深圳市人民政府关于发布《深圳经济特区工人技术业务考核实施办法》的通知

各区、县人民政府，市府直属各单位：

　　《深圳经济特区工人技术业务考核实施办法》业经市政府第二十五次常务会议讨论通过，现予发布，请遵照执行。

深圳经济特区工人技术业务考核实施办法

第一章  总    则

　　第一条  为建立正常的工人技术业务考核制度，鉴定工人的实际技术业务水平，调动工人学习技术业务的积极性，提高工人队伍素质，根据国务院批准的《工人考核条例》和广东省人民政府颁布的《广东省工人技术业务考核办法》，结合深圳经济特区（以下简称特区）的实际情况，制定本实施办法。

　　第二条  本实施办法适用于特区内的所有工人（含在常年性岗位工作的临时工）和从事技术性工作的个体劳动者。

　　第三条  建立工人培训、考核、使用和待遇相结合的考工制度。逐步实行技术工人凭《技术等级证书》、《技师合格证书》上岗，特种作业人员还须凭《特种作业人员操作证书》上岗。普通工、工序工和技术性、管理性的工人凭《岗位合格证书》上岗。用工单位应根据生产、工作需要和工人技术业务水平，聘用或安排上岗，并给予相应的工资待遇和其它有关待遇。

　　第四条  特区的工人技术业务考核工作由市劳动局综合管理，并负责制定有关政策、组织、协调、指导、监督工人技术业务考核工作。

第二章  考核种类和内容

　　第五条  工人技术业务考核分为录用考核、转正考核、上岗转岗的岗位规范考核和技术等级考核以及技师、高级技师任职资格的考评。

　　第六条  工人技术业务等级考核的内容，以国务院各行业主管部门颁发的《工人技术等级标准》、《特种作业人员安全考核标准》为依据。没有部颁标准的，采用省行业主管部门制定，会同省劳动行政部门发布的标准为依据。部、省未颁发的技术性、管理性岗位的《岗位规范》，由市行业性的集团（总）公司或行业协会拟定，会同市劳动行政部门发布试行。

　　技师、高级技师按任职条件进行考评。

　　普通工、工序工以企业制定的《岗位规范》为依据进行考核。

第三章  考核办法

　　第七条  在组织各种类考核之前，应组织工人参加相应的培训。

　　第八条  技术工人的考核（考评）按录用、转正、初级、中级、高级技工、技师、高级技师的顺序进行。

　　用人单位吸收新工人，应进行录用考核。采取公开报名，统一考核，择优录用的办法。

　　经考核录用的工人，试用期满后进行转正考核，合格者方能办理有关手续。

　　从事本工种工作满二年（含试用期），可参加初级技术等级考核，合格的定为初级技工，发给初级技术等级证书。

　　取得初级技术等级证书满四年，或从事本工种工作满六年的，可参加中级技术等级考核，合格的定为中级技工，发给中级技术等级证书。

　　取得中级技术等级证书满五年，或从事本工种工作满十一年的，可参加高级技术考核，合格的定为高级技工，发给高级技术等级证书。

　　技术能力明显高于现技术等级，如取得市行业性公司、大、中型企业和区以上单位组织的技术革新、技术竞赛的优胜者，且思想好，工作成绩突出的，由所在单位推荐，劳动行政部门批准，可提前参加高一级的技术等级考核。

　　技师、高级技师分别从高级技工、技师中考评聘任。其考评聘任按有关规定执行。

　　第九条  技工学校、职业高中、职业学校，以及经劳动行政部门批准的就业训练中心（班）的毕（结）业生，逐步实行《毕业（结业）证书》、《技术等级（岗位合格）证书》的双证制度。上述学校或中心（班）的毕（结）业生，根据工人技术等级标准或岗位规范的要求，经劳动行政部门组织考核合格者，分别发给相应的技术等级证书或岗位合格证书。用人单位必须优先录用专业（工种）对口，并取得双证的毕（结）业生。

　　根据国家规定，技工学校的毕业生可免试用期。

　　未实行“双证”的技工学校毕业生，从事对口专业（工种）工作半年后，经所在单位考评合格的，报劳动行政部门审批，定为初级技工，发给初级技术等级证书；从事对口专业（工种）工作满三年以上，或取得初级技术等级证书满二年以上的，可报考中级技工；从事对口专业（工种）工作满八年以上，或取得中级技术等级证书满五年以上，可报考高级技工。

　　中等专业技术学校的毕业生当工人，从事对口专业（工种）工作的，参照技工学校毕业生的考核办法，进行考核。

　　大专以上毕业生当工人，从事对口专业（工种）工作满一年，可报考中级技工，并免考“应知”部分；从事对口专业（工种）工作满五年以上，或取得中级技术等级证书满三年以上，可报考高级技工。

　　第十条  技术等级考核，以及技师、高级技师任职资格的考评，逐步实行统一考试题目、标准答案和评分标准进行考核、考评。

　　第十一条  技术等级考核由劳动行政部门负责，定期或不定期组织。由劳动行政部门审定；并由发给《考核许可证》的考核点具体组织实施。

　　经劳动行政部门批准，举办本系统（单位）工人技术业务培训的，如具备考核条件，可向批准办班的劳动行政部门申请自行组织考核，主管局、集团（总）公司或上级主管部门必须派员监考。

　　第十二条  参加技术等级考核的人员须向本单位或劳动行政部门提出申请，经审核符合报考资格者，由劳动行政部门批准的考核点发给《准考证》，凭《准考证》入场考试。

　　第十三条  技术业务理论和安全生产知识考试以笔试为主，必要时可辅以口试，操作技能考核，可结合生产选择有代表性的批量产品、作业项目进行。也可选择能综合技术要求的典型工作进行，必要时可辅以答辩。

　　考核成绩采用百分制。技术业务理论、安全生产知识、操作技能成绩均达到六十分以上者为合格。考核不合格者，可参加下一次组织的考核。

　　第十四条  工人技术业务等级考核，可采用全科培训考核，也可采用单科培训考核的办法。单科累进达到全科要求的，发给《技术等级证书》。

　　第十五条  录用考核、转正考核以及普通工、工序工的岗位考核，由用人单位负责。考核结果须报劳动行政部门备案。技术性、管理性岗位的岗位规范考核，由劳动行政部门会同用人单位共同组织进行。

　　第十六条  建立工人技术档案。每次考核成绩、评审结果，均应存入本人档案，作为使用、待遇和工作流动时的技能审核依据。

第四章  考核机构

　　第十七条  市、区劳动行政部门会同主管单位成立工人技术考核委员会，负责具体组织本地区的工人技术业务考核工作。委员会下设办公室，配备专职人员分别与市、区劳动局的培训部门合署办公，负责处理工人技术业务考核的日常工作。

　　第十八条  市、区行业性集团（总）公司、专业公司，分别设立工人技术考核领导小组。该小组由主管工人技术业务培训工作的领导、工程技术人员、技师若干人组成。下设办公室和分工种设置专业技术考评组。办公室负责日常工作。专业技术考评组由专业技术业务人员、技师和管理人员若干人组成，分别报市、区劳动行政部门审核，发给聘书，一般任期为两年，可续聘连任。

　　专业技术考评组是否担负本地区行业工种的考核职能，由市、区劳动行政部门决定。

　　第十九条  各级专业技术考评组的职责是：

　　受市劳动行政部门委托，担负行业工种考核职能的市行业专业技术考核评组，负责制定全市本行业工种的工人技术业务等级考核和技术性、管理性的岗位规范考核的试题、标准答案和评分标准；具体实施全市性行业工种的定期或不定期统考。

　　受区劳动行政部门委托，担负行业工种考核职能的区专业技术考评组，负责具体实施本区工人技术业务等级和岗位规范的考核工作。

　　非担负行业工种考核职能的集团（总）公司、专业公司的专业技术考评组，在劳动行政部门的指导下，负责本系统、本部门工人技术业务考核工作。

第五章  证书管理

　　第二十条  《技术等级证书》、《技师合格证书》和《高级技师合格证书》是技术工人应招、应聘、上岗操作以及进行国内外技术劳务合作时法律公证的有效凭证。从事技术性工作的个体经营者，《技术等级证书》是向工商行政部门领取营业执照的有效凭证。

　　《岗位合格证书》是从事技术性、管理性岗位人员和普通工、工序工上岗的有效凭证。

　　用工单位应优先录用、聘任持有《技术等级证书》、《岗位合格证书》者从事相应工种、岗位的工作，应视其劳动技能、劳动强度、劳动责任、劳动环境合理确定工资待遇和其它有关待遇。

　　第二十一条  《技术等级证书》分为初级、中级、高级。实行八级制的技术工种，

　　其一级至三级为初级，四级至六级为中级，七级至八级为高级。

　　《技术等级证书》、《技师合格证书》和《高级技师合格证书》，采用劳动部统一印制的证书。《岗位合格证书》和《单科技术合格证书》，由市劳动行政部门统一印制。

　　《技术等级证书》桉全省统一的编号，由市劳动行政部门以市、区行业的分级、分行业工种进行编号。

　　《特种作业人员操作证书》印制、颁发与管理，按国家标准（GE506-85）《特种作业人员安全考核管理规则》办理。

　　第二十二条  《技术等级证书》、《岗位合格证书》由劳动行政部门或会同行业工人技术考核领导小组，按下列权限核发：

　　区核发区属单位初级《技术等级证书》和《岗位合格证书》。

　　市核发市属单位、驻深圳单位的《技术等级证书》、《技师合格证书》、《高级技师合格证书》以及《岗位合格证书》。

　　部属、省属驻深圳单位按其上级主管部门规定考核发证的，应报市劳动行政部门备案。

　　第二十三条  劳动行政部门签发的《技术等级证书》、《岗位合格证书》在全市通用。

　　违反本《实施办法》规定的《技术等级证书》、《岗位合格证书》均无效。

第六章  附    则

　　第二十四条  本《实施办法》自发布之日起施行。在此之前，持企事业单位或行业主管部门核发的《技术等级证书》、《岗位合格证书》者，在本《实施办法》施行后三个月内，到市劳动局验换统一证书。

　　第二十五条  宝安县可参照此《实施办法》。

　　第二十六条  本《实施办法》由深圳市人民政府负责解释。