深圳市人民政府关于严厉打击外国水果走私活动的通知

　　（1995年9月4日）

各区人民政府，市政府各部门，市属有关单位，驻深局以上单位：

　　为贯彻全国部分地区打击走私工作会议精神，根据《进出境动植物检疫法》和《海关法》，现就严厉打击外国水果走私活动的有关问题通知如下：

　　一、提高认识，顾全大局，严格执行国家对进出境动植物检疫的管理规定。严格限制外国水果进口和严厉打击外国水果走私活动，是关系到我国农业生产安全、维护社会主义市场经济秩序、造福子孙后代的一件大事。外国水果可能传带“地中海实蝇”等危险性病虫，因此我国把外国水果列为9种特定商品之一，这足以说明严格控制外国水果进口的重要性。我市毗邻香港，负有打击外国水果走私活动的特殊任务，对此我们要有充分的认识和高度的责任感。

　　二、分工负责，协同作战，立即组织和开展一场打击外国水果走私的专项斗争，并持之以恒地坚持下去。

　　各缉私职能部门，要按照规定的职责范围，协同作战，市政府打私办要加强指导、协调、监督和推动。具体分工和打私重点是：

　　（一）海上

　　本市东西两翼海面，重点打击船运和夫妻艇走私外国水果，以海关和公安边防部门为主，渔政部门配合，其他任何部门不准下海缉私。

　　（二）沿海岸边

　　由当地公安部门、市边防分局对葵涌土洋码头和其他可能停靠走私车船转载卸货的地点按缉私辖区加强查缉。武警六支队结合执勤在防区内查缉。各民兵哨所在警戒范围加强配合，但不准上路缉私。

　　（三）陆上

　　各口岸和起运点：重点查缉冲关、伪报、混装夹带外国水果的车辆和明显少报多进的车辆。由九龙海关和深圳动植物检疫机关负责查缉。

　　沙头角桥头：在沙头角镇出入关处建立健全进出镇车辆及货物检疫申报制度。

　　驾驶机动车进出沙头角镇内的司机，必须事先将承运货物（或空车）向海关填写申报单，特别是装载有动植物及其产品的机动车辆，不论是整车承运、混装运输，还是个人携带自用，无论多少，均应填报，由动植物检疫人员负责依法验放。为简化手续，将向海关的物品申报与向动植检的物品申报合二为一，由海关和动植检互相配合，一次验放。桥头缉私以海关为主，镇内公安派出所、工商所和中英街管理办要主动配合；区和镇政府、公安分局、驻地武警要积极协助，维持好秩序，对于聚众冲关、闹事、恐吓、打人的，要依法处理。已掌握的以走私外国水果为常业的首要分子，公安部门要进一步搜集证据，坚决予以打击。

　　过境耕作口和下海作业点：由市边防分局加强查缉，严禁携带外国水果入境。

　　内陆：1、任何单位或个人，未持有对外贸易经济合作部《特定商品进口登记证明》、未申领《进出境动植物检疫注册登记证》、未向动植物检疫机关领取《进口水果检疫审批单》、未经动植物检疫机关对进口水果作检疫、薰蒸杀虫处理，不得进口批发或零售外国水果。违者，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法行政处罚实施办法》、《海关法行政处罚实施细则》和《投机倒把行政处罚暂行条例》，按《广东省人民政府〈关于移交走私案件有关问题的通知〉》（粤府[1991]18号）所规定的程序，依法予以处罚，限期停业整顿，追究单位领导和当事人的责任；屡教不改者，取消其进口水果经营权，直至吊销其营业执照。2、各冷库、货仓严禁储存走私的外国水果。其营业必须向动植物检疫机关申领《进出境动植物检疫注册登记证》。凡有权经营进口水果的单位，需要在合法冷库、货仓存放外国水果者，凭货主出示的本批量的、有效的《检疫放行通知单》或《检疫处理通知单》，办理存放业务。违者依法没收、加处罚款或停业整顿。与此同时，取缔一切无证储存外国水果的冷库、货仓。3、任何单位或个人的车船，不得运输无有效的《检疫处理通知单》或《检疫放行通知单》的外国水果。价购合法的进口水果，凭有效的发货票随本批量水果运输。违者，没收全部水果；情节严重者，依法追究刑事责任。4、工商行政管理部门、动植检部门、公安部门要密切配合，依靠群众，深入摸查各地下非法经营外国水果的窝点，一旦发现，严加取缔，务必切断走私货源。5、市政府拟颁发《关于严厉打击外国水果走私活动的通告》，广为张贴、宣传。《通告》一经颁发，报纸、电视台、广播电台要大力宣传，教育广大群众树立疫情、环保意识和法制观念，把自觉抵制非法进口水果、检举揭发走私行为作为爱国主义的实际行动。6、为方便群众，罗湖关前免税店、蛇口免税店、皇岗免税店、沙头角商业外贸公司等单位在各口岸入境处零售经检疫、薰蒸合格的外国水果。各机关、团体、部队、企事业单位确需自用的外国水果，可先到深圳动植物检疫局办理特批手续，才能到沙头角镇内购买，购买后一定要经沙头角动植物检疫局检疫、处理合格，方准运离沙头角镇，但不准转卖和代买。

　　三、要求缉私人员懂得和坚决执行国家计划委员会、对外贸易经济合作部、中国人民银行、海关总署、国家外汇管理局联合印发的《〈特定商品进口自动登记管理暂行办法〉的通知》要求，凡进水果必须凭国家计委授权外经贸部盖有有效公章的《特定商品进口登记证明》和同时盖有中华人民共和国动植物检疫局公章的《进口水果检疫审批单》才能放行。凡缉获私货水果，一律送交深圳动植物检疫局作检疫薰蒸消毒，不得瞒报、私分和擅自处理。

　　四、各机关、团体、部队、企事业单位，务必遵守市政府上述规定，模范带头，任何人不得搞特殊；违者，给予党纪、政纪处分，直至依法追究法律责任。

　　以上部署的落实情况，请市政府打私办10月份检查一次；各单位对本文的贯彻落实情况，请于9月底前向市政府打击走私办公室书面汇报一次（地址：深圳市解放路174号，邮码：518008，市政府文件交换箱序号：6）。

　　打击外国水果走私活动，有一定的难度，是一项长期的任务。各级政府有关部门要把它放在重要位置，常抓不懈，为维护国家正常经济秩序、保证不让“地中海实蝇”乘隙进入，保障改革开放的现代化建设的顺利进行作出应有贡献。