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深府〔2001〕36号
深圳市人民政府批转市城市管理办公室
关于深圳市市容环境辖区管理量化考评试行办法的通知
（2001年3月9日）
深府〔2001〕36号
市城市管理办公室关于《深圳市市容环境辖区管理量化考评试行办法》已经市政府同意，现予批转，请遵照执行。
深圳市市容环境辖区管理量化考评试行办法
深圳市人民政府城市管理办公室
（二○○一年二月二十八日）
为认真贯彻执行《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》，落实辖区管理责任制，特制定本办法。
一、考评目标
通过市容环境辖区管理量化考评，客观公正地评价区、街（镇）、村市容和环境卫生管理工作，切实发挥市级城管部门的指导、协调、检查、监督职能，充分调动各级管理部门和广大人民群众搞好辖区管理的积极性、主动性和创造性，真正实现管理重心下移，将城市管理工作覆盖到全市每一寸土地，不断提高我市市容环境整体水平，巩固发展创建国际“花园城市”成果，努力把深圳建设成为整洁优美、文明舒适的园林式、花园式的现代化国际性城市。
二、考评项目
（一）组织管理：主要考评年度工作计划、经费落实和辖区管理责任书签订情况；
（二）市容卫生：以“鹏城市容环卫杯”竞赛和年度城市卫生检查评比结果为依据；
（三）园林绿化：以创建“园林式、花园式”达标单位（小区）验收结果为依据；
（四）监察执法：主要考评规范执法、文明执法、严格执法、执法成效、行政复议和行政诉讼情况；
（五）爱国卫生：以创建“卫生村”验收结果和除“四害”年终检查结果为依据；
（六）依法严格审批和管理：重点考察对乱摆卖、占道经营、灯光夜市的依法审批、管理和整治情况；
（七）社会舆论监督：建立和实行服务承诺制度情况，新闻媒体曝光记录情况和当年社会各界的民意测评结果。
（八）有关督办件和信访件办理情况。
三、考评办法
实行逐级考评制度，市城管办负责考评罗湖区、福田区、南山区、盐田区、宝安区、龙岗区；各区城管办负责考评辖区内各街道办事处、镇；各街道办事处、镇考评辖区内各村级股份公司、工业区和行政村。
（一）各区、街道办事处（镇）可参照本办法，结合各自实际，制定市容环境辖区管理量化考评标准，定期开展逐级考评。
（二）每年12月20日前，各区按照考评标准和有关要求，向市城管办提交1份书面的综合汇报材料。
（三）由市城管办组成考评小组，考评组按照市容环境辖区管理量化考评标准，核实有关数据和材料，每年12月下旬对各区进行一次综合考评。
（四）根据考评得分高低，评出年度市容环境辖区管理优秀单位和达标单位。
四、考评工作要求
（一）各级政府及所属的有关部门要切实加强对考评工作的组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，指定有关管理部门和专人做好日常工作情况的收集和资料的积累，确保考评工作高标准、高质量和健康、稳妥、有序地开展。
（二）考评主要综合平时掌握和收集的数据和工作情况，不另行检查，以免增加基层的负担。
（三）考评工作必须务求客观、公正、公平、公开，数据准确，情况实在，考评结果要经得起实践检验。
五、表彰奖励
对评出的市级市容环境辖区管理优秀单位和达标单位，通过新闻媒体予以公布，由市政府给予通报表彰和奖励，并建议各区人民政府将此考评结果列为被考评单位主要负责人、分管领导年终考评的依据之一。各区、街道办事处（镇）城管部门也应参照上述办法对各自评出的优秀单位、达标单位及责任人给予表扬和奖励。
附件：深圳市市容环境辖区管理量化考评标准表
深圳市市容环境辖区管理量化考评标准表
| 考评项目及指标 | 标准分 | 考评方法及考评依据 | 相关数据 | 实得分 |
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1. 组织管理
1.1. 年度工作计划
1.2. 经费落实
1.3. 责任书签订
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查阅资料。
有完整的年度工作计划，符合实际，措施得力，操作性强，得2分。计划不完整的得1分，无计划的不得分。
有完整的经费预算，并完全到位的得1分。经费未完全落实的不得分。
区、街（镇）、村（股份公司）之间逐级签订辖区管理责任书，签订率达到100%的得2分，95%以上的得1分，不到95%的不得分。 | ||
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2. 市容卫生
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查阅资料，汇总相关检查结果。
以当年“鹏城市容环卫杯”全年检查得分（满分为100分）的15%计分。 计算公式为： 实得分 = “鹏城市容环卫杯”全年检查得分 × 15%
以当年城市卫生综合检查评比得分（满分为100分）的5%计分。 计算公式为： 实得分 = 当年城市卫生综合检查评比得分 × 5% |
| 考评项目及指标 | 标准分 | 考评方法及考评依据 | 相关数据 | 实得分 |
创建“园林式、花园式”单位（小区）达标情况
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（10）
| 汇总相关检查结果。 以各区当年创建“园林式、花园式”达标单位（小区）的数量（含往年“园林式、花园式”达标单位复查合格者）与辖区内单位（小区）总数的百分比，按每个百分点计0.1分。 计算公式为： 达标单位数量 实得分 = —————————— × 100 × 0.1 辖区内单位总数量 | 辖区内单位总数 个，达标单位 个。 | |
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4. 监察执法
4.1. 主体合法
4.2. 行为规范
4.3. 程序合法
4.4. 执法成效
4.5. 行政复议和诉讼
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查阅平时记录和投诉记录
执法人员全部经考试合格，持证上岗的，得1分。发现不符合资格的人员从事城管监察执法的，不得分。
执行任务时着装整齐，佩戴执法证件，用语文明，正确填写法律文书的，得2分。每发现1次不符合要求的，扣0.5分。
办理的全部行政案件符合法定程序，得2分。每发现1次不按法定程序办案的，扣0.5分。
反应快速，应急能力强，查处问题及时、到位，得3分。达不到该要求的，每发现1次扣1分。
没有行政复议和行政诉讼或行政复议和行政诉讼全部胜诉的，得2分。败诉1宗的，扣1分。 |
| 考评项目及指标 | 标准分 | 考评方法及考评依据 | 相关数据 | 实得分 |
| 5. 爱国卫生
5.1. 创建“卫生村”
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汇总相关检查结果。
分三部分累加： 辖区内区级卫生村的百分比，每个百分点计0.01分； 辖区内市级卫生村的百分比，每个百分点计0.02分； 辖区内省级卫生村的百分比，每个百分点计0.04分。 计算公式为： 区卫生村数量×0.01 + 市卫生村数量× 0.02 + 省卫生村数量×0.04 实得分 = ————————————————— × 100 辖区内行政村总数量
以当年除“四害”工作检查得分为依据，将各区的街、镇平均得分（满分为100分）的3%计分。 计算公式为： 实得分 = 区内各街（镇）的平均得分 ×3% | 辖区内行政村 个。区级卫生村 个，市级卫生村 个，省级卫生村 个。
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6.1. 依法进行审批
6.2. 依法严格管理 |
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| 查阅资料。
所有审批均依法进行的得5分，每查实1宗越权审批的扣1分。 辖区内无成片的乱摆卖（10档以上）、无占道经营（20平方米以上）、无灯光夜市得10分，每发现1宗扣1分。 |
| 考评项目及指标 | 标准分 | 考评方法及考评依据 | 相关数据 | 实得分 |
| 7. 督办件和信访件处理
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（10） | 查阅整理有关记录。 对市城管办发出的书面督办件和转去的信访件，在规定时间内处理完毕并书面答复达到100%的，得10分。每降低1%扣0.5分。 | ||
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8.1. 建立服务承诺制度 8.2. 遵守服务承诺情况
8.4. 民意测评
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查阅整理有关记录。
实行服务承诺制度的得2分，没有实行的不得分。
查实1宗未遵守服务承诺的，扣1分。
国内外报纸、电视、电台，本市市长专线、每日快报等曝光查实的城市管理问题，每报一次，扣相应的区1分。
随机书面访问辖区社会各界人士100人(全市共600人)，满意率达90%以上的，得10分。每降低1%，扣0.5分。 |
注：满分为100分，所有单项分数以标准分为限，扣完为止。
粤公网安备 44030402001126号
