深圳市科学技术局 深圳市科学技术协会关于印发《深圳市“九五”科学技术普及工作规划》的通知

各有关单位：

　　经市领导同意，现将《深圳市“九五”科学技术普及工作规划》发给你们，请你们按照本规划及深圳市科学技术普及工作会议精神，切实加以贯彻落实。

深圳市“九五”科学技术普及工作规划

　　科学技术普及工作是传播科学知识、科学思想和科学方法，推广普及适用先进技术，提高全民科学文化素质的关键措施，是培养一代新人的基础性工作，是实施“科教兴国”战略和可持续发展战略，促进经济增长方式转变和两个文明建设的重要内容，是实现二次创业奋斗目标、把深圳建设成为现代化国际性城市的决定性因素。

　　深圳建立经济特区16年以来，科普工作紧紧围绕着经济建设这个中心，坚持为两个文明建设服务，取得了显著的成绩。现在，科普组织网络已开始初步形成，各类科普活动正在广泛开展，全市的科普设施建设也有了一定的发展，全民的科普意识正逐步形成。目前，市、区、镇三级科普组织已有10个，科学技术团体（学会、协会、研究会等）有85个，联系着全市科技工作者近20万人。已建成市级科学馆、图书馆、博物馆等科普文化设施8个。创作、出版、制作了一批科普图书、科普影视声像作品。青少年活动中心等科普阵地建设也有了较大的发展。从1992年起已连续举办了五届“科技进步活动月”活动，为开展社会化、群众性的科普工作积累了经验。全市已初步形成有科技、宣传、教育、文化、新闻出版等部门以及有关群众团体共同参与，全面推动科普工作的新局面。

　　但是，我市科普工作已经取得的成绩与全市经济发展和社会进步的需要相比，还有很大的差距。科普工作还没有得到普遍的重视，科普阵地建设还跟不上城市建设的发展速度，科普经费还有较大的缺口等，这些都制约了我市科普事业的进一步发展。

　　当前，世界科学技术发展突飞猛进，对社会的生产、生活和人们思维方式的影响越来越大。一个国家掌握和运用科学技术的能力，已成为衡量它的综合国力大小的重要因素。党中央和江泽民总书记对深圳提出了“增创新优势，继续发挥‘窗口’作用，‘试验场’作用，对内地起示范、辐射和带动作用”的要求。为了增创新优势，促进第二次创业，把我市建设成为社会主义现代化的国际性城市，必须全面认真地贯彻《中共中央、国务院关于加强科学技术普及工作的若干意见》和全国科普工作会议精神，采取有力措施，使我市的科普工作在“九五”期间有更大更快的发展。

　　一、“九五”期间我市科普工作的指导思想

　　“九五”期间，我市科普工作的指导思想是：以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导，坚持“科学技术是第一生产力”的思想，认真贯彻《中共中央、国务院关于加强科学技术普及工作的若干意见》和全国科普工作会议精神，坚持以经济建设为中心，紧紧围绕经济与社会发展的需求来开展科普工作。坚持把科普工作作为实施“科教兴市”战略的重要组成部分，以提高全民的科学文化素质为目标，面向生产，面向群众，面向基层，促进公众理解科学。紧密地结合经济增长方式的转变，努力开创我市科普工作的新局面。

　　二、“九五”期间我市科普工作的总体目标

　　“九五”期间，我市科普工作的总体目标是：努力提高全民的科学文化素质，特别是提高广大劳动者运用科学技术知识的能力和素质，使之适应我市二次创业的需要；通过深化改革，建立起适应市场经济发展需要的科普管理运行机制；大力改善科普设施，市和各区镇逐步建立起科普阵地，并开展主体鲜明的科普活动；大幅度地增强各种社会传播媒体中的科普内容，推出一批群众喜闻乐见的科普作品。

　　三，“九五”期间，我市科普工作的主要任务

　　“九五”期间，我市的科普工作要以加强对各级领导干部、广大青少年和基层社区干部群众的科技教育为重点，广泛深入地宣传科学技术进步对经济和社会发展的巨大推动作用和邓小平同志关于“科学技术是第一生产力”的战略思想，引导广大干部群众自觉地学习科学知识，运用科学方法，学会科学思维。通过普及现代科学技术知识和推广重大实用的新技术、新成果，促进国民经济持续、快速和健康地发展，并且不断地提高公众的生活质量。

　　具体地说，要完成以下几项任务：

　　1、进一步加强对各级领导干部的科普教育

　　要使领导干部充分了解当代科学技术的发展趋势以及科技对经济与社会发展的影响和作用，增强他们的科技意识，提高他们运用科学知识、科学方法来解决国民经济与社会发展中重大问题的能力，以及提高他们的管理和决策水平。

　　对领导干部的科技培训教育要做到经常化、制度化。向各级领导干部普及科学技术、现代化管理、科学预测与决策、技术经济分析等有关知识，并列为各级党校教学和各级干部培训活动的基本内容，逐步把对现代科技知识的学习和了解情况作为领导干部考核中的一项重要内容。要举办面向各级领导干部的现代科技系列讲座。

　　市和各区、镇每半年要举办一次领导干部与科技专家学者的恳谈会，针对本市、区、镇的重大科技、经济以及社会发展问题，组织专家学者献计献策，为各级领导的决策提供意见和建议。

　　2、认真抓好青少年的科技教育

　　全社会都要关心和重视青少年的科技教育工作。根据“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”的方针，努力增强青少年对科学技术的兴趣和理解，进一步提高他们的科学思维能力、动手能力和创造能力。

　　要充分发挥教育工作在科普工作中的主渠道作用，加强中小学的科技教育。教育部门和各中小学要结合教育改革，把青少年科技教育列入教学计划，纳入教学大纲。

　　要大力开展经常性、丰富多彩的青少年科技活动。要继续办好科技夏（冬）令营等各种形式的校外活动，从培养青少年的科学兴趣和动手能力、创造能力出发，进一步开展形式多样的中小学课外科技活动。力争到2000年，罗湖区、福田区、南山区90%以上的中小学生，宝安区、龙岗区80%以上的中小学生都有机会参加课外科技活动。

　　要组织科学家和科技工作者到学校去，到青少年当中去，对青少年的科技活动给予指导，积极地为青少年做专题报告，促进青少年进一步了解科技对经济建设和社会发展的巨大作用，培养他们运用科学技术认识社会，解决身边的各类问题。同时，鼓励他们向家庭和社会宣传所学到的科技知识和科学方法，使科技知识、科学原理和科学思想能够通过青少年传播到社会各界。

　　要建立一批青少年科技活动中心。到2000年，市里要建成一个综合性的科技博物馆；各区、镇也要建成青少年科技活动中心，为广大青少年提供开展科技活动的必要场所。

　　3、加强基层社区的科普工作

　　基层社区科普工作是实现科普工作群众化、经常化、社会化、提高市民素质的基础环节。基层社区科普工作要以“身边的科学”或“生活中的科学”为主要内容，经常开展生态保护、环境美化、卫生保健、防灾救灾等科普教育。要把科普工作渗透到家庭中去，反对封建迷信、奢侈浪费、赌博活动。要继续开展“讲精神文明、比科技致富、建科普文明镇村”活动。

　　要紧紧围绕促进农业上新台阶和农业经济的可持续性发展，大力普及先进实用技术。“九五”期间，各镇、村的领导干部应当至少参加三次系统的农业技术培训。宝安、龙岗两区应当分别建立两个不同层次的培训、示范、推广一体化的科普示范基地。

　　4、努力提高企业职工的科技素质

　　要围绕企业技术进步和经济增长方式由粗放型向集约型的转变，加强职工科技教育，加强对城镇居民的科普宣传。

　　在企业中，要大力普及企业发展密切相关的高新技术知识和现代化管理知识，积极开展以提高职工生产技能为目标的技术培训、技术交流等活动。逐步完善企业内部的科普网络，不断提高企业的群众化科普工作水平，“九五”期间，要在80%以上的集团（总）公司中建立起科协组织。

　　要积极促进区镇企业的科普活动，围绕推广新技术、增加产品技术含量、提高科技管理水平，在职工中开展有针对性的技术培训活动。要坚持先培训后上岗，并大力开展与保护生态、合理利用资源、可持续发展、节能除耗等相关的科学知识宣传，促进职工科技素质的不断提高。

　　要对城市居民大力宣传普及身边的科学技术知识。通过与日常生活有关的科学技术知识的普及，为群众所掌握，提高居民群众的科学文化素质，优化城市的软环境，促进城市文明和现代化建设，以发挥城市科普对提高全社会科普工作的带动作用。

　　5、有计划地开展大型科普宣传活动，加大社会的科普宣传力度

　　“九五”期间，全市科普活动应达到群众化、社会化、经常化、实效化，形成全社会推动科普工作的新局面。

　　要办好每年一次的“科技进步活动月”，结合国内外形势和我市的实际需要，创造性地开展科技知识宣传和先进实用技术推广等活动，推动广大公众积极参加科普活动。

　　要结合我市产业结构调整，大力宣传高新技术知识，通过多种途径介绍当代科学技术发展的动向，特别是介绍高新技术对当前国际市场竞争的重要影响，使广大公众掌握一些电子、信息、生物工程、能源、新材料等高科技发展的基础知识，以适应我市现代产业结构调整、企业优化组合和职工提高素质的需要。

　　结合国际性纪念周（日），例如“国际科学与和平周”、“世界人口日”、“世界环境日”、“世界传统医药日”等，以及我国的传统节日，有针对性地开展群众性纪念活动，普及有关的科技知识，倡导科学、文明、健康的生活方式。要重视公共卫生、医药常识、营养与健康、防灾减灾等生活中科学知识的普及工作，使广大群众对衣、食、住、行的选择与安排都建立在科学的基础上。

　　本市新闻出版、报刊、广播、电视、电影等部门都要进一步加强科普宣传的力度，充分发挥其作用。

　　要动员、组织广大科技工作者和社会各界人士，旗帜鲜明地破除封建迷信，反对伪科学。在调查研究的基础上，举办若干次主题为“倡导科学文明，破除封建迷信”的展览会。

　　四、主要措施

　　1、切实加强党和政府对科普工作的领导

　　各级党委和政府的主要领导同志要充分重视和支持科普工作，将其纳入本级党委和政府的重要议事日程。各有关部门则应结合自己的职责范围和工作内容，把科普工作纳入本部门的业务工作和有关的经济、社会发展计划之中。建立由市科学技术局牵头，有政府各有关职能部门和群众团体参加的全市科普工作联席会议制度。各区、镇也可以根据本行政区域内的实际情况，建立相应的联席会议制度。每两年召开一次全市科普工作会议，研究讨论全市科普工作中的重要问题，表彰科普工作中的先进事迹和先进人物。

　　2、开辟多种渠道，增加对科普工作的投入

　　各级财政要逐步建立科普专项经费。各镇（办事处）也应当从科技总经费中划出一部分，用于科学技术普及工作。上述科普专项经费和用于科普工作的经费，按所辖行政区内户籍人口与暂住人口的总和计算，应当不少于每年人均1元的标准。其中，对于人口较少的镇，用于科普工作的经费最低应当不少于每年5万元。以上经费由各级科协统一管理，专款专用，严禁挪用占用。

　　建立市科普基金和市青少年科技活动基金。除财政拨款外，还要通过企事业单位、社会团体自筹以及个人捐助等方式多渠道筹集资金。

　　鼓励全社会创办各种公益性科普事业实体或科技服务性实体，以增加社会对科普工作的总投入和科普经费中自筹的比重。企业事业单位特别是大中型企业，应当从宣传教育经费或者科技推广经费中划拨出专项科普经费，以支持企业科普活动的开展。同时，还要积极吸收海外资金，兴办为社会服务的公益性科普事业。

　　3、充分发挥各种科技、文化设施在科普工作中的作用

　　现有各种科普场馆应当充分发挥展教、展示和培训等功能；要发挥科研机构、高等院校和重点实验室在科普活动中的作用；市和各区、镇的各种青少年活动中心，应当强化其在青少年中进行科普宣传的功能。要结合城市的文化建设和基础设施建设规划，重点建设好市科技博物馆，各区也都应有展位及展品丰富、活动内容充实的科技活动场馆。市和各区、镇都要确定一批具有示范作用的科普基地。

　　4、进一步加强科普组织网络和科普队伍建设

　　要搞好科普工作，必须建设一支多层次、高水平、专兼职相结合的科普工作队伍以及一个健全高效的科普组织网络。

　　必须稳定和优化专业科普队伍，建立科普工作表彰奖励制度。可以将专业科普工作者在工作中的贡献，与提升工资、评定职称等事项挂钩。要通过组织培训、进修、考察、交流等活动，不断地提高专业科普工作者的业务素质。

　　推动社会各界开展科普工作。要充分发挥广大科技工作者的作用，充分调动文艺工作者和人民教师从事科普工作的积极性，培养一支优秀的科技新闻记者队伍，还要鼓励企业家热心支持科普事业。

　　要进一步健全由各级科协组织、科普协会、学术团体等组成的科普组织网络。特别要发挥科协在科普组织网络中的核心骨干作用，各镇（办事处）要成立科协。

　　5、加强科普宣传，繁荣科普创作

　　各种大众传播媒体都要大力加强科普宣传。各电视台和广播电台都要安排科普节目，各报纸也要开辟科普园地。市电视一、二台和市广播电台，播出科普节目的时间应当不少于总播出时间的10%，《深圳特区报》和《深圳商报》每周应当开辟至少一个版面用于宣传、普及科学技术知识。要有计划地扶持一批反映现代科学技术成就，传授科学方法和科学思想，为广大群众所喜闻乐见的科普读物。

　　6、加强科普政策研究，加快科普立法步伐

　　加强科普工作政策法规建设，这是长期做好科普工作的保证。要加强新时期的科普理论研究，每年召开一次小型的科普理论研讨会，编印一份《科普工作研究资料》，供各级领导和有关部门参考。每两年要开展一次公众科学素质调查，为科普工作提供理论指导和决策依据。

　　与有关部门协调，研究制定我市科普工作奖励条例，力争在1997年内出台；制定关于专职科普工作者的职称、职务、待遇、奖励等政策和非专职科普工作者的科普成果认定政策，以及关于扶持公益性科普事业发展的政策等。

　　设立市级“科普工作奖”，每两年颁发一次。

　　7、扩大国际间的科普工作交流与合作

　　要认真借鉴国际上开展科普工作与“公众理解科学”活动的经验，注意研究国外开展科普工作中制定的相关计划和政策，加强我市科普政策研究和法制建设。

　　要加强与国外、境外科普工作的交流与合作。通过举行科普工作的专题报告会、研讨会和科普作品展示会等，以及组织科普考察等方式，达到沟通信息、交流学术、促进合作的目的，特别是要加强青少年科技活动的交流，开拓青少年的科技视野。