中共深圳市委办公厅 深圳市人民政府办公厅关于印发《“深黔携手扶贫帮困”活动方案》的通知

各区委、区政府，市直和驻深各局以上单位，市属各资产经营公司和各企业：

　　《“深黔携手扶贫帮困”活动方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

“深黔携手扶贫帮困”活动方案

　　为了贯彻落实全国扶贫开发工作会议精神，进一步促进深圳市与贵州省对口帮扶的工作，帮助贵州省毕节地区和黔南州欠发达地区的群众尽快脱贫致富，市委、市政府决定在六、七、八三个月开展“深黔携手扶贫帮困”活动（以下简称“扶贫帮困”活动）。

　　一、指导思想

　　以邓小平建设有中国特色社会主义理论和“走共同富裕道路”的思想为指针，认真贯彻党中央关于加快中西部地区经济发展的方针和中央扶贫开发工作会议精神，动员全社会力量，提高认识，统一思想，切实做好对口帮扶的各项工作，促进对口帮扶地区的经济发展，努力完成党中央、国务院和省委、省政府交给我们的对口帮扶的光荣任务。同时，在对口帮扶的过程中，进一步促进我市两个文明建设。

　　二、方针与步骤

　　这次活动从6月6日起至8月31日止，分四个阶段进行。

　　（一）准备阶段：6月6日——7月10日

　　1、6月6日前，两报两台赴贵州采访团陆续报道贵州省毕节、黔南两地的社会经济发展状况，两地人民艰苦奋斗，努力战胜贫困的情况及深圳与贵州去年以来对口帮扶的情况。

　　2、以市委、市政府的名义发文，确定深黔两地对口扶持对象，提出进一步加强对口扶持工作的措施，动员各级政府和社会各界积极参加对口扶持工作。

　　3、6月6日由厉有为书记主持召开“扶贫帮困”活动筹备和动员会议，明确这次活动的指导思想，审议活动方案，宣布对口帮扶毕节、黔南11个特困县的单位，部署各项任务。

　　4、我市11个系统和单位组织精干人员分别组团到毕节、黔南11个特困县进行实地考察，了解当地“扶贫攻坚”计划；向当地群众访贫问苦，并通过摄影、录像等形式收集情况，为宣传发动提供具体感人的教材。根据当地实际情况和“扶贫攻坚”计划，拟定本单位总的扶贫方案、年度安排和具体帮扶措施。市经协办、民政局、文化局和市委宣传部等部门积极筹备，做好宣传发动的各项工作。

　　（二）发动阶段：7月9日——20日

　　这一阶段进行全市性的宣传发动和募捐。通过层层动员，组织全市各单位和广大党员干部、市民群众踊跃参加。

　　1、7月9日在深圳会堂举行“深黔携手扶贫帮困”动员大会，市直各部、委、办、局，各区、街道办事处、镇，三家市级资产经营公司及所属一、二、三类企业，以及驻深局以上单位负责同志参加。市五套班子领导同志出席，厉有为书记和李子彬市长讲话。

　　2、7月20日前后举行“扶贫帮困”文艺晚会，并进行现场热线捐助活动。晚会中电视台记者采访市领导，进一步说明帮扶贵州的重要意义和主要措深圳电视台现场直播晚会和热线捐助的情况。文艺晚会由市文化局负责，市委宣传部、市经协办协助。

　　（三）募捐阶段：7月20日——8月10日

　　1、11个对口帮扶贵州的单位和系统，分别进行发动和募集，安排如下：

　　福田区对口帮扶毕节地区赫章县

　　罗湖区对口帮扶黔南州长顺县

　　南山区对口帮扶毕节地区威宁县

　　宝安区对口帮扶毕节地区纳雍县

　　龙岗区对口帮扶黔南州罗甸县

　　市直机关工委对口帮扶毕节地区大方县

　　驻深工委对口帮扶毕节地区织金县

　　口岸工委对口帮扶黔南州独山县

　　市投资管理公司对口帮扶黔南州三都县

　　市建设投资控股公司对口帮扶黔南州平塘县

　　市商贸投资控股公司对口帮扶黔南州荔波县

　　2、此次活动的募集工作，以各对口扶持单位分头募集为主，市里适当集中。各扶持单位募集到的现金和物品原则上全部用于本单位所对口帮扶的特困县；市里募集到的钱物由市里掌握，统一调剂使用。

　　各区的募集范围为：区、镇所属行政事业单位；区、镇所属企业、三资企业（外商独资企业除外）、三来一补企业及其员工、居民、村民、个体工商户。募集的资金汇入自己指定的账户。

　　三家市级资产经营公司按行政管理权限及党的隶属关系，在所属企业和员工中募集资金并汇入自己指定的帐户。

　　三个工委按党的隶属关系，在所属单位和企业中募集资金并汇入自己指定的帐户（市直工委所属个体工商协会除外）。

　　外商独资企业的捐款由外商协会负责并汇入市里指定的帐户。

　　文艺晚会中的现场捐款及不属于上述11个系统的市属和驻深其它企事业单位的捐款，由市经协办负责，汇入市里指定的帐户。

　　全市所捐衣被分11个系统，按民政局的要求打包后由民政局集中，统一交运到贵州，分送到对口扶持的各县。

　　3、此次活动以接受捐款和群众生活所必需的衣被为主。单位捐款和个人捐款相结合，以自愿为原则，多少不限。各单位应踊跃参与，党员、干部应带头捐款。个人捐款500元以上，单位捐款1万元以上，在《深圳特区报》和《深圳商报》登报和在电视上以滚动字幕鸣谢。凡要登报和在电视字幕鸣谢的个人和单位名单由各区、工委、资产经营公司统一送市经协办汇总后刊播。在文艺晚会上进行现场热线捐助活动中接受的捐赠名单，由电视台即时以字幕鸣谢，并由电视台直接交“两报”刊登。

　　活动过程中同时开展帮助失学儿童上学的助学活动，动员、组织全市干部、职工积极参加对口扶持地区的助学活动。

　　4、各区、工委和资产经营公司应及时设立专门账户，各单位的捐款应即时注入专门帐户并造册登记。各单位内的个人捐款，统一由各单位收集交造册登记后，分别交各区、工委和资产经营公司（捐款的具体细则由各区、工委、资产经营公司自行确定）。

　　5、上述11个系统以外的社会各界、市民以及外籍人士的捐助由市经协办受理，注入所设立的专门帐户。

　　6、工会、共青团、妇联以及其它群众性组织应积极参与“扶贫帮困”活动，动员广大工会会员、共青团员、各界妇女积极捐款捐物。

　　7、我市“光彩事业”要与对口帮扶工作结合起来，围绕改善我市对口帮扶地区群众的生产生活条件开展工作。此项工作，由市委统战部负责组织。

　　8、全市各宣传舆论部门和新闻单位要积极配合此次活动，认真做好宣传工作。要通过介绍贫困地区的贫困状况，通过宣传中央“扶贫攻坚”的英明决策，激发干部、群众的爱心和互助精神，对全体党员、干部和市民群众开展一场爱国主义教育和民族大团结教育，陶冶情操，促进我市两个文明建设。

　　（四）落实阶段：8月10日——8月31日

　　1、各区、工委、资产经营公司派出精干的团组，将募集到的资金统一送交到所扶持的各县。

　　2、本次活动捐献的资金全部用于贵州毕节和黔南两地发展经济和公益事业，用于帮助失学儿童上学的助学活动，资金的使用方案由11个区、系统和贵州11个特困县的领导具体协商，由所扶持的县统一使用。

　　3、市所募衣物要严格管理好，全部移送给当地政府，由当地政府直接分发到各贫困户。所募衣被移送前要严格消毒、清洗、包装好。全市所募衣被按市民政局指定的时间和要求统一集中，由市民政局负责全市衣被的集中、仓储、运送，并与毕节、黔南两地政府协商，统一规划使用。各区所募衣物由各区民政局负责集中。

　　三、组织领导

　　这次活动由市委、市政府统一领导，市里不成立临时协调机构，有关具体工作由市政府副秘书长江潭瑜负责协调，由市经协办负责统筹和联络，11个对口帮扶系统要有专人负责落实，并将工作进展情况及时报市经协办（联系电话：2242013，传真：2245351）。市委宣传部、市财政局、民政局、文化局做好协助工作。

　　四、总结阶段

　　8月31日“深黔携手扶贫帮困”活动结束后，有关部门负责汇总整个活动的情况，写出书面总结，上报市委、市政府，同时由两报两台进行宣传。

　　整个活动所需经费原则上由各区、工委、资产经营公司自行解决。文艺晚会及悬挂宣传标语、气球等少量费用由市文化局和市经协办提出具体预算，财政核拨。

　　附：

　　“深黔携手扶贫帮困”标语口号

　　（1）齐心协力，努力建设有中国特色的社会主义！

　　（2）坚决响应党中央的号召，努力完成“八七”扶贫攻坚计划！

　　（3）深黔携手同奔富裕路！

　　（4）扶贫帮困动真情、见行动。

　　（5）深圳贵州优势互补，特区山区共同发展！

　　（6）深黔人民心心相连，共同创造美好明天！