深圳市人民政府关于清理整顿在我市的勘察设计队伍的通知

深府[1989]380号

各有关单位：

　　根据建设部《关于整顿建设市场秩序的通知》、全国设计处长会议的精神以及广东省建委粤建设字[1989]094号文的要求，结合我市今年勘察设计队伍资质年审工作。经研究，决定对在我市的勘察设计队伍进行清理整顿。现就有关问题通知如下：

　　一、指导思想

　　为维护良好的勘察设计市场秩序，对于那些资质不符，设计质量低劣，严重扰乱建筑市场的单位，坚决给予清除。凡未在市建设局登记并审查合格的单位，不得在我市（含宝安县，下同）范围内承接工程勘察设计任务。

　　二、清理整顿的原则和对象

　　（一）市属勘察设计单位，有下列情况者，提请广东省建委吊销其勘察设计证书：

　　1、资质不符，技术力量与国家标准要求差距较大，机构不独立或技术人员的主要工作不是从事工程勘察、设计者；

　　2、经营管理混乱，勘察设计质量低劣，造成重大损失或质量事故，或有30%设计项目质量不合格者；

　　3、没有设计场所，不具备基本的工作条件者；

　　4、为无证单位或个人提供图章、图签、出卖证书，财务管理混乱，采取行贿受贿等手段招揽业务，私分设计费者；

　　5、一年来基本没有勘察设计任务者；

　　6、违反报表管理制度，长期不报统计报表者。

　　（二）驻深勘察设计单位，有下列情况之一者，不予办理年审，不允许在我市承接工程勘察设计任务：

　　1、技术力量薄弱，常驻深圳的技术人员中，技术骨干的数量少于国家要求乙级单位所具备的骨干数量，且专业不配套（包括财务、预决算人员）。此外，技术骨干与中、初级技术人员的比例少于1∶1；

　　2、经营状况差，今年以来承担投资200万元以上工程项目的勘察设计任务不足五项，或完成勘察设计任务总额不足1000万元者；

　　3、没有固定的办公场所，或现有场所不足以满足设计能力和工作的基本要求，没有必要的计算设备者；

　　4、为无证或擅自超范围、超等级勘察设计的单位、个人盖章，提供勘察设计文件，出卖证书、图章、图签，从中渔利者；

　　5、经营管理混乱，设计质量低劣，浪费严重，出现重大质量事故，造成重大损失者；

　　6、经营手法低劣，采取“回扣”行贿受贿等不正当手段招揽工程任务者；

　　7、机构不健全，没有必要的人事、财务管理制度和健全的设计文件及技术档案管理制度者；

　　8、严重违反我市工程勘察设计任务报表制度者；

　　9、未经市建设局同意而不参加我市整顿勘察设计市场工作者。

　　三、清理整顿的方法

　　1、清理压缩勘察设计队伍工作由市建设局统一领导，组织成立勘察设计单位资质年审工作小组，配备必要的专业人员和财会人员。由工作小组展开对各单位的审查工作。

　　2、各勘察设计单位必须按市建设局下发的《关于勘察设计单位进行资质年审的通知》以及《深圳市勘察设计许可证审查登记表》的内容，认真如实地填报本单位的情况，并附上有关的资料和证明文件。经主管部门审查、签署意见后，送交年审工作小组。

　　3、年审工作小组从技术资质、经营管理、成品质量、技术装备、档案制度等各方面进行核实、复查，提出审查意见，报市建设局审批。

　　4、市建设局根据审查意见，对符合国家规定和我市建设需要的单位，发给《深圳市勘察设计许可证》；对不合格者，取消在我市承担勘察设计任务的资格。

　　四、具体的步骤

　　第一阶段：从收到《年审的通知》起至十一月三十日，填写《审查登记表》为登记上报阶段。

　　第二阶段：十二月一日至十二月十五日为年审工作小组调查核实阶段。

　　第三阶段：十二月十五日至二十五日为审查发证阶段。

　　五、关于遗留问题的处理

　　1、对于报送资料不齐，或情况复杂，一时未能作出处理决定的单位，暂缓审查，留待后期处理。

　　2、对于给予停业整顿的市属单位，要帮助他们认真进行整改，争取尽快达到要求，恢复经营。

　　3、被取消深圳市勘察设计资格的单位原承担的勘察设计任务，属于正在施工的项目，要继续做好配合施工的工作；属于尚未进行施工图设计的，由市建设局另外安排其它单位承担，重新办理报建审批手续。

　　六、治理、整顿勘察设计市场工作，是一项重要而艰巨的任务，市建设局及工商、公安、劳动、税务等部门要紧密配合，互相支持，共同将这项工作做好。

　　以上通知，请认真贯彻执行。