深圳市人民政府关于做好1996年冬季退役士兵接收安置工作的通知

各区人民政府，市政府各部门，市属有关单位，驻深局以上单位：

　　为贯彻国务院、中央军委《关于1996年冬季士兵退出现役工作的通知》（国发[1996]43号）和《关于做好1997年春季志愿兵转业安置工作的通知》（国安[1996]3号）文件精神，做好我市1996年冬季退役士兵接收安置工作，现将有关问题通知如下：

　　一、今冬义务兵退役对象、时间及我市接收安置的依据和办法

　　今冬义务兵退役对象是：服现役满不需要超期服役的义务兵；服现役满13年以上不需要继续服现役的志愿兵；今年因军队体制编制调整精简（服现役满10年，不满13年）的志愿兵经部队军以上单位批准也可提前转业。

　　退役时间是：退役义务兵从11月底开始离队，12月底基本结束。志愿兵转业交接工作从1997年1月5日开始至2月底结束。转业志愿兵从3月20日开始离队，5月底结束，其工资由部队发到7月底，8月1日开始由接收安置单位支付。

　　我市接收安置退役士兵工作要贯彻国家、省的有关法律、法规，按照市政府1994年第19号令《深圳市退伍义务兵安置办法》执行，志愿兵安置按照国务院《关于志愿兵转业实行集中交接意见的通知》（国发[1994]6号）文件执行。

　　二、严格执行安置政策，认真做好我市退役士兵安置工作

　　（一）要把安置退役士兵当作促进国家建设和发展的一项政治任务来完成。军人履行保卫祖国的义务，退伍后地方政府要妥善安置，这是法律赋予的职责；接收安置退役士兵，为国防建设事业作贡献，是各企事业单位应尽的义务。近年来，我市的安置退役士兵工作虽然取得了一些成绩，较好地完成了任务，但也有一些单位片面强调各种理由，拒绝和变相拒绝接收政府的安置任务，这种不顾大局，有令不行的做法，严重影响了我市的安置工作，必须予以纠正。各级政府、各部门和企事业单位要高度重视安置退役士兵工作，切实贯彻执行《兵役法》、《退伍义务兵安置条例》和其他有关安置法律、法规，把今冬退役士兵的安置工作做好，保证完成安置任务。

　　（二）采取指令性和指导性计划相结合、以指令性计划为主的办法，安排好每一个退役士兵的工作。各用人单位在制定规章和确定招工计划时，不得与退伍安置政策相抵触，不得限制下属单位接收安置任务，不得以任何借口和理由拒绝接收退役士兵。凡新建、扩建或增加员额的单位招调工时，要留出一定比例安排退役士兵，人事、劳动部门要协助安置部门做好此项工作．对拒绝接收或故意拖延接收退役士兵的单位，人事、劳动部门在两年内不予批准该单位的用工指标，对单位负责人，监察部门要追究其领导者的责任并予以行政处分，确保退役士兵的第一次就业。

　　要充分利用我市劳动力市场比较完善的优势，以“供需见面，双向选择，包底安置”为原则，采取安置机构推荐，用人单位挑选的办法，合理分流安置退伍士兵，使他们各得其所。劳动部门在开展劳务交流时，要优先推荐退役士兵。有关单位要鼓励退役士兵自谋职业，对自谋职业的退役士兵，可保留一年的分配资格，工商、税务部门要给予照顾扶持。要加强对农村退役士兵的技术和技能培训，积极做好军地两用人才的开发使用，对他们实行优惠政策，提供就业机会。

　　（三）认真做好退役士兵的思想教育工作。各级人民政府要做好对回乡退役士兵的接待工作，有关单位要召开座谈会，热情接待他们，使他们感到当年参军光荣，现在退伍也光荣。要对退役士兵进行改革形势教育、法纪教育、安置政策教育和服预备役教育；鼓励他们发扬人民解放军的优良传统，珍惜荣誉，把个人利益同国家建设事业联系起来，顾大局，讲奉献，遵纪守法，文明礼貌；引导他们认清形势，正确对待就业问题，自觉服从分配。区、镇（街）政府要重点走访慰问回乡退役士兵，他们在生活中的困难，要妥善帮助解决。

　　（四）加强对退役士兵安置工作的领导。各级政府要切实加强对退伍安置工作的领导，主要领导要亲自挂帅，健全“双退”领导小组，把退伍安置工作摆上议事日程，纳入目标管理，作为考核工作业绩和争创“双拥”模范城和“双拥”先进单位的重要条件。各级安置部门要发挥参谋作用，加大工作力度，加强监督检查，确保安置任务的完成。