深圳市人民政府转发广东省人民政府转发国务院关于加强安全生产有关问题的紧急通知

　　（1999年12月6日）

各区人民政府，市政府直属各单位：

　　现将广东省人民政府《转发国务院关于加强安全生产有关问题的紧急通知》（粤府明电[1999]35号）转发给你们，并结合我市的实际情况，提出如下意见，请一并贯彻执行。

　　一、各级政府、各部门、各单位要将11月30日、12月1日召开的全国、全省安全生产紧急电视电话会议的精神迅速传达贯彻到各基层单位，并按照吴邦国副总理、卢瑞华省长的指示精神制定切实可行的实施方案。

　　二、立即在全市范围内开展安全生产大检查。各级政府、各部门、各单位的行政首长必须亲自挂帅，对安全检查工作负总责。要采取强有力的措施，狠抓安全生产的薄弱环节和事故隐患的整改，确保澳门回归和元旦、春节期间全市安全生产形势的稳定。

　　（一）检查重点

　　1、民航、铁路、公路、水运企业和机场、车站、码头的春运安全组织工作及安全管理的情况；

　　2、森林防火；

　　3、化工厂、油气库站、烟花爆竹企业及其它易燃易爆危险品行业；

　　4、重大工程设施、建筑施工工地、采石场；

　　5、各类学校、商场、体育场、影剧院、游乐场等人员密集的大型公共场所和居住场所；

　　6、清除高压线走廊下的违法建筑和打击地下“黑”工厂；

　　7、重大危险源和其他事故隐患严重的单位。

　　（二）检查内容

　　1、各级政府、各部门安全生产责任制落实情况，尤其是镇、村级部门的安全责任制和安全管理机构、人员的配备情况；

　　2、各单位的法定代表人安全管理责任制和其他各项安全管理规章制度的落实情况；

　　3、消防安全设施和其它各类安全防护设施器材的配备和完好情况；

　　4、重大事故隐患的监控和整改情况。

　　（三）检查要求

　　各单位要首先开展全面彻底的自查，发现隐患，立即整改。在此基础上，各级政府、各部门抽调专门人员组成检查队伍进行重点检查；各镇（街道办）、村组织开展地毯式的大检查，确保不留死角。各执法监督检查部门要严格执法，对那些存在严重安全隐患又迟迟不进行整改的企业，该停则停，该关则关。对那些违章建筑及严重威胁安全的设施，该拆则拆，坚决消除重大事故隐患。

　　（四）12月中旬，市政府将组织6个检查组，由主管副市长带队到各有关单位，分别对易燃易爆危险品、公共交通、大型商场、旅游设施、工程建筑、燃气管道、油气库站、化工厂、采石场、森林、学校、影剧院以及其他存在较多隐患的单位进行安全检查。

　　（五）各有关单位要将此次安全生产大检查的情况于12月20日之前书面报市安委办。联系人：董吉孝、章金基，联系电话：2249908,传真：2275325。

　　转发国务院关于加强安全生产有关问题的紧急通知

　　粤府明电[1999]35号

各市、县人民政府，省府直属有关单位：

　　现将《国务院关于加强安全生产有关问题的紧急通知》（国发明电[1999]3号）转发给你们，并结合我省情况，提出如下意见，请一并贯彻执行。

　　一、各级政府要进一步确保安全生产责任制的落实，尤其是切实抓好乡镇一级政府、企业负责人安全生产责任制的落实。安全生产责任人要认真履行职责，保持良好的精神状态，采取切实可行措施，狠抓安全生产的薄弱环节。在今冬明春和机构改革期间，各级政府要注意加强安全生产管理机构的建设，保证安全生产管理队伍不散，思想不乱，工作不断，坚决遏制重大特大事故的发生。

　　二、目前正值风高物燥的火灾易发期和危险期，各级人民政府和公安、消防、劳动、安全生产等部门要加大对全省消防工作的检查和防范力度，一是针对我省尤其是珠江三角洲地区人口密度大，经济较发达，火灾易发生，火灾造成的损失大等特点，重点抓住只重经济利益而忽视防火安全的单位和个人这一关键问题，彻底清查、治理；对违反消防规定，存在“三合一”现象的企业，要采取强硬措施，先责成停止作业再予以整治。拒不整改的，不允许继续经营，并按法律规定收缴有关证照。二是将森林防火作为当前的一项紧迫工作来抓，重点是提高基层、乡村群众防火意识，加强防范措施；宣传、公安、消防、农业、林业、旅游等主要部门要切实负起责任，确实做到认识到位，责任到位，措施到位。

　　三、春运安全工作要针对我省外来人口多，流动性大的特殊性，采取各种措施，动员民工就地过春节，及早安排运力；并吸取山东“大舜”号海难事件的教训，加强对各种运输工具，特别是运客船舶、渡轮、长途运输客车的安全检查，严禁带病运作、违规驾驶、超员载客。公安、交通主管部门应立即部署，把这项工作抓早抓好。

　　四、各地人民政府必须立即对本辖区组织一次全面的安全生产大检查，检查内容除国务院规定的内容外，要重点对小煤窑、林业企业、私人企业进行检查，不安全不得生产；对无牌无证私人作坊要坚决取缔；并对山林防火工作进行部署。省政府拟于12月20日开始组织检查组对各市的贯彻落实情况进行检查。

　　五、各市人民政府和省府各部门，必须在12月25日前将当地和本部门的安全生产大检查以及整改情况书面报告省安委会办公室，由省安委会办公室汇总后上报。

　　广东省人民政府       

　　一九九九年十二月一日    

　　国务院关于加强安全生产有关问题的紧急通知

　　国发明电[1999]3号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　党和国家历来十分重视安全生产工作，中央和国务院领导同志对安全生产工作作出过一系列重要指示。今年初，国务院办公厅先后下发了《关于做好当前维护社会稳定工作的紧急通知》和《转发国家经贸委关于加强安全生产工作意见的通知》，就加强安全生产工作提出了一系列要求，扭转了去年年底和今年年初一度出现的安全生产形势严峻的局面。但是，今年10月份以来，一些地方相继发生了煤矿瓦斯爆炸、商场工厂失火、火车出轨、客运汽车翻坠、劫机未遂等安全生产事故，特别严重的是，11月24日，山东海运集团烟大汽车轮渡股份有限公司所属“大舜”轮发生特大海难事故，造成280人死亡或失踪，在国内外产生极 其恶劣的影响，给国家和人民生命财产造成严重损失，党中央、国务院、中央军委对这起严重的交通事故十分重视，国务院立即派出领导小组会同山东省领导同志在现场指挥组织有关方面，不顾天气恶劣等影响，全力以赴进行救援，打捞、寻找失踪者，做好抢救、善后工作，并将以对人民负责的精神，认真组织调查，依法严肃处理直接责任人员。安全生产形势严峻，不仅影响改革、发展、稳定的大局，影响经济的正常运行，而且影响人民群众安居乐业。为此，国务院特紧急通知如下：

　　一、各地区、各部门要认真贯彻落实中央领导同志对安全生产工作的重要指示，加强对安全生产工作的领导，从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对人民高度负责的态度，把安全生产放在经济工作的突出位置来抓，坚持“安全第一、预防为主”的方针，采取强有力的措施，狠抓安全生产的薄弱环节，坚决遏制重大特大事故的发生。

　　二、各地区、各部门要加强机场、车站、码头、油库及大型商场、影剧院等公共场所和飞机、火车、客运汽车、客运船舶等要害设备设施，以及煤炭、森工、石油化工等企业的事故防范工作，特别要对重大危险设备设施和飞机、火车、客运汽车、客运船舶等重要交通工具，按规定进行检查和监控，及时排除事故隐患。

　　三、立即组织全面的安全生产大检查，确保安全生产。自本通知下发之日起，各地区、各部门、各单位要立即行动起来，集中一个月的时间，对本地区、本部门、本单位安全生产工作进行一次全面、深入、彻底的大检查。对以下单位要重点进行检查：一是民航、铁道、公路、水运企业；二是煤矿等矿山企业；三是石油化工、烟花爆竹等生产易燃易爆物品的企业；四是重大工程设施及施工现场；五是各类学校和体育场馆、大型商场、影剧院、游乐场等公共场所。

　　四、要按照边检查、边整改的原则，落实安全生产责任制。对查出的不符合安全生产条件的各种问题，要立即采取有力措施，进行整改，该关闭的一律坚决关闭，该停运的要坚决停运，该停业整顿的要坚决停业整顿。要通过安全生产大检查，进一步健全各项规章制度，层层落实安全生产责任制。

　　五、要严肃查处各类事故，依法严肃处理责任人。对已发生的事故，要抓紧调查、分析事故原因，对造成事故的直接责任人和负有领导责任的人员，要坚决依法追究责任，严肃处理，绝不姑息迁就。对典型重大事故的原因和处理情况，在事故原因查明后，要及时公开报道，以教育广大干部群众，深刻汲取教训。

　　六、各地区、各部门、各单位要把本通知精神，立即传达到基层，地方各级主要领导同志要亲自部署、分管领导同志要亲自挂帅，各新闻单位要密切配合，组织宣传报道。

　　七、国家经贸委要加强对全国安全生产工作的指导、协调和督促检查，各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部门要把安全生产大检查和整改工作情况于12月31日前报国家经贸委，由国家经贸委汇总后报国务院。

　　国务院          

　　一九九九年十—月三十日