深圳市人民政府办公厅关于制止农村违章使用土地、擅自出租土地的紧急通知

宝安县人民政府，各管理区，市直各单位：

　　近来，特区内农村一些集体经济组织、村民委员会未经批准，擅自改变原有土地的地形地貌和土地使用性质，有的村委自行与外商或国营、集体单位联营合作，擅自出租土地，在政府批准的农村用地以外，非法占用土地，违章兴建永久性和临时性建筑物，严重违反国家土地管理法规的有关规定。如不及时制止这种违法、违章行为，将严重影响特区总体规划的实施，影响特区的环境卫生、市容及建设。为加强土地管理，制止这种违法违章行为，特通知如下：

　　一、未经市国土局或其授权的区土地管理部门批准，农村集体经济组织、村民委员会不得改变原有土地的地形地貌。违者，市国土局或区土地管理部门有权责令其恢复原地形地貌，并视其违章情节予以罚款。

　　二、农村规划用地以外的土地，未经市建设局批准，不得违章兴建永久性和临时性建筑物，违者，所签订的土地出租合同及建设合同一律无效，所兴建的建筑物，作限期拆除或没收处理，并处罚款。

　　三、没有市国土局签发的临时用地证明文件，工商部门不给予办理营业执照，水电部门不供应水电、公安部门不予办理入户。违者，追究有关责任人员行政责任。

　　四、一九八九年一月三日市政府发布实施深府[1989]7号文以来，农村集体经济组织、村民委员会如有发生上述违法违章行为的，应在本通知发出之日起一个月内到所在区土地管理部门办理登记，接受处理。罚款所得，归各管理区。

　　五、今后，外资、国营、集体企事业单位因生产需要临时租用土地。必须先经办事处提出意见，送区土地管理部门审查并报市国土局核准，办理临时用地合同，方能租用土地，任何单位和个人不得私自向农村租用土地。

　　以上通知，请各单位遵照执行。