深圳市人民政府办公厅转发市清理“三角债”领导小组贯彻国务院关于“压贷挂钩”意见的通知

　　（1991年10月16日）

各区、县人民政府，市府直属各单位：

　　根据国务院清理“三角债”领导小组关于实行“压缩产成品资金占用与增加技术改造包括技术开发贷款挂钩的决定”和“关于压缩产成品资金占用增加技术改造贷款的实施办法”的要求。深圳市清理“三角债”领导小组结合我市实际情况，提出了我市贯彻国务院“压贷挂钩”的意见，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　关于贯彻国务院“压贷挂钩”的意见

　　根据全国清理“三角债”工作会议的要求，为了调整产品结构，加强企业技术改造，促进产销进入良性循环，决定把占用过多的产品资金压下来；并把压缩产成品资金占用和增加技术改造贷款挂起钩来，即《关于压缩产成品资金占用增加技术改造贷款的实施办法》（以下简称“压贷挂钩”办法）。“办法”中规定：这次压贷挂钩的对象，主要是国营工业生产企业；压贷挂钩的目标是以压缩产成品资金及发出商品，应收销货款资金占用为前提，以实际收回贷款为基础，并以此作为增加技术改造贷款的依据。要求今年末全国国营工业生产企业的产成品、发出商品、应收销货款三项资金的实际占用压缩到一九九〇年年末的占用水平以下，其中产成品资金占用力争压缩到一九九〇年年末的水平，并收回相应的流动资金贷款。这次压贷挂钩实行“以贷促压，落空扣回”的原则，即为促进产品结构的调整，年中可先增加技术改造贷款的投入，但必须完成压缩产成品资金，并收回相应贷款的任务。凡年末完不成此项压缩任务的，差额一律从一九九二年技术改造贷款规模或从企业专款基金存款中如数扣回，已发放的技术改造贷款；凡超计划完成压缩任务的，可以多压多贷；技术改造贷款当年未用完的部分，可以结转下年度继续使用。

　　国务院决定压缩产成品资金占用，相应增加技术改造贷款，是一项重大决策。随着特区工业生产规模的扩大，不少设备需要更新改造，有的产品已不适应国内外市场的需要，需提高产品档次，调整产业结构，技术改造问题逐渐突出，而许多国营工业生产企业技改资金不落实，实行“压贷挂钩”办法，就有利于技改资金的解决，有利干高科技项目的发展和经济效益的提高，也有利于特区建设进入第二个十年以后，在保持“深圳速度”的同时，努力创建“深圳效益”。我们根据国务院“压贷挂钩”的文件精神，并结合我市的实际情况，提出如下贯彻意见。

　　一、摸清三项资金底数，对产成品库存分类排队。十月三日以前要召开贯彻国务院“压贷挂钩”实施办法的会议，进行动员；分行业开座谈会，讨论如何落实“压贷挂钩”办法；深入发动有关企业认真填报“三项资金”占用情况的调查摸底表（表式附后）。

　　二、汇总平衡，下达压缩“三项资金”任务。

　　十月十五日前，市清理三角债办公室收齐“调查摸底表”，进行汇总，提出压缩计划，报领导批准后，向各有关行业和企业下达压缩“三项资金”任务。

　　三、考核检查，落实压缩“三项资金”指标。

　　今年底前，各企业主管部门负责督促有关企业积极压缩“三项资金”，检查其实际情况，并同时上报市工商银行和市府清欠办公室。市工商银行和市府清欠办公室按要求要建立按月考核制度，做好汇总上报工作。

　　四、压贷挂钩，落实技术改造项目和资金。

　　根据国务院规定的“压贷挂钩”原则和有关企业实施压缩“三项资金”的情况，市清理“三角债”办公室要与经济发展局等政府主管部门商定，确定技改项目，征求人民银行意见，落实贷款资金额度，按程序报市政府有关部门最后审定。贷款规模，请人民银行按有关规定给予解决。

　　“压贷挂钩”工作是一项很复杂的系统工程，政策性强，难度大，各级领导必须提高认识，统一思想，加强领导，密切配合，互相协作，这样，才能既雷厉风行，又扎扎实实地把这项工作抓紧、抓实、抓好。凡是在工商银行或其它专业银行开户的国营工业生产企业，一定要按时认真填报调查摸底表，积极压缩三项资金占用额，注意防止“库存搬家”现象的产生，企业主管部门一定要督促与支持有关企业“压缩”工作，市计划局、经发局、财政局、投资管理公司，要积极配合清理“三角债”的工作，贯彻执行国务院有关“压贷挂钩”实施办法。督促检查，做好本职工作。人民银行、工商银行和其它专业银行要按照国务院清理“三角债”领导小组和各总行的布署，积极筹措资金配合三角债清理和“压贷挂钩”办法的实施，按期完成任务。各行业协会和有关部门也要行动起来，为搞好我市清理“三角债”和“压缩挂钩”工作而共同努力。