深圳市人民政府贯彻广东省人民政府关于切实加强物价调控工作的通知

宝安县人民政府，各管理区，市直各有关单位：

　　最近，省政府发出《关于切实加强物价调控工作的通知》，对今后几个月的物价工作提出了明确的要求。我市今年物价涨势虽逐月减缓，但要实现“明显低于去年”的目标尚有很大差距。因此，各县、区和市各有关部门都必须统一思想，提高认识，结合我市实际情况，认真贯彻省政府的通知，继续强化物价管理，在今冬明春，重点做好以下几项工作：

　　一、齐抓共管，系统控制人民基本生活必需品价格。初步选定六十四种商品，由各有关部门和单位分工负责，切实采取优惠扶持政策，解决生产、流通、消费环节中存在的问题，以确保市场供应和价格稳定。具体分工见附表。统计、工商部门，要对各有关部门分工负责和控制价格的情况进行监测、指导，并及时予以通报。

　　二、继续从严控制出台涨价项目。凡生产经营有利润的不提价；单项品种核算没利润，但综合算账或全年算账不亏损的不提价；极个别亏损严重，其他办法难以缓解的，必须经市政府和省物价部门同意，报国务院特批。对已经放开的少数重要商品价格，各业务主管部门要本着“多一点计划性”的原则，实行调价申报制度，控制进货渠道、流通环节和作价差率，把利润过大、群众意见较多的商品价格和收费标准降下来，并报市工商局备案。

　　三、进一步整顿市场秩序。首先要结合清理整顿公司工作和换发执照，清理整顿批发企业和零倍企业。无论国营、集体、个体企业或小商贩，都要进行清理审查，坚决取消其不符合规定的批发、零售业务。其次要进一步研究完善各种批发市场、零售市场的价格管理办法，严格控制进货渠道、商品流向、流通环节、作价差率、经营方式等。第三要认真推行明码标价和票据化。先抓肉菜市场和大商场，然后抓路边、街巷摊档。批发单位要建立物价台账，统一销售发票。零售单位要有进货发票，实行明码标价。通过整顿市场秩序，进一步整顿价格，逐步实现市场、物价工作的“六化”（交易公开化、成交票据化、度量衡簿记标准化、市场规范化、管理制度化、价格法制化）。

　　四、完善差率作价办法，切实加强对肉菜市场价格和放开价格的管理。对已公布进销差率、批零差率和利润率的商品，有关部门和单位要严格执行，并开展经常性的自查和表彰活动。要充分发挥行业协会、个体劳协和消费者委员会等组织的作用，协调、监督放开的价格。工商局、经济发展局要进一步总结、完善肉菜市场的差率作价办法，努力解决计价不准、报价不及时和市场明标暗价等问题，真正做到“人员、责任、制度”三落实，更有效地控制“菜篮子”价格。

　　五、逐步改善非商品收费的管理。要继续清理整顿敏感性收费。对群众反映较多的收费，如电费、水费、治安管理费等敏感性收费，有关部门要积极采取措施，认真进行清理和整顿。出租车、理发、饮食行业收费的整顿，要一抓到底，抓出成效，彻底改变过去等级不分，乱涨价、乱收费现象，尽快解决“乘车贵”、“理发贵”、“吃饭贵”等问题。

　　六、全面开展物价检查和审价活动。物价检查部门，要动员和组织社会力量，搞好物价监督检查，努力做到经常化、制度化和群众化。对于检查出来的违纪问题，要坚决按有关规定从严处理。同时，要按照省的统一安排，总结市粮食公司试点经验，把审价工作全面推开。差率过大的要坚决压缩，价格过高的要降低，并建立健全企业的价格管理制度，完善企业自我约束机制。

　　七、健全物价机构，充实各级物价管理力量。年底前，凡物价工作量较大的部门，都要设立物价机构。有生产、经营商品或收费业务的企业，必须配备专、兼职物价员，负责本企业经营商品价格和非商品收费的制订、调整和监督管理。春节前，由工商局对此项工作组织一次检查通报。按省规定，明年我市要实行企业订价许可证制度，凡不按规定配备物价员的企业，不发给订价许可证，并收回该企业的订价权。宝安县的镇（乡）政府也要配备物价助理员。

　　八、切实加强宏观经济管理，为控制物价创造良好环境。今年我市宏观经济管理虽然有所加强，但尚未根本改善。随着人口的增长和群众生活水平的提高，总供给与总需求的矛盾没有大的缓解，这给控制市场物价带来许多困难。因此，必须下决心，花气力，进一步加强宏观经济管理。各有关部门和单位，都要围绕如何增加有效供给和控制物价上涨，开展深入细致的调查研究，努力为有效控制物价、发展经济作出贡献。