深圳市人民政府关于印发《深圳经济特区物业估价暂行办法》的通知

（1991年1月15日）

各区、县人民政府，市府直属各单位：

　　现将《深圳经济特区物业估价暂行办法》印发给你们，请贯彻执行。

　　深圳经济特区物业估价暂行办法

　　第一章  总    则

　　第一条  为加强对深圳经济特区（以下简称特区）房地产市场价格的管理，根据国家的有关规定，结合特区实际情况，制订本暂行办法。

　　第二条  本暂行办法所称物业是指房产和地产；物业估价是指对房地产价值、价格与租金的评估和确定。

　　第三条  开展物业估价业务应遵循以下原则：依据法律，符合政策，公正平等，实事求是，充分协商，合理计价。

　　第四条  深圳市建设局是物业估价的行政主管部门（以下简称主管部门）。深圳市物业估价所（以下简称市估价所）是物业估价的职能机构，其业务同时接受市建设局、市房管局的指导。该所出具的物业价格核定书、物业估价报告书、物业价格调解书和物业价格纠纷裁决书，是确定有关物业价值的依据。

　　第五条  特区内允许设立物业估价服务机构，开展物业价值评估服务。其设立按本暂行办法办理。

　　第二章  市物业估价所

　　第六条  市估价所的职责：

　　1、开展各类物业转让、租赁、抵押等的市值评估和确定。

　　2、办理有关房地产管理规范规定的估价事宜，出具物业价格或租金核定书。

　　3、接受委托，对涉及征用土地、收回土地使用权的物业进行评估，出具物业估价报告书。

　　4、开展对房地产市场的预测、市场物价变化与物业价格关系的研究、发布物业估价指数、租金指数、建筑成本指数，指导其他物业估价服务机构的工作。

　　5、调解和仲裁各类物业价格和租金纠纷事宜。出具物业价格调解书、物业价格纠纷裁决书。

　　6、负责对物业估价服务机构的评估结果进行审核、确认。

　　7、提供其他物业估价服务。

　　第七条  市估价所工作人员在办理物业估价业务中，有权查阅建筑物或构筑物预算书和决算书、合同书、施工图纸、银行贷款协议书；有权查阅有关财务会计资料和文件，查勘业务现场和设施，有关单位、个人应予协助。

　　第八条  市估价所及经市估价所审核、确认的其他物业估价服务机构所评估确定的物业价格和租金标准，作为有关行政部门登记、征税、收取有关行政规费的依据；根据本暂行办法调解认可的或仲裁裁定的物业价格和租金，对有关当事人具有约束力。

　　第九条  市估价所出具的有关物业估价文件，由该所所长签署。

　　第三章  物业估价服务机构

　　第十条  申请开办物业估价服务机构应当具备以下条件：

　　1、物业估价服务机构章程；

　　2、物业估价专业人员三人以上；

　　3、固定的服务场所；

　　4、自有资金三万元以上；

　　5、健全的财务制度。

　　第十一条  物业估价服务机构章程应载明下列事项：

　　1、名称和地址；

　　2、宗旨；

　　3、经济性质；

　　4、注册资金数额；

　　5、经营范围和经营方式；

　　6、组织机构和法人代表姓名；

　　7、分配方法。

　　第十二条  物业估价的专业人员，应是具备建设工程概、预算专业资格证书的，具有两年以上物业估价工作经验的，并经主管部门考核合格发给物业估价专业资格证书的人员。

　　第十三条  物业估价服务机构的设立，由主管部门提出审查意见，报市政府批准。物业估价服务机构的经营范围由主管部门根据其技术力量予以核定，其工作接受市估价所的监督检查。

　　第十四条  物业估价服务机构出具的有关物业估价文件，由持有物业估价专业资格证书的专业人员签署，报经市估价所审核、确认后，对外才具有约束力。

　　第四章  物业估价程序

　　第十五条  委托市估价所或物业估价服务机构进行物业估价，当事人应签订委托合同。合同内容包括：标的物、估价内容、费用及报酬等。

　　第十六条  委托人按市估价所或物业估价服务机构的要求，提交有关文件、图纸或证明材料。如委托人委托估价的物业为非本人所有的物业时，委托人应提交经业主同意进行估价的证明。

　　第十七条  市估价所或物业估价服务机构，应按合同的约定对标的物进行估价，向委托人出具物业价格核定书或物业估价报告书。

　　第十八条  委托人认为物业估价人员与自己有利害关系时，有权要求物业估价人员回避。

　　第十九条  委托人对市估价所的估价结果如有异议，可在收到核定书或报告书之日起五天内提出意见，市估价所应根据委托人的意见重新审核估价。

　　第五章  物业价格纠纷调解和仲裁程序

　　第二十条  向市估价所申请物业价格（含租金）纠纷调解或仲裁，应递交申请书，申请书应写明以下事项：

　　1、申诉人姓名、地址、法定代表姓名，职务；

　　2、被诉人姓名、地址、法定代表姓名，职务；

　　3、申请的理由和要求；

　　4、权属证明资料及有关工程图纸，预、决算文件等。

　　第二十一条  市估价所收到申请后，五天内做出是否受理的决定，并以书面形式通知申诉人。

　　市估价所应在受理后五天内将申请书副本发送被诉人，被诉人收到申请书副本后，应在七天内提出答辩书。

　　第二十二条  调解人员到现场勘察时，应通知当事人及有关人员到场，必要时可邀请有关单位派人协助。勘察笔录应注明时间、地点、勘察结论，由勘察人员签字盖章。

　　第二十三条  市估价所处理物业价格纠纷案件时，应在查明事实、分清责任的基础上，先进行调解，促使当事人互相谅解，达成协议。调解达成协议必须双方自愿，不得强迫。协议内容不得违背法律、法规、规章和政策，不得损害公共利益和他人利益。

　　第二十四条  调解达成协议的，应当制作调解书，调解书应写明当事人的姓名、纠纷的主要事实和责任、协议内容和费用的承担等情况。调解书由当事人签字，调解人员署名，并加盖市估价所的印章。

　　第二十五条  调解书送达后，双方当事人必须自动履行。调解未达成协议或者调解书送达前一方或双方反悔的，当事人一方或双方均可向市估价所申请仲裁。

　　第二十六条  仲裁人员如果认为本人办理本案不适宜，应当自行回避；当事人发现仲裁人员与本案有利害关系的，有权用口头或书面方式申请他们回避。有关仲裁的回避由市估价所所长决定。

　　第二十七条  仲裁前，应当将仲裁时间、地点以书面方式通知当事人。当事人经两次通知，无正当理由拒不参加会议的，可作缺席仲裁。

　　第二十八条  仲裁决定书应当写明；

　　1、申诉人和被诉人的名称、地址及其代表人或者代理人姓名、职务；

　　2、申请的理由，争议的事实和要求；

　　3、裁决认定的事实理由和适用的法律；

　　4、裁决的结果和仲裁费用的负担；

　　5、裁决书生效的时间。

　　仲裁决定书由仲裁员署名，加盖市估价所的印章。

　　第二十九条  当事人若对市估价所的裁决不服，可在收到裁决通知之日起十五天内，向人民法院起诉。

　　第六章  物业估价工作守则

　　第三十条  物业估价人员履行职务，应当遵守国家法律和规章，恪守合法、实事求是的原则。对所出具的物业估价证明书的正确性、合法性、合理性负责。

　　第三十一条  物业估价人员在执行业务中所取得和了解到的资料，应当尊重当事人意愿予以保密。

　　第三十二条  物业估价人员不得从所经办的物业估价业务中取得该物业和其他不正当利益。

　　第三十三条  物业估价人员在执行公务中，遇有申请人或其他当事人作不实或不当证明的，应予拒绝。

　　第三十四条  估价人员违反工作守则造成不良后果的，视情节轻重分别给予政纪或党纪处分；如给当事人造成经济损失的，应予赔偿。

　　第七章  估价业务规费

　　第三十五条  物业估价应收取服务费，其收费标准按评估确定的物业价值金额确定，物业价值金额在一百万元以下（含一百万元）的按千分之一收取，一百万元至一千万元（含一千万元）的按万分之五收取，一千万元以上的部分按万分之三收取。但最高为一万元，最低为一百元，由申请人支付。

　　第三十六条  物业价格纠纷调解和仲裁收取管理费，按下列标准收取：

　　物业价值一百万元以下（含一百万元）的收取万分之五，一百万元至一千万元（含一千万元）的部分收取万分之三，一千万元以上的部分收取万分之一。最高为一万元，最低为一百元。

　　当事人来自港澳或国外的，应收取外币。

　　争议金额一般以申请人请求的数额为准，其请求数额与实际数额如有出入，以实际数额为准。

　　第三十七条  调解或仲裁管理费由申请人预交，处理终结由败诉人承担，部分败诉的按比例分担。

　　一方当事人交纳管理费确有困难的，由当事人申请可以适当减免。

　　第八章  附    则

　　第三十八条  本暂行办法由深圳市建设局负责解释。第三十九条本暂行办法自公布之日起施行。