深圳市人民政府转发市安全管理委员会关于加强我市安全生产工作的通知

　　（1999年4月6日）

各区人民政府，市政府直属各单位：

　　为了加强安全管理，进一步优化安全生产环境，确保人民生命财产安全，促进我市物质文明和精神文明建设，迎接新中国成立五十周年和澳门回归祖国，现将市安委会《关于加强我市安全生产工作的通知》（深安[1999]11号）转发给你们。各级政府、各部门、各企事业单位要按照文件的要求，提高认识，严守职责，落实措施，认真做好安全生产工作。

　　关于加强我市安全生产工作的通知

各区安委会，蛇口安委会，南油、华侨城工业区安委会，市安委会各成员单位：

　　今年是世纪之交的最后一年，我们将迎来五十周年国庆和澳门回归祖国，同时，我市还将在10月份举办第一届中国国际高新技术成果交易会。在这种情况下，安全工作千万不能麻痹大意、掉以轻心，不能满足已取得的成绩。各级政府、安全管理部门和企业必须认真贯彻市安全工作会议精神，从改革、发展和稳定的大局出发，高度重视安全工作，确保今年各项安全工作落到实处。为此，特作如下通知：

　　一、各级政府、各级安全监督管理部门和广大企业必须进一步提高对安全工作的认识，认真学习和贯彻落实江泽民总书记关于安全生产的一系列指示，“坚决树立安全生产第一的思想，任何企业都要努力提高经济效益，但是必须服从安全第一的原则”。安全工作是“人命关天的大事”，要“慎之又慎，确保万无一失”。各级政府、各有关部门和企业要采取一切措施，确保本地区、本部门、本企业的安全生产，特别是要努力减少各类事故的发生，杜绝重大伤亡事故，努力营造良好的安全生产环境。

　　二、继续完善和落实安全管理责任制。企业要建立起以法人代表为核心的安全管理责任制，完善自我约束和激励机制；各级政府要落实领导安全管理责任制，特别是要狠抓镇、村两级领导安全管理责任制的落实。贯彻安全责任制，一定要一级抓一级，层层抓落实，一抓到底。

　　三、企业法定代表人或负责人要切实贯彻《深圳经济特区安全管理条例》，努力提高法律意识，明确安全生产责任，建立健全各项规章制度，正确处理和摆正安全与生产、安全与经营的关系，创造良好的安全生产环境。从四月上旬起到十月份，所有企业要开展以“除隐患、压事故、保安全”为主题的安全活动，精心组织，自查自改，消除隐患，确保安全。

　　四、各级安全监督管理部门要认真执行年度安全检查计划。检查中要认真履行职责，确保执法重点，严格执法，做到有法必依、执法必严、违法必究。对事故多发、危险性大以及安全生产管理的薄弱环节，要开展有针对性的检查。着重开展危险化学品、冲剪压等危险设备、采石作业、建筑施工、消防安全等方面的专项治理。对检查中发现的不合格设备、不合格工艺、不合格规程等问题，要采取坚决措施，落实整改，不得走过场。对拒不整改的，要坚决查处，直至停产、停业。要充分发挥新闻舆论的监督作用，对那些问题严重又拒不整改的，坚决予以通报、曝光。各类企业，尤其是镇村企业不得以任何借口拒绝安全监督检查。

　　五、大力开展安全生产的宣传、培训和教育工作，提高企业经营者的安全法律意识和广大劳动者的自我防护能力。着重抓好以下两方面的工作：一是各区、各部门要负责落实本地区、本系统所有企业尤其是镇村企业法定代表人的安全轮训，抓好企业法定代表人的普法教育；二是企业的法定代表人或负责人要抓好企业员工的安全知识和技能的培训教育工作，尤其是要加强对外来劳务工上岗、转岗的安全培训教育工作。未经培训，不得上岗。在培训中要充分发挥企业安全主任的作用。

　　六、进一步加强安全法规建设。要在深入贯彻《深圳经济特区安全管理条例》的基础上，加快配套法规的建设，着重抓好危险化学品管理、重大危险源监控、冲剪压危险设备以及注册安全主任规范化管理等安全法规的起草工作。各区、各部门要积极配合，争取使这些法规早日出台。

　　七、各级政府、各有关部门和广大企业一定要把保护员工的合法权益作为保安全、促稳定的头等大事抓紧抓好，切实改善员工的劳动条件，优化作业环境，控制加班加点，防止疲劳作业。维护员工劳动保护、职业培训等各项合法权益。在做好工伤预防工作的同时，要加大工伤保险覆盖面，覆盖面要达到90%以上，一旦发生工伤事故，要确保工伤员工得到及时救治，并落实好各项工伤保险待遇。

　　深圳市安全管理委员会   

　　一九九九年四月一日