深圳市人民政府关于“同富裕工程”项目管理有关问题的通知

深府[1995]307号

　　（1995年12月19日）

各区人民政府，市政府各部门、市属有关单位：

　　为了确保“同富裕工程”顺利实施，根据深发[1995]25号文件的有关精神，现将“同富裕工程”项目管理有关问题通知如下：

　　一、“同富裕工程”是市委、市政府为民办实事的一项重要决策，各有关部门和各区人民政府一定要高度重视这项工作，各区主要负责人要亲自挂帅，认真负责抓好“同富裕工程”项目的组织实施工作，确保“同富裕工程”顺利完成。

　　二、“同富裕工程”项目要纳入全市国民经济和社会发展计划，每年编报一次，实行计划管理。

　　三、“同富裕工程”项目由欠发达村所在的镇政府（街道办事处）提出并进行初步可行性研究，区“同富裕工程”领导小组办公室（以下简称区同富办）审核论证后于上年十月底前报市“同富裕工程”领导小组办公室（以下简称市同富办）。

　　四、市同富办组织市计划局、财政局、规划国土局等有关职能部门对“同富裕工程”项目进行现场勘察核实，综合平衡并经市“同富裕工程”领导小组审议后，报市委、市政府审定。市计划局据此下达“同富裕工程”项目投资计划。

　　五、项目所在地的镇政府（街道办事处）为“同富裕工程”项目的建设单位。

　　六、建设单位提交的所有申请立项报告由该区同富办报送市同富办汇总，由市同富办审核并签署意见后统一送市有关职能部门办理立项手续。

　　七、各区全面负责本区所有“同富裕工程”项目的组织实施与监管工作。每一个“同富裕工程”项目都要由区政府指定二名镇政府（街道办事处）主要领导人为项目负责人；要重视并做好工程招投标监管工作；负责组织本区各有关主管部门抓好项目的质量与进度，做好项目跟踪管理工作；负责区、镇及自筹资金的落实到位；定期向市同富办汇报项目工程进展情况。

　　八、项目实施过程中，市同富办组织市计划局、财政局及有关业务管理部门抽查扶持项目的质量和进度，并定期向市“同富裕工程”领导小组汇报。

　　九、市政府下达投资计划后，由建设单位开立专门银行账户管理建设资金。

　　市、区、镇按比例投入的建设资金均进入该账号，以保证专款专用，不得挪作他用。

　　十、市、区、镇建设资金应同时到位。建设单位持区、镇（街道办事处）资金到位证明（银行证明或区财政局资金划拨单）和有关材料经所在区同富办核实后报市同富办审核并签署意见，市财政局据此拨款。

　　十一、市同富办年终对各区、镇（街道办事处）实施“同富裕工程”项目情况进行总结评比。凡不能按计划完成“同富裕工程”扶持项目的区，将予以警告、通报批评直至暂缓该区下一批项目的立项审批。

　　十二、在“同富裕工程”项目实施过程中，各区应本着公正、公开、平等、竞争的原则进行工程管理，工程完工后要按正常监管程序进行审计，对其过程中出现的挪用资金、徇私舞弊等问题，将追究其领导及当事人责任。