深圳市人民政府办公厅关于选调第五次全国人口普查员和普查指导员的通知

　　（2000年8月30日）

各区人民政府，市政府直属各单位：

　　国务院决定以2000年11月1日零时为标准时间进行第五次全国人口普查，这是一次十分重要的国情国力调查，对于科学地制定国民经济和社会发展战略与规划有着重大的意义。

　　人口普查是和平时期最大的社会动员，为完成我市第五次全国人口普查任务，需要动员近3万名普查工作人员承担普查登记工作。普查工作人员的选调是保证人口普查质量的关键。朱镕基总理签署的《第五次全国人口普查办法》（国务院第277号令）规定：普查员和普查指导员，由区人民政府负责选调配备，可以从各级党政机关、企事业单位、村民委员会或居民委员会干部、教师和大中专学生以及离退休人员中选调，也可以临时从社会招聘；农村地区以中小学教师为主体。按照这一精神，结合我市实际情况，现将选调第五次人口普查工作人员的 办法和要求通知如下：

　　一、普查员和普查指导员的素质要求

　　普查员和普查指导员是人口普查现场登记工作的主要承担者。普查员的任务是负责普查前绘制小区地图、摸底，普查登记期间直接入户查点询问，现场登记普查表以及复丧、过录、汇总等工作；普查指导员的任务是负责质量控制，具体指导、检查普查员的普查登记工作和事后质量抽查、汇总、编码等工作。

　　普查员和普查指导员必须由政治思想好，作风正派，具有初中以上文化水平，工作责任心强，身体健康，有一定群众工作经验，能够独立开展工作的人员担任。普查员和普查指导员的培训工作由各区人民政府人口普查机构统一组织进行。上述人员经过短期培训并考试及格后，由区人民政府统计机构和人口普查机构联合发给普查员和普查指导员证件，方能上岗从事普查入户登记工作。

　　二、普查员和普查指导员的配备原则

　　普查员必须在规定的时间内高质量完成普查登记任务。因此，普查员要尽量从熟悉本地情况的人员中选调。按照普查登记的工作量，原则上每个调查小区（300人左右）配备1名短表普查员；每5个调查小区配备1名长表普查员；每10个调齐小区配备1名普查指导员。各区人口普查办公室选调普查员时要有5%左右的预备数。

　　各区政府按本区人口普查的工作量计算选调普查员和普查指导员的数量,结合辖区内的党政机关、企事业单位、中小学校和物业管理公司（处）的实际情况，确定辖区内各单位（包括中央、省驻深单位和市属机关、企事业单位以及“三资”企业）应选调人员数量。原则上按各单位1999年12月从业人员（或干部、职工）总人数，100人以上的单位按1.5%的比例选调，不足100人的单位选调1－2人。物业管理公司（处）按所管辖的物业内的居住人口规模，参照普查员的配备原则选调普查工作人员。

　　二、各部门、各单位普查员和普查指导员的选调办法

　　普查员和普查指导员的选调工作，在市及各区人民政府领导下，由各区人口普查机构及各街、镇人普办，按照属地原则组织实施。

　　从各单位选调的人口普查工作人员，原则上由单位所在地的区和街、镇人口普查办公室统一安排使用。单位宿舍区相对集中分布在其他辖区内的，应根据实际情况作适当调整，按比例分配普查员给宿舍区所在辖区统筹安排使用。

　　各部门、各单位应当根据所在地的区人民政府的规定，积极主动抽调符合条件的人员担任普查员、普查指导员，经培训考试不及格者应予退回重选。如因特殊情况，不能按要求选调普查工作人员的，由该单位出资聘请人员，并经所在区人口普查机构审核认可。

　　各级主管部门以及各企事业单位应指定专人负责选调普查员和普查指导员的工作，并督促下属单位按规定的条件和人数，向当地区和街、镇人口普查机构报送名单，按时完成选调任务。

　　四、普查员和普查指导员到位时间和工作期限

　　根据第五次全国人口普查工作流程的安排，普查员、普查指导员要在九月底前选调完毕，随后接受培训，参加户口整顿、摸底及正式入户登记、复查、事后质量抽查和汇总、编码等工作。工作时间：普查员为1个半月左右，普查指导员为2个半月左右。具体报到和返回原单位时间由各区人口普查办公室决定。普查任务完成以前，原单位不得调动普查员和普查指导员做普查以外的工作。

　　五、普查员和普查指导员的工作待遇

　　从党政机关和企事业单位选调的普查工作人员，其工资、奖金、福利、交通、伙食补贴等待遇不变，均由原单位负担；普查登记期间所在区和街道、镇人口普查机构适当给予补贴。

　　从农村选调的人口普查工作人员的误工补贴办法，由区和镇人口普查机构自行决定。

　　以上选调人口普查工作人员办法和要求，请各部门、各单位认真贯彻执行，以确保我市第五次全国人口普查工作顺利完成。