深圳市人民政府关于做好1998年冬季退役士兵接收安置工作的通知

　　（1999年3月31日）

各区人民政府，市政府直属各单位：

　　根据国务院、中央军委《关于1998年冬季士兵退出现役工作的通知》（国发[1998]26号）精神，结合我市实际，现就做好1998年冬季退役士兵接收安置工作的有关问题通知如下：

　　一、接收安置的对象、时间和依据

　　今冬退役士兵的安置对象是：服现役期满不需要超期服役和精简整编部队提前退出现役的义务兵；服现役满13年以上和精简整编部队服现役满8年不满13年的志愿兵。

　　退出现役时间：退伍义务兵1998年11月底开始离队（精简整编部队9月离队），12月底基本结束。

　　接收安置退役士兵要严格执行《中华人民共和国兵役法》、国务院《退伍义务兵安置条例》、《广东省退伍义务兵安置实施细则》和《深圳市退伍义务兵安置办法》等有关安置法规。

　　二、严格执行安置政策，做好退役士兵的安置工作

　　（一）加强对退役士兵安置工作的领导。

　　退役士兵安置工作事关国家经济建设和国防建设，直接影响军队和社会稳定，是一项长期的政治任务，也是“双拥”工作的重要组成部分。各级政府要切实加强领导，把退伍安置工作列入议事日程，纳入目标管理，作为考核业绩的重要条件。主要领导要亲自挂帅，指定专人负责，严格依法安置，及时解决安置工作中出现的新情况和新问题。各有关部门要通力合作，加大工作力度，确保完成年度安置任务。

　　（二）做好退役士兵的思想教育工作。

　　各级政府要做好退役士兵的接待工作，召开各种座谈会，向他们介绍深圳特区经济发展情况，宣传在乡退伍军人建功立业事迹，听取他们的意见和要求。要重视做好退役士兵待分配期间的思想教育工作，着重进行遵纪守法教育、部队优良传统教育、安置政策教育。鼓励他们发扬人民解放军的光荣传统，珍惜荣誉，顾全大局，讲奉献；引导他们端正择业观，自觉服从政府分配，积极投身家乡两个文明建设。各新闻单位要大力宣传国家的安置政策，报道退伍军人中的模范事迹和接收安置工作中的好人好事。

　　（三）严格控制城镇安置数量。

　　从今年冬季征兵开始，要控制非农户口数量征集。今后要按省民政厅印发的非农户口义务兵安置卡，实行凭卡安置。对服役期间或退伍后购买城镇户口随父母购房入户的退伍军人，一律不纳入城镇兵的安置范围。

　　（四）依法安置城镇退役士兵和转业志愿兵。

　　采取政府指令性计划分配任务安置的办法，各行政、企事业单位（含三资、股份制、集体和私营企业），人民团体都有接收安置退役士兵的义务；各单位所需的警卫、保安和工勤人员，应优先接收本市的退役士兵；凡新建、扩建或增加员额的单位招调工时，要留出一定比例安置退役士兵，劳动、人事部门要协助有关单位落实安置计划。

　　继续坚持“双向选择，供需见面，保底安置”的办法。实行安置计划的指令性与用人单位、安置对象双向选择相结合，对特殊工种及专业性强的行业，允许用人单位到安置部门挑选，采取公平竞争，择优录用的安置办法。

　　试行政府发给一次性安置补助金自谋职业的办法。为适应社会主义市场经济发展的要求，提倡和鼓励退伍军人自谋职业。对城镇退伍义务兵，在退出现役3个月内，本人自愿向所在地安置部门申请自谋职业，不需政府安排工作，经批准给予发放一次性安置补助金。补助标准：按兵龄计算，每年给予补助2万元人民币，最高补助不超过8万元。所需经费由市、区两级财政各负担一半，补助经费列入财政预算。

　　（五）妥善安置农村退伍军人。

　　开发使用退伍军人“两用人才”，是做好农村退伍安置工作的重要途径。要结合实际，逐步增加投入，对他们进行实用技术培训，努力提高“两用人才”的使用率。镇政府要统筹安置，有组织、有计划地把他们培养成为村、镇骨干和企业管理人才。安排他们到镇村所办的企事业单位、“三资”企业和私营企业工作，或经商等，积极扶持他们发展农村经济，充分发挥他们在两个文明建设中的重要作用。

　　（六）保障退伍军人的合法权益。

　　接收单位不得进行文化考试和体检录用，对所从事何种工作，均不实行学徒期、试用期，如分配的工种不熟悉，应进行技术培训。接收单位要按规定与退伍军人签订劳动合同，在合同期内，用工单位不得随意辞退。退伍军人合同期满后需要再就业时，劳动部门应优先介绍就业。退伍军人必须服从政府分配，对安置部门发出分配通知一个月内不办理安置报到手续者，取消安置资格。

　　监察、劳动、人事、民政等部门要密切配合，对今冬退伍军人安置工作进行一次执法检查。对拒绝接收政府分配的安置任务或完不成任务的单位，劳动、人事部门在2年内不予批准该单位的用工指标；监察部门要追究单位领导的责任，对个别问题严重的要予以通报，并责令限期完成安置任务。