深圳市人民政府关于印发《深圳市文体、庆典、展销活动安全管理暂行规定》的通知

深府[1991]141号

　　（1991年4月18日）

各区、县人民政府，市府直属各单位：

　　《深圳市文体、庆典、展销活动安全管理暂行规定》业经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　深圳市文体、庆典、展销活动安全管理暂行规定

　　第一条  为加强我市文体、庆典、展销活动的安全管理，保障人民群众生命财产的安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《广东省机关、团体、事业、企业单位安全保卫责任制条例》，以及市人民政府的有关规定，特制定本规定。

　　第二条  在我市公共场所临时性举行面向社会公众的文体、庆典、展销活动，适用本规定。

　　第三条  本规定所称文体活动，是指以文艺演出、电影放映（含投影）和其他各种表演方式综合进行的大型文体娱乐活动以及大型体育比赛；但在经批准设立的室内电影院、投影场日常性的放映、投影活动除外；

　　本规定所称的庆典活动是指我市各级政府、机关、团体、企业事业单位，在国家法定节假日、市属节日或周年志庆期间，以集会方式表达喜庆的庆祝活动；

　　本规定所称的展销活动，是指主办单位在公园、度假村等露天场所，举办的介绍、销售各类商品的展览、展销活动。

　　第四条  举办文体、庆典、展销活动，实行“谁主办，谁负责”的安全保卫制度，一律不准私人承包。

　　第五条  深圳市各级公安机关是文体、庆典、展销活动的公共安全管理的主管机关。

　　各区、县的区公安分局、县公安局负责本辖区内举办的文体、庆典、展销活动的安全管理；举办场地跨区、县的，由市公安局负责管理。

　　第六条  举办文体、庆典、展销活动，由主办单位负责安全保卫工作；租用场地的由主办单位和提供场地单位共同负责。

　　与中华人民共和国行政管辖区域外的单位或个人联合举办的，由接待单位负责安全保卫工作。

　　第七条  举办群众性文体、庆典、展销活动主办单位（含涉外活动的接待单位，下同。）必须依照本规定制定安全保卫工作方案，向主管的公安机关提出申请并获得批准。安全保卫工作方案的主要内容包括：

　　一、举办活动的种类、主办单位、租让场地单位；

　　二、安全保卫工作负责人姓名、职务、住址、电话；

　　三、活动的具体内容、规模、期限、场地，可容纳人员的容量；

　　四、车辆停放场地的规模、类别、具体方位、预计停放多少车辆、消防安全措施；

　　五、入场券参观券发售办法及数量；

　　六、参加保卫工作人员名单、安全保卫要求和应急措施。

　　第八条  各主办单位原则上按参加活动群众人数与保卫力量一百人配备一名保卫人员的比例制定方案。

　　第九条  以市政府名义举办的文体和庆典活动，由市公安局制定安全保卫工作方案；以区、县人民政府的名义举办的文体、庆典活动，由区公安分局、县公安局制定安全保卫工作方案，并负责调配安全保卫力量。

　　第十条  安全保卫方案须报市公安局审批的，必须提前十五日申报；须报区公安分局、县公安局审批的，必须提前十日申报。

　　主管的公安机关接到申请后，必须及时进行现场安全检查，并在接到申请后的七日（区公安分局、县公安局五日）内作出决定。

　　安全保卫工作方案未获批准的，不得举办相应的文体、庆典、展销活动。

　　第十一条  获批准举办的单位，在活动举行前遇有特殊情况致使活动无法如期或无法在预定地点举行的，应在原举办日期前四十八小时将情况向主管的公安机关报告。以便及时采取有效措施。

　　主管的公安机关对出现新的特殊情况使活动无法按原定方案举行的，须在活动举行前二十四小时内通知举办单位更改时间和地点。

　　第十二条  举办文体、庆典、展销活动的单位有下列情形之一的，公安机关可以根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十条的规定，追究其负责人和直接责任人的责任，对构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任：

　　一、不向主管的公安机关提交安全保卫工作方案的；

　　二、提交的安全保卫工作方案未获批准而擅自举办的；

　　三、没有切实执行安全保卫工作方案，经通知不加改正的。

　　第十三条  举办单位的负责人和直接责任人员有失职行为，导致发生事故的，由其上级主管机关给予行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

　　第十四条  参加文体、庆典、展销活动的人，必须听从指挥、服从管理，如有违法犯罪活动的，依法追究法律责任。

　　第十五条  本规定由深圳市公安局负责解释。

　　第十六条  本规定自公布之日起施行。