、电台等新闻媒体，要加大对我市实施学生奶计划的宣传报道。重点宣传实施学生奶计划的意义和目的、原则和工作方针，奶业振兴与民族强盛的密切联系，奶制品与营养健康的科学知识，党中央、国务院和市委、市政府对青少年营养与健康问题的关心和重视等内容。
　　（二）在中小学生健康教育计划中，增加奶类制品与健康的教学内容，使中小学生普遍认识到饮用学生奶对身体健康的重要意义。
　　（三）实施学生奶计划涉及社会各阶层、各类型的家庭，千方百计降低学生奶的价格，减轻学生家长负担，是此项工作顺利实施的必要保证。市学生饮用奶计划工作领导小组办公室要会同市财政局，根据我市的实际情况，制定有关优惠政策和措施，报市政府审批。
　　六、配套措施
　　市学生饮用奶计划工作领导小组办公室和市质量技术监督局要根据《国家"学生饮用奶计划"暂行管理办法》，分别制定我市学生饮用奶的管理办法和产品质量标准，把我市学生奶工作纳入规范化、科学化管理的轨道。