深圳市人民政府办公厅转发《关于深圳经济特区农村农业人口一次性转为非农业人口的实施方案》的通知

各区、县人民政府，市府直属各有关单位：

　　现将公安局《关于深圳经济特区农村农业人口一次性转为非农业人口的实施方案》转给你们，请认真贯彻实施。

关于深圳经济特区农村农业人口一次性转为非农业人口的实施方案

　　根据一九九一年年终人口统计，以及农村“空挂户”的专项调查结果，特区农村农业人口（含渔、蚝民）共45492人，其中“空挂户”513户1315人。遵照市委、市政府《关于深圳经济特区农村城市化的暂行规定》计划将特区农业人口一次性转为非农业人口的精神，结合特区实际情况，特提出如下实施方案：

　　一、深圳经济特区农村的农业人口，由村（居）委会统一收集户口簿，经派出所审核，一次性办理“农转非”手续。

　　二、特区农村农业“空挂户”，由村（居）委开具名单，并负责通知基本人到户口所在地的派出所登记，经审核原始审批资料，确认入户手续合法、齐全，一次性给予办理“农转非”手续，并将其户口迁到现住地的公安派出所。凡在规定期限内不进行登记或下落不明的，一律予以注销户口。

　　对于“空挂户”，根据不同情况收取特区基础设施增容费；凡在市委一九八二年二月二十七日《关于加强对深圳特区范围内户口管理的暂行规定》（深委办[1982]13号文）下达以前，或交替时间（即一九八二年底止）的“空挂户”，免收增容费；一九八三年以后迁入的少量“空挂户”，一律按规定收取增容费，然后办理“农转非”手续。

　　三、深圳市海鹏农工商公司下属沙头角深沙种养场农业工人100多人（一九八五年经市政府批准从海南岛农场“农迁农”迁来搞种养的），与特区农村农业人口一样办理“农转非”手续。

　　四、世居和异地迁入沙河华侨农场的农业工人（当地世居农民1224人、异地迁入250人），应与特区内农村农业人口一样办理“农转非”手续。

　　五、世居特区农村的农民、职工、香港同胞，与特区外农业人口结婚，其配偶符合条件可考虑解决迁入户口的共有879户1757人（内属子女的有878人）。为了不留尾巴，在特区农村办理“农转非亦需统一研究解决，分别按下列情况处理：

　　（一）世居特区内农村的农业人口与特区外农业人口结婚（含其所生子女），经审查符合市委“[1982]13号文”规定批准入户的，按规定一次性办理“农转非”入户手续。

　　（二）世居特区内农村的现职干部、职工（主要是一九七九年以后就地招工、招干的），与待区外农业人口结婚，其配偶（含其所生子女）需在特区内生活的，给予一次性办理“农转非”申请入户手续。

　　（三）世居特区内农村的香港同胞，与特区外农业人口结婚的（含其所生子女），其世居农村有居所，并需其配偶照料年老父母的，给予申请入户，经批准“农转非”入户的，收取特区基础设施增容费；

　　以上三种情况，在《暂行规定》是时候，再与特区外农业人员结婚的，其配偶一律按正常申请入户审批手续办理。

　　（四）沙河华侨农场农业工人（不含世居当地农民）、深沙种养场农业工人和农村“空挂户”，与特区外农业人口结婚的，其配偶不纳入这次解决“农转非”方法。

　　六、办理特区农村农业人口“农转非”方法。

　　（一）在各级政府领导下，组织专门力量，集中半年时间完成特区农民“农转非”工作。首先，做好宣传发动，提高特区农业人口对农村城市化重要意义的认识，在此基础上，村（居）委开列名单并收齐户口簿，申请人填写特区农村农业人口“农转非”登记表（此表另行设计），经派出所审查同意，由市公安局批准，办理“农转非”手续。

　　（二）为方便群众办理特区农村农业人口“农转非”手续，派出所与粮食部门采取联合办公办法。经审核批准后，派出所在户口的内、外册（户口簿）“户别”栏上加盖“非农业人口”印章，以示办理了“农转非”手续，粮食部门则发给粮油簿，一次将“农转非”手续办妥。

　　（三）本次一次性特区农村“农转非”范围，是指一九九二年六月三十日前入户或结婚的人员，凡七月一日以后入户或结婚者不纳入此范围。

深圳市公安局

一九九二年六月二十日