中共深圳市委办公厅 深圳市人民政府办公厅转发市文化局、公安局、工商局关于认真整顿清理文化市场的意见的通知

宝安县，各管理区，深圳警备区，各集团（总）公司，市属和驻深各局以上单位：

　　市委、市政府同意市文化局、公安局、工商局《关于认真整顿清理文化市场的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　整顿清理文化市场，必须查禁宣传资产阶级自由化的各种反动政治书刊和其他精神毒品，当前重点是“扫黄”，即清理和取缔各种宣传淫秽、色情、暴力和迷信的出版物和音像制品。这项工作是反对资产阶级自由化的重要组成部分，各级领导务必要高度重视，态度坚决，毫不手软地把它抓好。同时要注意把清除精神毒品同活跃文化生活结合起来，在抓紧净化社会环境的同时，大力保护和促进社会主义的、健康的文艺的繁荣和发展。

市文化局关于认真整顿清理文化市场的意见

　　八月二十四日，党中央、国务院召开了全国电话会议，李瑞环、李铁映等中央领导同志分别作了重要讲话。会议要求全国各地进一步动员起来，加强领导，在国庆节前对书报刊和音像市场进行一次全面的整顿清理。同时要一手抓“扫黄”，一手抓繁荣文艺，以崭新的面貌，迎接国庆四十周年。为了落实好党中央、国务院这一指示精神，特提出如下意见：

　　一、认真传达学习党中央、国务院召开的电话会议精神，深入搞好宣传发动

　　（一）抓好传达、学习。市委、市政府办公厅已于九月十日召开了各区、县和公安、工商、宣传、文化等有关部门的负责同志会议，进行了传达贯彻。二十日前召开工、青、妇和教育部门的领导人会议，进一步传达学习。通过学习，使各级领导认识到当前开展“扫黄”斗争是党中央一项顺乎民意的重大决策，是反对资产阶级自由化的一个重要组成部分。必须下大决心，花大气力把这一工作抓好，抓出成效来。

　　（二）开展宣传发动，使全社会都支持“扫黄”工作。“扫黄”斗争涉及面广，情况比较复杂。我们必须把党中央、国务院对“扫黄”斗争的要求和中央领导同志的讲话精神，向广大干部群众反复宣传，使全社会都来重视和支持这项工作。宣传、文化、教育、新闻以及其他有关部门要大造舆论，动员广大群众积极参加反腐蚀的斗争。

　　（三）联系实际，制订切实可行的计划。扫除“精神毒品”的斗争，是一项长期的、艰巨的任务。前段，我市历时数月之久的查禁淫秽出版物的“专项斗争”虽取得了较大的成绩，但离要求还有差距。为了使中央、国务院指示在我市得到进一步落实，我们必须在前段斗争的基础上认真总结经验教训，联系实际，研究当前还存在的问题、漏洞和工作上的薄弱环节，制订出详细计划，运用行之有效的办法，把整顿清理和“扫黄”斗争坚持下去。

　　二、抓住重点，采取有力措施，把斗争引向深入

　　（一）明确重点，堵源截流。前几个月的“专项斗争”所取得的成绩，已为我们打下了良好的基础。针对我市前段“扫黄”工作的实际情况，下一步整顿清理文化市场，必须把重点放在堵源截流方面。对于非法出版物和淫秽、色情出版物，要追根溯源，查清出处。属市内出版的我们自己查处，属于外省市出版和贩卖进来的，也要分别报送中央有关部门和有关省市处理。海关、边检要继续坚决堵截从境外进来的“精神毒品”，进一步教育过境作业的农、渔民，不要携带色情、淫秽出版物和音像制品入境，同时加强二线管理，坚决堵截从内地进入特区的各种淫秽、色情出版物。

　　（二）抓紧办案，依法惩处。凡情节严重，触犯刑律的，都要依法起诉，追究当事人的责任，不搞以罚代刑。对于证据确凿的走私、复制和贩卖淫秽、色情出版物的头子和团伙，以及“黄业”的组织者、策划者，要依法严惩。同时选择若干个大案，进行公开宣判和报道。

　　（三）把“扫黄”与打击黑社会活动结合起来。“黄”与“黑”常常是互相勾结，狼狈为奸的。在“扫黄”斗争中要密切注意黑社会组织的动向，一经发现，就予以打击。

　　三、加强领导，落实措施，不断健全文化市场的管理

　　（一）建立和健全领导机构。市、区、县都要尽快建立文化市场统一管理机构和专门队伍，对书报刊市场和音像市场进行综合治理。市编制领导小组办公室要尽快解决和落实人员编制问题。文化、海关、公安、工商、司法部门要主动配合，保持“扫黄”工作的连续性，使综合治理取得更好的效果。

　　（二）建立和健全各区、县文化稽查队伍。市委、市政府已同意建立市、区、县的文化稽查队伍。市的稽查队已开始工作，但有些区、县还未落实，建议有关单位要按深办发[1989]14号文的要求，尽快予以落实和开展工作。

　　（三）进一步发挥行业协会的“自管”作用。歌舞厅行业协会已经建立，对加强全市歌舞厅的管理，起了很好的作用。但图书、报刊和音像行业协会仍未建立，建议由新华书店和广播电视处牵头，抓紧筹备，于九月底成立起来并开展工作。

　　（四）各区、县要在九月底以前办理完录像放映点、书报刊和音像制品销售点和租赁点的重新登记、审查、核发证照的工作。这个问题一定要严格把关，不合格者坚决不发给证照。今后对书报刊和音像制品有关项目的审批，要严格控制。个体书摊和未经批准的国营、集体书店一律不准从事书报刊批发业务，录像放映点一律不允许私人承包经营。

　　四、振奋精神，繁荣文艺

　　李瑞环同志在全国电话会议中强调，要把“扫黄”同繁荣文化、活跃群众文艺生活结合起来。我们一定要很好地理解和掌握这一精神，“扫黄”的目的是为了清除精神污染，繁荣社会主义文艺。只有把社会主义文艺繁荣起来，把群众文化生活活跃起来，群众才能真正满意，黄色下流的东西才没有市场，“扫黄”斗争成果才能真正巩固。我们一定要坚持“一手抓整顿清理，一手抓繁荣活跃”的方针，在认真“扫黄”同时，努力做好丰富和活跃社会主义文化生活工作。

　　国庆期间，全市开展五项大型文化活动：一是大型演出活动，组织文艺队伍在深圳大剧院等十三个场所演出；二是开展群众性的“歌唱祖国”歌咏活动，组织各机关、团体、企业、学校、部队共同参加；三是组织多姿多彩的游园活动；四是举办国庆电影周；五是举办书画展览、摄影展览和图书展览。各区、县也要从实际出发，组织好国庆活动。通过各种各样的活动，把节日气氛活跃起来。