深圳市安全生产委员会印发《深圳市重大事故隐患暂行管理办法》的通知

　　（1995年10月30日）

各区安委会，蛇口、南油、华侨城工业区安委会，市直各有关部门：

　　为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强对重大事故隐患的管理，预防重大事故的发生，我办根据劳动部《重大事故隐患管理规定》及深圳市的实际情况，制定了《深圳市重大事故隐患暂行管理办法》，并通过市安委会主任会议讨论、修改，现予印发。请你们结合本区域、本行业的具体情况，认真贯彻执行，并在近期进行次重大事故隐患的调查，经初步评估后，于十一月三十日前上报市安委办。

　　深圳市重大事故隐患暂行管理办法

　　第一章  总    则

　　第一条  根据劳动部《重大事故隐患管理规定》及深圳市的实际情况制定本暂行管理办法（以下简称《办法》）。

　　第二条  本《办法》所称重大事故隐患，是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。

　　第三条  本《办法》适用于深圳市行政区域内的企业、事业组织和社会公共场所（以下统称单位）。

　　第二章  评估和报告

　　第四条  重大事故隐患根据作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致事故损失的程度分为两级：

　　特别重大事故隐患是指可能造成死亡50人以上，或直接经济损失1000万元以上的事故隐患。

　　重大事故隐患是指可能造成死亡10人以上，或直接经济损失500万元以上的事故隐患。

　　第五条  单位一旦发现事故隐患，应填写《深圳市事故隐患上报表》，按隶属关系报告各区安委会或市直各行业主管部门，并申请对事故隐患进行初步评估和分级。

　　第六条  各区安委会和市直各行业主管部门负责对单位存在的事故隐患进行初步评估和分级，确定存在重大事故隐患的单位，编写重大事故隐患报告书，上报市安委会，并申请对重大事故隐患组织评估；

　　第七条  重大事故隐患报告书应包括：（一）事故隐患类别；（二）事故隐患等级；（三）影响范围；（四）影响程度；（五）整改措施；（六）整改资金来源及其保障措施；（七）整改目标。

　　第八条  重大事故隐患评估费用由被评估单位支付。

　　第三章  分级管理

　　第九条  各区安委会和市直各行业主管部门负责对本区域、本行业重大事故隐患的管理，包括：（一）对本区域、本行业的重大事故隐患组织调查，确认存在事故隐患的单位，掌握隐患分布的情况；（二）配合上级安全生产综合管理部门组织事故隐患的评估；（三）督促单位制订防范措施、监控办法，并检查落实情况。

　　第十条  市安委会负责对跨区域、跨行业的重大事故隐患的整改进行协调，明确各有关部门的职责；配合上级安全生产综合管理部门对特大事故隐患进行评估；负责对特大事故隐患的监督、管理。

　　第十一条  存在重大事故隐患的单位应成立隐患管理小组。小组由法定代表人负责。

　　第十二条  隐患管理小组应履行以下职责：

　　（一）掌握本单位重大事故隐患的分布、发生事故的可能性及其程度，负责重大事故隐患的现场管理。

　　（二）制定应急计划，按隶属关系，报各区安委会或市直各行业主管部门审定后，报市安委会备案。

　　（三）进行安全教育，组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处置措施，必要时组织救援设施、设备调配和人员疏散演习。

　　（四）随时掌握重大事故隐患的动态变化。

　　（五）保持消防器材、救护用品完好有效。

　　第十三条  各级工会组织督促并协助单位对重大事故隐患的管理和整改。

　　第四章  整    改

　　第十四条  单位全面负责事故隐患的整改。经确认存在事故隐患的单位，应立即制订切实可行的整改措施，并认真加以落实。对短时间内难以立即整改的事故隐患，单位应采取防范、监控措施，确保过渡期内的安全。

　　第十五条  对在短时间内即可发生重大事故的隐患，市、区安全生产综合管理部门或行业主管部门应按有关法律规定查处；也可以报请市、区人民政府批准，签发《重大事故隐患停产、停业整改通知书》，责令单位停产、停业进行整改。

　　第十六条  接到《重大事故隐患停产、停业整改通知书》的单位，应立即停产、停业进行整改。

　　第十七条  完成重大事故隐患整改的单位，应及时按隶属关系报告各区安委会或市直各行业主管部门，并向市安委会申请审查验收。

　　第十八条  重大事故隐患的整改资金由单位筹集，必要时报请市、区人民政府和市直各行业主管部门给予支持。

　　第五章  奖励与处罚

　　第十九条  对及时发现重大事故隐患，积极整改并有效防止事故发生的单位和个人，应给予表彰和奖励；对存在重大事故隐患隐瞒不报的单位应给予批评教育，并责令上报；对重大事故隐患未进行整改或未采取防范、监控措施的单位，由安全生产综合管理部门或行业主管部门责令改正，情节严重的，可给予经济处罚。

　　第二十条  对接到《重大事故隐患停产、停业整改通知书》而未立即停产、停业进行整改的单位，安全生产综合管理部门或行业主管涂门可给予经济处罚。

　　第二十一条  对重大事故隐患的管理应纳入各级领导的安全生产领导职责范围，并把落实情况作为对各级领导的年度考核指标。单位对重大事故隐患不按时上报或隐瞒不报，不采取措施积极整改，一旦发生重大伤亡事故，将依法追究事故单位法人代表和责任人员的法律责任。

　　附：

　　一、深圳市事故隐患上报表（略）

　　二、深圳市重大事故隐患报告书（略）